埃克森美孚惠州乙烯項目廠區夜景。本版圖片由大亞灣新聞中心提供

埃克森美孚惠州乙烯項目一角。

　　大亞灣畔，塔罐林立、管道縱橫。這片發展熱土日益升溫，正在上演一場產業變革的宏大敘事——全球石化產業高地強勢崛起。

　　經過多年積累，惠州構建起石化能源新材料、電子信息、生命健康“2+1”現代產業集群。2024年，省委、省政府出臺《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的意見》，不僅支持惠州建設更具核心競爭力的石化能源新材料、電子信息兩大萬億元級產業集群，更賦予惠州打造全球石化產業高地等四大戰略定位。

　　惠州緊抓政策機遇、積極主動作為，一批重大產業項目取得新突破，大亞灣石化區連續6年蟬聯“中國化工園區30強”榜首，煉化一體化規模位居全國前列，乙烯、芳烴、PTA產能占據廣東半壁江山。隨著埃克森美孚惠州乙烯項目正式投產，將為惠州加快建設全球石化產業高地注入強勁動力，為廣東發展世界級綠色石化產業集群提供強力支撐。

　　硬核集群

　　“2+1”現代產業撐起萬億藍圖

　　沿著大亞灣石化大道中一路前行，鱗次櫛比的化工新材料企業勾勒出一條從煉化到新材料的完整產業鏈。在這里，13家世界500強企業扎根生長，央企、外企、民企形成多元集聚發展態勢，共同鑄就了大亞灣石化區的硬核實力——2200萬噸/年的煉油能力、380萬噸/年的乙烯產能，其煉化一體化規模穩居全國前列。

　　“世界500強和行業領先企業投資占比近90%。”大亞灣開發區石化能源產業局相關負責人介紹，石化區已落戶項目125宗，總投資3324億元，形成碳二、碳三、碳四、芳烴、電子化學品等優勢產業鏈。2024年，大亞灣石化區實現工業總產值2670億元，增長13.9%。

　　當前，大亞灣開發區堅持以世界級高標準做好“六個一流”，積極學習新加坡裕廊、荷蘭鹿特丹、比利時安特衛普等地先進經驗，在對標世界一流中前行，推動石化區高端化、智能化、綠色化發展。

　　“埃克森美孚惠州乙烯項目這樣的超大型外資項目投產，對惠州工業經濟和整體發展將帶來深遠的利好影響。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，項目的引入推動惠州石化產業從傳統能源化工向高端化、精細化方向發展，進一步鞏固惠州在石化領域的領先地位，助力惠州加快邁入萬億元級城市。

　　這一助力在惠州經濟數據中清晰可見：2024年地區生產總值6136.39億元，首進全國前50；石化能源新材料、電子信息產業產值分別突破3900億元、5500億元。2025年1～5月，全市規模以上工業增加值同比增長11.4%，其中電子行業增長16.4%，石化能源新材料行業增長4.8%，“2+1”現代產業集群的“壓艙石”作用愈發凸顯。

　　從產業鏈完善到產業集群崛起，從園區發展到城市能級提升，大亞灣石化區的成長軌跡，正是惠州堅持實體經濟為本、制造業當家的生動實踐。當前，惠州正集中精力打造“2+1”現代產業集群，因地制宜發展新質生產力，為高質量發展注入強勁動能。

　　政企協同

　　“惠州速度”背后的保障密碼

　　埃克森美孚項目從2017年5月美孚高層首次來惠考察，到雙方達成戰略合作框架協議，僅用時4個月，刷新了惠州招商引資的歷史紀錄。

　　“從接觸考察到協商談判，從項目審批到落戶建設，專班進行了充分的準備，報批材料都是按箱計算的。”大亞灣開發區管委會相關負責人表示，專班為項目提供全方位服務。比如，由于時差問題，專班主動安排在晚上與外方進行溝通對接，做到“24小時不打烊”。

　　據悉，廣東省、惠州市、大亞灣開發區各級政府部門對埃克森美孚項目給予全流程、高效能的支持，成立項目專班，在用地審批、通關協調、建設許可等方面提供專業服務。該項目4個月完成園區規劃修編，11個月完成轉規，一年半動工建設，創造了“惠州速度”“廣東速度”。

　　重大項目的落地，考驗的是城市的配套硬實力與服務軟實力。大亞灣石化區綜合能源站作為埃克森美孚惠州乙烯項目的核心配套工程，肩負著為美孚項目吹掃試車及投產供應超高壓蒸汽的關鍵使命，其建設工期與進度至關重要。惠州市能源和重點項目局按照匹配美孚項目建設進度的要求，將綜合能源站的建設放在首位，堅持全鏈條統籌、全要素保障，從配套電力線路建設、天然氣管道接入到項目審批服務，全方位協調推進，全力優化施工與調試周期。

