聚力推動縣域充分均衡發展

—— 二論認真學習貫徹市委全會精神奮力打造廣東高質量發展新增長極 惠州日報評論員

　　市委十二屆四次全會提出，實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，聚力推動縣域充分均衡發展。均衡發展，方能高質量發展；協調發展，才能可持續發展。我們要深刻領會黨的二十大關于“著力推進城鄉融合和區域協調發展”的部署要求，貫徹落實市委全會精神，牢牢抓住縣域這個均衡協調發展的重要發力點，把縣鎮村發展的短板轉化為高質量發展的潛力板，推動城鄉區域協調發展向著更高水平和更高質量邁進。

　　縣鎮村是促進城鄉區域協調發展的主陣地。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，促進城鄉區域充分均衡協調發展是實現高質量發展的必然要求。近年來，惠州深入實施鄉村振興戰略，城鄉區域發展格局不斷優化。同時也要看到，推動高質量發展，推進現代化建設，惠州最突出的短板之一仍然是區域發展不平衡不充分，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，而且區域發展不平衡，主要在縣域發展不充分，縣域活則全市活。惠州要實現高質量發展，就須突出縣域振興這個主戰場，聚力推動縣域充分均衡發展，高水平謀劃推進城鄉區域協調發展。

　　聚力推動縣域充分均衡發展，必須把縣鎮村資源更好統籌起來，大力推進強縣促鎮帶村和城鄉融合發展。要推動縣城提質升級，打造縣域經濟龍頭，堅持“一縣一園”，培育縣域主導產業和特色產業，推動縣域在各自差異化賽道上爭先進位；加快縣城金融、物流、商務等生產性服務業發展，全面推進生活性服務業供給優化、提檔升級，進一步增強輻射帶動力。要打造美麗圩鎮，強化鄉鎮聯城帶村功能，加強鎮街風貌管控，實施精細化管理，遏制城鎮無序擴張，持續推進“無違建鎮（街）”創建，打造一批特色化品質化美麗圩鎮；健全鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果；提高就業、教育、醫療等公共服務水平，讓農業轉移人口更好融入城鎮，把鄉鎮打造成為鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。

　　聚力推動縣域充分均衡發展，必須要有強有力的體制機制保障、政策體系支持。要完善聯農帶農富農利益聯接機制，鼓勵和引導資本下鄉，推動現代服務業同現代農業深度融合，把產業發展的增值收益更多留給農民，拓寬農民增收致富渠道，打造“生產在農戶、基地在鄉村、加工在鄉鎮、流通在縣城、增收在農民”的鄉村經濟新模式。要大力實施鄉村流通體系建設行動，鞏固市縣鄉村四級供銷社建設，優化農村物流快遞網點布局，推進電商物流服務聯通，健全以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務站點為骨架、村級末端網點為延伸的三級物流節點設施體系，讓城里東西下得去、鄉下東西出得來。要開展鄉村治理示范創建，完善鄉村治理體系，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風，守住淳樸民風。

　　推動縣域充分均衡發展，是高質量發展的內在要求。全市各地各部門要進一步把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，按照市委十二屆四次全會部署安排，錨定高質量發展首要任務，大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，聚力推動縣域充分均衡發展，在推動城鄉區域協調發展上取得新成果、見到新實效，為新時代新征程打造廣東高質量發展新增長極，譜寫中國式現代化建設惠州精彩篇章努力奮斗、作出貢獻。