明年底全面建立重點領(lǐng)域信用監(jiān)管體系

　　記者從市發(fā)展改革局獲悉，《惠州市落實<加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)>等三個文件的工作方案》（以下簡稱“《工作方案》”）日前出臺，提出以加快推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)、充分發(fā)揮信用信息促進中小微企業(yè)融資為重點，進一步規(guī)范信用信息歸集、擴大信息共享范圍、完善信用分類監(jiān)管、推進“信易貸”工作、深化信用專項治理、保護市場主體權(quán)益等。《工作方案》提出，到2023年底，重點領(lǐng)域信用監(jiān)管體系全面建立，有惠州特色的新型監(jiān)管機制初步形成，信用領(lǐng)域突出問題專項治理工作機制建立完善，信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資工作深度開展。

　　在行政許可等工作中推行信用報告使用

　　為進一步規(guī)范信用信息歸集，《工作方案》提出，結(jié)合國家、省公共信用信息目錄，制定惠州市公共信用信息補充目錄。推進市公共信用信息管理系統(tǒng)三期項目建設(shè)，提高信息歸集能力。同時，鼓勵市場主體通過信用中國（廣東惠州）網(wǎng)或行業(yè)管理平臺，以“自愿填報+信用承諾”等方式完善資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信用信息，并作為開展信用評價和生成信用報告的重要參考。

　　同時進一步擴大信息共享范圍。例如，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、環(huán)保信用評價、進出口、水電氣、不動產(chǎn)、商標(biāo)和專利、軟件著作權(quán)、科技研發(fā)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等信息納入共享范圍，打破信息孤島。

　　如何進一步完善信用分類監(jiān)管？《工作方案》提出，在行政許可、資質(zhì)等級認定、政府采購、政府投資工程招投標(biāo)、財政資金補助、表彰獎勵等工作中推行信用報告使用。推動企業(yè)信用風(fēng)險評估平臺使用，開展企業(yè)公共信用風(fēng)險評估和行業(yè)信用評價，根據(jù)評價結(jié)果對市場主體實施分級分類監(jiān)管，逐步推動生態(tài)環(huán)境等28個重點領(lǐng)域信用建設(shè)。

　　探索建立中小微企業(yè)貸款“線上公證”

　　為進一步支持中小企業(yè)融資，《工作方案》提出，進一步推進“信易貸”工作，依托市公共信用信息管理系統(tǒng)升級改造惠州市中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺，推動與國家和省平臺的對接。同時，依托融資信用服務(wù)平臺等，探索建立中小微企業(yè)貸款“線上公證”、“線上仲裁”機制和金融互聯(lián)網(wǎng)法庭，高效處置金融糾紛。

　　在深化信用專項治理方面，《工作方案》提出，建立失信問題專項治理長效機制，針對失信問題集中、高發(fā)的領(lǐng)域以及屢禁不止、屢罰不改的惡意失信行為，采取建立清單、重點約談、信用承諾、重點監(jiān)管等方式組織開展專項治理，督促失信市場主體糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響。同時，探索在信用大數(shù)據(jù)挖掘融合分析、信用風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面與第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展合作。

　　構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，將更加注重市場主體權(quán)益保護。《工作方案》提出，優(yōu)化信用修復(fù)工作機制，積極引導(dǎo)失信主體通過信用整改、專題培訓(xùn)、信用承諾、提交信用報告等方式開展信用修復(fù)。持續(xù)做好信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”改革，實現(xiàn)信用惠州網(wǎng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信用修復(fù)結(jié)果公布同步進行。同時，加強信用信息安全保護，建立健全信用信息查詢使用、安全管理和應(yīng)急處置等制度，保障信用主體信用信息安全，嚴(yán)格保護商業(yè)秘密和個人隱私。

　　（記者袁暢 通訊員張春芳）