　　值得一提的是，面對原供氣方案中惠州LNG接收站投產時間無法匹配的難題，惠州創新提出將惠州LNG接收站外輸管道與國家管網集團廣東省管網惠州—海豐干線在惠東縣白花鎮接駁的解決方案，開辟供氣新通道，并以“惠州速度”兌現能源保供承諾，為美孚項目順利投產提供堅實能源保障。

　　這些例子彰顯了政企協同推動重大項目建設的強大合力。專班推動項目建設管理從“串聯”向“并聯”轉變，合力解決項目落戶的實際難題。

　　為加快項目落戶后的建設，專班廣集一批石化、環保、安全、工程建設、規劃、報批報建等方面專業人才，組織各部門業務骨干、行業專家系統梳理涉及各項目建設關鍵環節的核心問題，明確時間節點、具體措施、責任單位，解決實際問題。

　　“專業高效的服務體現出優質的政務環境和務實的營商理念。”埃克森美孚（惠州）化工有限公司董事長李興軍表示，廣東制造業基礎雄厚，產業鏈完備，市場開放程度高，是全球領先的制造中心之一。未來將持續與廣東省、惠州市和大亞灣攜手合作，把握更多機遇助力廣東高質量發展。

　　聯動發展

　　“一園兩區”打造“優等生”俱樂部

　　省委、省政府賦予惠州建設全球石化產業高地的使命任務，要求惠州在新材料上有更大的作為，明確到2027年，石化產業形成乙烯540萬噸、高端聚烯烴660萬噸的年生產能力，重點領域能效、水效達到標桿水平。到2035年，石化能源新材料產業躋身世界前列，建成世界一流的石化產業高地。

　　近年來，惠州聚力發展優勢產業鏈條，不斷強化石化新材料產業鏈上下游協同和相關產業耦合發展，產業集聚效應不斷擴大，核心競爭力不斷增強。

　　隨著埃克森美孚惠州乙烯項目的順利投產，惠州向建設全球石化產業高地又邁一大步。在積極延鏈補鏈強鏈的同時，惠州以大亞灣石化區為主陣地，充分利用煉化一體化項目產品結構豐富的優勢，聯動發展惠州新材料產業園和惠陽區新材料產業園，逐步形成“1+2”專業化分工的發展格局。

　　在大亞灣石化區直線距離10公里外，惠州新材料產業園正在加快建設。今年4月，惠州新材料產業園成功獲省級化工園區認定，成為全省第一個新認定的化工園區。目前，惠州新材料產業園規劃面積30.2平方公里，已累計完成投資超180億元，正加快打造“國內一流新材料產業基地”和“粵港澳大灣區新材料科技創新基地”。

　　“一道兩管，隔墻供應。”惠州新材料產業園規劃建設指揮部相關負責人介紹，大亞灣石化區每年可提供130多種近3800萬噸基礎化工原料用于延伸中下游產業鏈。

　　惠州統籌推進“一園兩區”同頻共振、一體化發展。兩大園區共同編制全產業鏈招商圖譜和招商需求清單，緊盯行業頭部企業實施精準招商，打造新材料領域“優等生”俱樂部。數據顯示，惠州新材料產業園累計落戶產業項目40宗，總投資約474億元。今年上半年新落戶產業項目14宗，總投資113億元。

　　目前，大亞灣石化區、惠州新材料產業園互聯互通的石化專用通道已貫通。兩個園區聯動發展日益密切，正加快形成產業集聚、原料互供、優勢互補、設施共享的深度一體化發展格局，正為惠州建設世界一流石化產業園區注入澎湃動力。

記者劉建威 謝寶樹

　　◎專家觀點

　　中國化工學會會士、廣東省石油和化學工業協會副會長、惠州市石油和化學工業協會會長紀紅兵：

　　項目投產將推動全市石化產業生態加速完善

　　“對產業生態構建方面的巨大影響力是顯而易見的。”中國化工學會會士、廣東省石油和化學工業協會副會長、惠州市石油和化學工業協會會長紀紅兵說，目前，惠州正在打造“2+1”現代產業集群，石化產業是其中重要一塊。埃克森美孚惠州乙烯項目的投產，對惠州完善甚至重構石化產業生態，加快培育碳二、碳三、碳四產業鏈將是重大利好，有利于做大做強產業鏈，提升產業集群效益；同時，可以更好地為惠州新材料產業園聯動發展提供石化原材料，助力完善產業園生態。

