惠城區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心。

依托“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，讓矛盾糾紛化解更加規(guī)范、高效，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

我市扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。這是惠州市社會(huì)治安綜合治理中心。

綜治中心充分發(fā)揮各種力量參與矛盾糾紛化解。

在惠州，有一種幸福叫平安！人民群眾安居樂(lè)業(yè)，洋溢著幸福的笑臉。惠州東江圖片社供圖

惠州公安等多種力量參與平安惠州法治惠州建設(shè)。惠州東江圖片社供圖

　　社會(huì)治安綜合治理中心是開展社會(huì)治安綜合治理、推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的重要平臺(tái)，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)將矛盾糾紛化解在基層的重要載體。

　　惠州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)推進(jìn)社會(huì)綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，以籌備全省推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)暨進(jìn)一步深化“1+6+N〞工作體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，按照“五有”目標(biāo)和“五個(gè)規(guī)范化”要求，全力推動(dòng)全市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷完善“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系，在機(jī)制保障、要素聚集、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益探索。

　　全市各級(jí)綜治中心立足政法職能，推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，建設(shè)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”的矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，不斷提升基層社會(huì)治理水平。

　　近年來(lái)，惠州蟬聯(lián)全國(guó)平安建設(shè)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范市，連續(xù)9年獲平安廣東建設(shè)考評(píng)優(yōu)秀等次，是全省唯一獲授廣東省“二星平安鼎”的地級(jí)市。

　　惠城區(qū)綜治中心

　　一站式受理，全鏈條解決群眾訴求

　　惠城區(qū)是惠州市中心區(qū)，轄區(qū)面積1157平方公里，下轄8個(gè)街道和5個(gè)鎮(zhèn)，常住人口約200萬(wàn)，2024年GDP為1176億元。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。惠城區(qū)如何打造城市新“楓”景？

　　只進(jìn)一扇門，化解萬(wàn)般憂。近年來(lái)，惠城區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，穩(wěn)固基層平安根基，把區(qū)、鎮(zhèn)（街）綜治中心作為推進(jìn)平安惠城建設(shè)的重要抓手，一體推進(jìn)區(qū)級(jí)和13個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，為群眾訴求提供“一站式”服務(wù)。

　　日前，惠城區(qū)綜治中心工作人員登記受理了一宗欠薪糾紛，經(jīng)分析研判后，流轉(zhuǎn)給人社部門跟蹤辦理，欠薪糾紛案結(jié)事了后，相關(guān)部門通過(guò)“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)反饋辦理情況，確保糾紛得到及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛處置的全流程閉環(huán)管理。

　　據(jù)介紹，依托“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，惠城區(qū)綜治中心跟蹤督促辦理部門實(shí)質(zhì)性解決矛盾糾紛，為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置等提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。系統(tǒng)上線運(yùn)行一個(gè)多月以來(lái)，中心登記受理矛盾糾紛300余宗。

　　記者在惠城區(qū)綜治中心監(jiān)控研判室看到，“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)正有條不紊運(yùn)行，各類信息通過(guò)登記受理、先行調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)研判、分類流轉(zhuǎn)、案結(jié)事了等程序不斷匯聚流轉(zhuǎn)，電子顯示屏上實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)如同跳動(dòng)的音符持續(xù)更新。

　　近日，該中心綜合窗口登記受理了一起小區(qū)車位辦證糾紛，經(jīng)研判后流轉(zhuǎn)至區(qū)住建局辦理。惠城區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人說(shuō)道：“使用系統(tǒng)以后，不僅實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全流程閉環(huán)管理，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)也變得更加高效。”目前，來(lái)訪人已完成網(wǎng)簽，即將拿到產(chǎn)權(quán)證書，區(qū)住建局在系統(tǒng)上反饋辦理情況，事件得到及時(shí)處置和全流程閉環(huán)管理。

　　“通過(guò)系統(tǒng)可以掌握每個(gè)矛盾糾紛的辦理進(jìn)度和化解辦結(jié)情況。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果有辦理不及時(shí)的，工作人員會(huì)通過(guò)系統(tǒng)提醒督辦，推動(dòng)事件辦理。對(duì)能夠化解的，督促鎮(zhèn)街、部門及時(shí)解決，案結(jié)事了。對(duì)暫時(shí)不能解決的，開展風(fēng)險(xiǎn)研判，并制發(fā)“工作提示函”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函”督促責(zé)任單位和鎮(zhèn)街做好穩(wěn)控工作，防范出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)還可以對(duì)矛盾糾紛事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，對(duì)矛盾糾紛數(shù)據(jù)、類型等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和態(tài)勢(shì)分析，并結(jié)合行業(yè)部門的專業(yè)研判，提高分析研判的全面性、系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性。

