實施“5G+遠程辦”不用再跑現場、推廣“全市通辦”讓業務就近搞定、運用鎮（街）“智慧大腦”即時發現違建行為、“智能鎖”隨時盯著園區出租屋……這些惠州市民日常享受的安全、便利、快捷，背后是“數字政府”改革建設5年來的持續深化落地。

　　2017年，廣東率先部署推動數字政府改革建設工作，致力打造數字政府改革建設的“廣東樣本”。惠州深入落實中央、省構建數字政府的決策部署，以數字化改革助力政府職能轉變，讓企業和群眾充分享受數字政府建設紅利。

　　今年，惠州實施數字政府改革建設三年行動計劃，推動“一網通辦”“一網統管”“一網協同”深度融合，全面深化“數字政府2.0”建設，推進數字化履職能力、驅動能力、支撐能力再上新臺階，優化一流營商環境。

　　數字賦能政務服務，“惠服務”更豐富

　　通過手機預約，家住市區江北的李毅周六來到市市民服務中心，10分鐘內完成他與女兒戶口從大亞灣遷到惠城的申辦，方便即將上小學的女兒就近讀書。4天后，他在家收到寄來的新戶口簿。

　　李毅一次跑搞定戶口遷移，是惠州實施“全市通辦”“周六延時服務”成效的一個普通例子，也是惠州數字政府建設便企利民的縮影。

　　數字賦能美好生活，對于普通老百姓而言，就是“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，而這正是數字政府建設的出發點和落腳點。

　　近年來，惠州以具有地方特色、符合群眾需求、融合網絡力量、推動管服結合為目標，借助數字化、網絡化、智能化、便利化的核心技術，統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動，創新推出“一件事”“智惠批”“延時服務”“全市通辦”“惠幫辦”等政務服務事項，深化標準辦、一次辦、線上辦、指尖辦、自助辦等政務服務模式，構建起“惠服務”政務服務集群，打通企業和群眾反映強烈的辦事堵點、難點、痛點，提升群眾獲得感、滿意度。

　　1087項業務“全市通辦”，市民可選擇就近的市、縣（區）政務大廳辦理；1055個行政村安裝“粵智助”自助機，村民不出村可辦76項事務；惠州與省內外20個地市簽訂“跨城通辦”協議或達成合作意向，336項事項“跨省通辦”、1146項事項“跨城通辦”；“粵省事”小程序注冊用戶696萬人，惠州專版可辦1009項事項；80多萬家商事主體注冊“粵商通”APP，可辦理593項涉企“一站式”服務。

　　“不用來回跑腿，現場工作人員禮貌熱心，真心感覺辦事更方便了。”市民曾嘉馨這樣評價“惠服務”。

　　數據驅動城市治理，“惠治理”更高效

　　83平方公里的惠陽區淡水街道，有28個村（社區）、34萬常住人口、31萬流動人口，以及1000家中小規模以上企業、9615家“三小場所”，街道辦各級各類行政人員不足1000人。

　　小馬如何拉大車？2020年5月，淡水街道智慧城市治理平臺系統上線，成為我市首個鎮級智慧城市治理平臺，助力淡水街道構建起“一屏觀全域、一網管全城、一云匯數據、一人通全崗”的城市治理體系，實現基層治理“一盤棋”。

　　近年來，惠州在數據驅動城市治理方面持續發力，提升城市現代化治理水平。運用大數據、云計算等技術手段，我市發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態保護、應急防御、疫情防控等方面職能的重要支撐作用，構建協同高效的政府數字化履職能力體系，為實現精細化治理和科學決策提供支撐，進一步推動“智慧城市”建設。

　　以技術賦能綜治“雪亮工程”，我市實現重點公共區域視頻監控全覆蓋和村居綜治中心視聯網建設全覆蓋，全面提升社會面各類風險的即時感知、精準響應水平，助力惠州在2021年再捧全國綜治及平安建設領域最高榮譽“長安杯”、獲評平安中國建設示范市稱號。

　　依托“智慧城管”平臺，通過融合共享9個部門27類數據，我市實現城市管理問題的常態化指揮調度、采集巡查、問題處置監督。在“兩違”治理中，利用“智慧城管”平臺和無人機航拍及圖斑比對技術，惠州實現“兩違”快速發現和常態管控，2019~2021年共整治“兩違”建筑5353萬平方米，超額完成省下達任務。

　　疫情防控常態化期間，惠州開發上線“惠就業”小程序，結合建筑領域實名庫數據共享和“場所碼”推廣使用，賦能用工主體精準掌控務工人員健康核驗和流動信息。截至今年一季度，“惠就業”累計登記各類用工主體5977家、掃碼登記35.6萬人。

　　據統計，截至今年4月底，市政務大數據中心累計歸集數據約14.67億條，共歸集全市548個政務信息化系統，共享需求滿足率92.54%，為城市建設、運營、管理等提供精準的數據服務。

　　創新推動2.0建設，“惠試點”不斷突破

　　“鼠標輕輕一點，就完成獎勵資金領取。”3月18日，惠州首個“免申即享”惠企政策項目上線，首批3480萬元獎勵資金預計惠及154家企業。符合條件的惠州市金百澤電路科技有限公司科創主管馬蘭梅試了一下，直言“效率超出預期”。

　　今年3月，《廣東省數字政府改革建設2022年工作要點》出臺，提出全面深化“數字政府2.0”建設，推動省數字化發展持續走在全國前列。其中，在探索“免申即享”“無感辦理”模式和開展“部門業務流程數字化再造”試點中，均點名惠州。

　　去年，《惠州市實施惠企政策“免申即享”工作方案》出臺，梳理出首批18個“免申即享”惠企政策清單。今年，“免申即享”從線下搬到線上，符合條件的企業可通過平臺“一鍵領取”獎勵資金，將“企業找政策”變為“政策找企業”，打通惠企政策落地“最后一公里”。

　　這是省數字政府2.0建設“惠州試點”的一次創新落地行動。今年，我市將按照“3+1+1+N”的“數智惠民”架構，圍繞政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”、政府運行“一網協同”的“三網”整體融合發展，建設“全市一盤棋”數據要素市場體系，夯實市縣一體化數字政府基礎底座，分批次推動N個特色應用專題落地見效，深化數字政府2.0建設。

　　目前，我市在開展數字政府2.0建設中不斷探索惠州經驗、創新惠州試點：全市首個5G政務服務體驗區向市民開放，將在全市部署“5G+惠服務”新遠程坐席平臺；探索普惠金融應用試點，推動數據要素“創新增值”；博羅推出“大廳之外無審批”，全縣36個有政務服務事項的單位全部成建制進駐縣社會服務中心……

　　“數字政府改革建設是我市惠企便民提升工程的一項重要工作。”市政務服務數據管理局相關負責人介紹，將全面深化惠州數字政府2.0建設，讓數字政府的服務領域更加寬廣、服務內容更加豐富、服務方式更加智慧便捷、服務效果更加人性化，更好實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，進一步打造市場化法治化國際化營商環境，助推惠州高質量跨越式發展。

（記者李向英 通訊員張金金 黃文娜）