　　同時，埃克森美孚作為總部在美國的全球性企業，此次在惠州斥巨資布局一個重大石化項目，無疑大大完善了在惠外資項目的生態結構，將產生良好的國際示范效應，有利于增強惠州在國際上的美譽度和影響力。

　　產生良好經濟效益，為惠州帶來實質性經濟增長將是另一個重大利好。紀紅兵表示，埃克森美孚項目投資巨大，項目投產后，將進一步帶動下游的一些大型配套項目進駐，有些（項目）投資甚至也可以達到百億級別，這就能立竿見影地帶動地方的固定資產投資，進而帶來更多的稅收、就業，給地方創造實實在在的利好，助力惠州加快向萬億GDP邁進。

　　目前，埃克森美孚已在惠州啟動建設研發中心。紀紅兵認為，項目投產后，將會大大提升研發中心的建設速度，促使其盡快發揮技術創新方面的優勢來反哺生產端。研發中心的投用，將可大大彌補惠州在這一領域的不足，同時，還有利于促進石化行業新技術的深度融合，完善技術創新體系，促進國際交流合作。

　　近年來，埃克森美孚高層多次表態稱將繼續擴大在華投資，加快惠州項目的建設。此次埃克森美孚惠州乙烯項目順利投產，正是這一表態落地的積極信號。紀紅兵認為，埃克森美孚作為全球石化巨頭，是出于對中國市場前景的看好，對惠州營商環境和產業發展環境的肯定才斥巨資落子，這是中美經貿交流中“你中有我 我中有你”良好發展協作關系的典型案例。

　　“石油化工行業是一個高度依賴資源（原料）和市場的行業。埃克森美孚致力于全球化發展，他們愿意在華繼續擴大投資，既是對中國市場前景的看好，也是因為中國有企業發展所需的核心資源，畢竟中國是目前全球煉油化工領域的產能第一。”紀紅兵說，中國經濟前景光明，市場巨大，這是廣大外資企業不能放棄的。同時，技術交流領域同樣商機無限，埃克森美孚有良好的技術研發創新優勢，加強研發領域的在華布局后，同樣可以在國際先進技術交流合作中獲得優質回報。

記者劉煒煒

　　中山大學嶺南學院經濟學系教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江：

　　彰顯優越營商環境 增強投資惠州信心

　　“從項目洽談、簽約到開工建設，再到如今的順利投產僅用了短短幾年時間，這樣的建設速度在國際范圍內也屬領先。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江表示，埃克森美孚惠州乙烯項目的順利投產，彰顯了惠州優越的營商環境，更加堅定國內外投資者投資惠州、加碼惠州的信心。

　　在林江看來，惠州在項目報批、基礎設施保障等方面提供了全方位支持，顯示出高效、專業的執行力。惠州快速響應企業需求，解決項目推進中的難題，開創高效的政企合作新模式。項目的成功建設和投產將成為惠州吸引外資的重要案例，增強國際企業對惠州營商環境的信心，吸引更多跨國企業關注惠州、投資惠州。

　　項目所展現的“惠州速度”“廣東速度”，凸顯了我國對外開放的決心和外資對投資中國市場的信心。惠州作為項目的承載地，充分發揮了政策紅利和市場優勢，為外資企業創造了穩定、透明、可預期的投資環境，提供了對全國其他城市吸引外資的可供借鑒、復制的寶貴經驗，也展現出惠州發展成為粵港澳大灣區先進制造業城市的深厚潛力。

　　從產業發展的角度看，林江認為埃克森美孚惠州乙烯項目投產，將成為惠州工業經濟增長的重要引擎，對惠州工業經濟和整體發展帶來深遠的利好影響，為惠州向萬億GDP城市目標邁進提供重要助力。

　　“產業結構也將得到進一步優化。”林江告訴記者，石化行業是典型的“產業鏈經濟”，乙烯、聚乙烯、聚丙烯等基礎化工原料廣泛應用于下游制造業。項目投產后將吸引更多上下游企業落戶惠州，形成產業集群效應，擴大區域經濟規模。作為高附加值化工產品的生產基地，項目將推動惠州石化能源新材料產業向高端化、精細化方向升級，進一步鞏固惠州在石化能源新材料領域的領先地位。

　　與此同時，林江認為，項目的順利投產還將推動就業和人才向惠州聚集。項目投產將直接創造大量工作崗位，帶動周邊的運輸、物流、服務等產業鏈就業機會的增加。作為高科技含量的石化項目，將吸引更多工程技術、管理和科研人才到惠州工作，提升惠州的人才吸引力。

記者謝寶樹