　　接訪群眾上萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)零投訴

　　走進(jìn)惠城區(qū)綜治中心一樓群眾接待大廳，首先看到的是引導(dǎo)受理區(qū)，該區(qū)域設(shè)有法律咨詢、綜合業(yè)務(wù)、信訪受理、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁立案、工傷認(rèn)定6個(gè)服務(wù)窗口。其中，綜合業(yè)務(wù)窗口主要負(fù)責(zé)登記受理矛盾糾紛事項(xiàng)，信訪受理窗口負(fù)責(zé)登記辦理群眾信訪訴求。

　　一樓接待大廳還設(shè)立了“導(dǎo)引臺(tái)”提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)，對(duì)各窗口服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明，指引群眾快捷精準(zhǔn)取號(hào)、到相應(yīng)窗口辦事。“這里辦事流程很規(guī)范，從引導(dǎo)受理到登記處理，再到辦結(jié)反饋，有專人跟進(jìn)。”市民張先生說(shuō)。

　　二樓多元化解區(qū)集成了統(tǒng)籌調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等功能，設(shè)置了矛盾糾紛調(diào)處室、法律服務(wù)室、調(diào)解員工作室、未成年人保護(hù)工作室，以及“仲裁庭+行政復(fù)議庭+法庭”等三合一功能室。

　　目前，惠城區(qū)綜治中心已有法院、檢察、公安、司法、信訪和人社6個(gè)部門常駐，民政、住建、人社、衛(wèi)健等12個(gè)部門輪駐。“我們還聘請(qǐng)了20名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員，采取輪班和預(yù)約調(diào)解相結(jié)合的方式，參與矛盾糾紛調(diào)處化解。”該負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)解員團(tuán)隊(duì)有全國(guó)模范人民調(diào)解員，也召集了律師、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員等專業(yè)力量。

　　在矛盾糾紛化解中，優(yōu)秀的人民調(diào)解團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要的作用。

　　此前，一對(duì)兄弟因?qū)Ω改肛?cái)產(chǎn)分配存在爭(zhēng)議，引發(fā)贍養(yǎng)矛盾和遺產(chǎn)繼承分配糾紛。接到訴求后，人民調(diào)解員從傳承孝老愛親傳統(tǒng)美德、繼承和贍養(yǎng)法律規(guī)定等方面，對(duì)兄弟倆進(jìn)行了有效勸導(dǎo)，動(dòng)之以情、曉之以理。最終，兩人化解了糾纏數(shù)年的恩怨，老人也順利得到了贍養(yǎng)安置，各方對(duì)調(diào)解結(jié)果都很滿意。

　　惠城區(qū)綜治中心積極總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立可供復(fù)制推廣的制度機(jī)制，推動(dòng)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。據(jù)介紹，惠城區(qū)綜治中心在工作中形成了《惠城區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》等制度，助力綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行復(fù)制推廣。

　　據(jù)悉，去年以來(lái)，該中心線下窗口共接待到訪群眾10776人次，最高峰一天接待200多人次，實(shí)現(xiàn)零投訴。

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化助力基層矛盾糾紛調(diào)解

　　“讀書正業(yè)、孝慈仁愛、非義不取、為政清廉”，北宋文學(xué)家蘇東坡一門人才輩出，與其良好的家風(fēng)家教大有關(guān)系。東坡居士寓惠期間，將這些優(yōu)良的家風(fēng)延續(xù)到了惠州。

　　近年來(lái)，惠城區(qū)橋東街道綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極培訓(xùn)和平直社區(qū)找準(zhǔn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與矛盾糾紛預(yù)防化解工作的結(jié)合點(diǎn)，探索形成了矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，為基層治理創(chuàng)新寫下了生動(dòng)注腳。

　　和平直社區(qū)是橋東街道的老街區(qū)，轄區(qū)面積約21萬(wàn)平方米，有20多條內(nèi)街小巷，老居民區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理，常住人口8200多人，主要是老年人和外來(lái)租戶。轄區(qū)內(nèi)有惠州蘇東坡祠、歸善學(xué)宮舊址、江逢辰故居等一系列歷史文化遺跡。

　　在蘇東坡祠內(nèi)，設(shè)置有一處“家風(fēng)世傳”教育打卡點(diǎn)，和平直社區(qū)通過(guò)深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的解紛智慧，推動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)者問(wèn)安”助老扶幼計(jì)劃，讓好家風(fēng)好家教引領(lǐng)社會(huì)好風(fēng)氣，增進(jìn)家庭幸福，促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化預(yù)防化解。

　　今年1月2日，租住在橋東街道惠新西街四巷的居民黎女士向社區(qū)求助，稱次女小徐結(jié)交不良青年，經(jīng)常出去吃喝玩樂(lè)，每次勸導(dǎo)還會(huì)爆發(fā)爭(zhēng)吵，讓她深感無(wú)力，希望社區(qū)能提供幫助。

　　接到求助后，社區(qū)工作人員及時(shí)入戶了解黎女士的具體困難和需求，并及時(shí)安排具有家庭教育經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)格員一同上門，與小徐面對(duì)面開展談心，鼓勵(lì)小徐在日常行動(dòng)中樹立孝親敬長(zhǎng)的好榜樣，幫助長(zhǎng)輩做些力所能及的事，積極陽(yáng)光面對(duì)困難。經(jīng)過(guò)耐心勸導(dǎo)，一起家庭矛盾糾紛得到妥善化解。

　　面對(duì)不同群體、不同矛盾、不同訴求，和平直社區(qū)正在演繹更多中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與人民調(diào)解工作相融合的生動(dòng)案例，扎實(shí)推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度賦能基層社會(huì)治理，將社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)綜治中心

　　專職網(wǎng)格員主動(dòng)上門化解矛盾糾紛

　　在博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)，經(jīng)常可以看到一群身穿黑馬甲的人，他們或走街串巷巡查摸排安全隱患、采集基礎(chǔ)信息、協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛，或在田間地頭開展政策宣傳、記錄社情民意、提供應(yīng)急支援。

　　這群“黑馬甲”就是博羅縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)綜治中心的專職網(wǎng)格員。近年來(lái)，該中心積極探索環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)基層治理“長(zhǎng)寧路徑”，通過(guò)“搭平臺(tái)、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、聚合力”四項(xiàng)舉措，創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，不斷提升基層矛盾糾紛化解的能力水平。

　　長(zhǎng)寧鎮(zhèn)位于博羅縣西部，坐落于羅浮山腳下，是環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)的重要組成區(qū)域，也是國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)、廣東名鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村酒店、民宿遍地開花，游客絡(luò)繹不絕。

　　長(zhǎng)寧鎮(zhèn)綜治中心位于圩鎮(zhèn)中心，緊鄰居民區(qū)、市場(chǎng)和學(xué)校，建筑面積約1050平方米，一、二樓為功能區(qū)，三樓為辦公區(qū)。一樓引導(dǎo)受理區(qū)設(shè)有來(lái)訪登記、綜合業(yè)務(wù)、法律咨詢、警務(wù)服務(wù)、軍民融合5個(gè)服務(wù)窗口。

　　作為基層綜治力量，該中心在開門既為群眾提供服務(wù)，也主動(dòng)走出去，在排查化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)中用好“排、調(diào)、幫、控”字訣。“我們組建了專職網(wǎng)格員隊(duì)伍和無(wú)人機(jī)隊(duì)伍。”該中心負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)寧鎮(zhèn)將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入全鎮(zhèn)中心工作中統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)，初步形成了“組織架構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍管理一體化、網(wǎng)格信息系統(tǒng)化、機(jī)制保障制度化”的模式。

　　長(zhǎng)寧鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員“人熟、地熟、事熟”的“前哨”作用，深入轄區(qū)各村組、景點(diǎn)廠區(qū)等地排查化解矛盾糾紛。

　　在長(zhǎng)寧鎮(zhèn)松樹崗村，一名專職網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)，村民陳某與楊某因耕地面積產(chǎn)生糾紛，立即通過(guò)“粵平安”手機(jī)端上報(bào)情況，在鎮(zhèn)綜治中心調(diào)度下，聯(lián)合鎮(zhèn)法治副主任、村干部、老黨員成功調(diào)處。最后，網(wǎng)格員通過(guò)“粵平安”手機(jī)端反饋案結(jié)事了，形成矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置-回報(bào)辦結(jié)”全流程閉環(huán)管理。

　　據(jù)了解，該中心在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)等重要場(chǎng)所，張貼了專職網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式、二維碼等信息，以便有需求的群眾可在第一時(shí)間反映訴求。

　　“只需打個(gè)電話、發(fā)個(gè)微信，就有專職網(wǎng)格員上門協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，接到群眾訴求后，網(wǎng)格員會(huì)第一時(shí)間核實(shí)情況并協(xié)調(diào)處理。難以調(diào)處的，網(wǎng)格員通過(guò)“粵平安”手機(jī)端及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心，由鎮(zhèn)綜治中心根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置，有效降低矛盾糾紛升級(jí)的可能。

　　由于長(zhǎng)寧鎮(zhèn)地域較廣，山林眾多，鎮(zhèn)綜治中心延伸摸排“觸角”，充分利用6個(gè)機(jī)組無(wú)人機(jī)高空巡查優(yōu)勢(shì)，快速排查涉“兩違”、露天焚燒等問(wèn)題，及時(shí)通知相關(guān)部門前往處置，有效降低了人力成本，提高了處置效率。

　　借助視頻設(shè)備線上調(diào)處矛盾糾紛

　　作為“楓橋式人民法庭”，博羅法院羅浮山人民法庭主動(dòng)融入“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，堅(jiān)持將司法服務(wù)送到第一線，將矛盾糾紛化解在最前端，以高水平法治保障護(hù)航環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

　　2024年4月，博羅法院羅浮山人民法庭成功調(diào)處一宗發(fā)生在羅浮山下的網(wǎng)紅“野生景點(diǎn)”案件。該宗案件案結(jié)事了后，考慮到該類網(wǎng)紅“野生景點(diǎn)”安全隱患較多且暑期旅游旺季將臨，極易再次引發(fā)糾紛，羅浮山人民法庭經(jīng)實(shí)地調(diào)研，向長(zhǎng)寧鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議，防止類似情況再發(fā)生。收到司法建議后，長(zhǎng)寧鎮(zhèn)加強(qiáng)了巡查和安全管理，針對(duì)性開展普法宣傳，取得良好成效。

　　在矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一方當(dāng)事人身在異地，無(wú)法開展線下調(diào)解情況，怎么辦？該中心建設(shè)的視頻遠(yuǎn)程調(diào)解工作室就派上了大用場(chǎng)。

　　據(jù)了解，該中心在視頻遠(yuǎn)程調(diào)解工作室配備了視頻設(shè)備，可借助視頻會(huì)議等方式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程線上調(diào)解，也可以鏈接市縣調(diào)解資源，支撐基層矛盾糾紛化解，提高矛盾糾紛化解的效率和便捷性。

　　今年春節(jié)前，長(zhǎng)寧鎮(zhèn)一名群眾反映與公司老板引發(fā)了矛盾糾紛，當(dāng)時(shí)老板已經(jīng)回了老家，該中心借助“云調(diào)解”的方式組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最終化干戈為玉帛，降低了群眾維權(quán)成本。

　　博羅縣綜治中心

　　部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同解紛

　　過(guò)去，不少群眾遇到矛盾糾紛，不知道找哪個(gè)部門解決，跑來(lái)跑去就跑出了“火氣”。如今，多個(gè)部門、多種力量在綜治中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力解紛，讓群眾的“火氣”變成“和氣”。

　　近年來(lái)，博羅縣大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)完善入駐部門職責(zé)清單、建立高效訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、規(guī)范矛盾糾紛處置流程等方式，探索形成了多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛化解工作機(jī)制，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，繪就一幅基層善治的美好畫卷。

　　博羅縣位于惠州市北部，東連惠州市區(qū)，西接廣州，南鄰東莞，北鄰河源，轄區(qū)總面積2855平方公里，下轄2個(gè)街道、14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，常住人口122.02萬(wàn)人。2024年實(shí)現(xiàn)GDP952.24億元，在賽迪百?gòu)?qiáng)縣中排名第66位。

　　當(dāng)前，博羅縣按照“五有”（有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果）目標(biāo)和“五個(gè)規(guī)范化”（場(chǎng)所設(shè)置、部門入駐、機(jī)制建設(shè)、督辦落實(shí)、信息化建設(shè)等五個(gè)方面的“規(guī)范化”）要求，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

　　博羅縣綜治中心建筑面積約2500平方米，共4層，為方便群眾表達(dá)訴求、化解矛盾，該中心在一樓群眾接待大廳設(shè)置劃分了引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度3個(gè)功能區(qū)，“一站式”受理群眾各類訴求。

　　在部門進(jìn)駐室，除了公檢法司、信訪和人社部門常駐外，中心還結(jié)合轄區(qū)涉房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛較為突出的情況，推動(dòng)住建部門常駐以及民政、衛(wèi)健、人社、工會(huì)和婦聯(lián)等部門輪駐。

　　“10多個(gè)職能部門入駐中心，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。”博羅縣綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，博羅縣綜治中心建立了高效訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息共享、協(xié)同解紛。

　　2024年5月，博羅縣園洲鎮(zhèn)綜治中心上報(bào)轄區(qū)某公司拖欠工人工資，請(qǐng)示縣綜治中心協(xié)調(diào)解決。接報(bào)后，縣綜治中心第一時(shí)間分析研判，確定由人社部門牽頭，會(huì)同長(zhǎng)寧鎮(zhèn)綜治中心、公安、司法等部門協(xié)同核查，約見企業(yè)和工人代表進(jìn)行調(diào)解。起初雙方當(dāng)事人一到場(chǎng)就發(fā)生了爭(zhēng)吵，企業(yè)訴苦公司運(yùn)轉(zhuǎn)困難，工人憤懣幾個(gè)月沒(méi)拿到工資，當(dāng)事雙方無(wú)法平靜地坐到一起。

　　為了平復(fù)大家情緒，找到矛盾化解突破口，中心組織多個(gè)入駐部門將雙方請(qǐng)到兩個(gè)調(diào)解室分別開展心理疏導(dǎo)、釋法說(shuō)理。調(diào)解過(guò)程中，工作人員從法、理、情的角度出發(fā)，耐心細(xì)致地對(duì)雙方做思想工作，經(jīng)過(guò)不懈努力，雙方逐漸冷靜下來(lái)，同意坐在一起商討。最終，司法、人社等多個(gè)部門督促企業(yè)籌集資金，逐步支付了工人工資，事件得到圓滿解決。

　　“綜治中心建好平臺(tái)只是基礎(chǔ)，關(guān)鍵要規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。”該負(fù)責(zé)人介紹，博羅縣充分發(fā)揮政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立了中心與入駐部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急處置、考核管理、督辦問(wèn)責(zé)等機(jī)制，通過(guò)完善入駐部門職責(zé)清單，規(guī)范矛盾糾紛處置流程，確保“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、閉環(huán)管理”機(jī)制高效順暢運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全鏈條管理、全流程辦理。同時(shí)，中心還實(shí)時(shí)跟蹤掌握矛盾糾紛化解情況，配合相關(guān)辦理部門及時(shí)做好資源協(xié)調(diào)、教育疏導(dǎo)、困難救助、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，力爭(zhēng)做到矛盾糾紛“案結(jié)事了人和”。

　　建立法學(xué)專家隊(duì)伍

　　近年來(lái)，博羅縣綜治中心聚焦矛盾糾紛多元化解模式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)專業(yè)調(diào)解力量參與，建立了28人的法學(xué)專家隊(duì)伍，推動(dòng)17個(gè)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，探索形成了“鄉(xiāng)里茶室”“法德同治”等一系列行之有效的工作方法，將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

　　據(jù)悉，中心法學(xué)專家咨詢工作室主要由法學(xué)會(huì)法律專家、專業(yè)律師等輪值坐班，可為來(lái)訪群眾提供專業(yè)意見，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益；同時(shí)，為入駐部門在決策論證、風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾糾紛調(diào)解等工作中提供專業(yè)法律意見。

　　依托“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全量匯聚網(wǎng)格排查、110非警務(wù)警情流轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)街綜治中心上報(bào)等各類矛盾糾紛，形成矛盾糾紛排查化解季度分析報(bào)告，是該中心的一大工作亮點(diǎn)。

　　“通過(guò)系統(tǒng)智能分析群眾多頭反映、重復(fù)反映的高頻事項(xiàng)，為中心定期開展研判分析、矛盾化解提供數(shù)據(jù)支撐。”該負(fù)責(zé)人介紹道，如近期分析研判居民投訴事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊存在安全隱患，中心立即統(tǒng)籌相關(guān)部門開展全面整治，市場(chǎng)及周邊秩序有了明顯改善。

記者劉豪偉 通訊員劉思波

本版圖片（除署名外） 惠州政法提供

圖片統(tǒng)籌 記者李松權(quán)