秉持綠色發展建設美麗惠州

　　（一）

　　初秋的惠州，藍天白云，滿目蔥蘢。

　　生態環境保護一直是習近平總書記和黨中央高度關注的“國之大者”。惠州始終牢記“國之大者”，深入踐行習近平生態文明思想，以更大視野、更高站位，全面樹立大環保理念，堅持生態立市，牢牢守住發展和生態兩條底線，走經濟發展與生態保護協同并進的綠色發展道路。

　　挽住云河洗天青，物華又與歲華新。

　　從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，再到“治理一條河，改變一座城”，“美麗惠州”新追求已是社會共識，幸福家園新圖景正徐徐展開。600萬惠州人民對美好生活的向往，成為全市上下奮斗的目標。

　　生態文明是新發展理念帶來的成果。理念引領觀念，觀念引導行動，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來指引的。

　　惠州市委、市政府認真學習貫徹習近平生態文明思想，把生態文明建設融入全市發展大局全過程各領域，全面秉持綠色發展理念和牢牢把握高質量發展主題，全面統籌生態與產業、保護與發展，將生態文明建設和生態環境保護納入打造“2+1”現代產業集群、建設更加幸福國內一流城市“總盤子”。積極搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，明確提出要建設綠色生態灣區城市，筑牢粵港澳大灣區的生態屏障。

　　今年上半年，惠州環境空氣質量優良率93.9%，排名全國168個重點城市第十、珠三角第三；全市水環境質量在去年呈現轉折性改善的基礎上，繼續保持穩定優良，東江干流水環境質量優，集中式飲用水源水質達標率100%；11個“十四五”國家地表水環境質量監測斷面水質優良比例為81.8%（9個，省任務為8個），劣Ⅴ類比例0%。全市近岸海域水質考核點位水質均達到Ⅰ、Ⅱ類海水水質標準，優良率達到100%。數據的背后，是惠州對新發展理念的致力踐行，對統籌生態保護與產業發展的持之以恒。

　　（二）

　　人不負青山，青山定不負人。

　　東江是惠州“母親河”，造就惠州“半城山色半城湖”的氣質。

　　曾經，這條“母親河”部分支流斷面水質超標。為還“母親河”以原本的面目，惠州委托專業機構通過開展水體氮磷形態和三維熒光光譜分析，解析污染物的成因，找準水質超標的工業、農業、生活三大污染來源，有的放矢對癥下藥，不但大大提高了治理成效，也極大降低了治理成本。經過采用同樣的科學分析，直接瞄準東江支流沙河沿岸118家重污染企業，倒逼其轉型升級取得明顯成效。

　　看似簡單的過程，背后卻是惠州精準治污、科學治污一系列嚴格又嚴密的舉措。通過科學治水，惠州全域地表水質得到有效提升，2020年獲評“水環境改善先進城市”。

　　惠州全面打響污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊突出的生態環境問題，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，使老百姓實實在在感受到生態環境質量的改善。

　　“為保護美麗惠州，我們為山水藍天立法”，這是坊間廣為人知的一句話。2015年獲得地方立法權以來，惠州以推動綠色發展為立法工作重心，為保護“一條江”“一座城”“一座山”“一個湖”和“惠州藍”進行立法，先后頒布施行《惠州市西枝江水系水質保護條例》《惠州市歷史文化名城保護條例》《惠州市羅浮山風景名勝區條例》《惠州西湖風景名勝區保護條例》《惠州市揚塵污染防治條例》等5部實體性法規。

　　聚力打好打贏藍天保衛、碧水攻堅、凈土防御三大戰役，惠州科學把握大氣、水和土壤三大領域污染治理協同攻堅關系，

　　妥善處理政府推動與全民、全社會參與的關系，形成全社會參與、全民共治的科學精準治理新格局。

　　生態文明是科學治污的結果。綠水青山是資源財富，也是經濟財富，要保護，更要呵護。

　　（三）

　　生態本身就是一種經濟，保護生態就是發展生產力。

　　對加強生態文明建設、解決人民群眾反映強烈的生態環境問題，惠州各縣（區）、各部門、各方面協同作戰、合力攻堅、久久為功，讓盎然綠色成為高質量發展的動人色彩，讓良好生態成為幸福美好生活的常態。

　　淡水河發源于深圳市梧桐山，經惠州市惠陽區，在惠城區馬安紫溪匯入西枝江，全長95公里。魚翔淺底，鷺影翩躚，這樣的場景在淡水河畔已經消失了20年。淡水河由清入濁，始于上世紀90年代的初級工業化時代，并陷入“反復治、治反復”。以問題為導向推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。經過三年持續攻堅，淡水河流域污染減排成效不斷凸顯，水質明顯改善，淡水河紫溪斷面和西湖村斷面均于2019年11月起水質取得歷史性突破，徹底消除劣V類，2020年淡水河國考紫溪斷面全年自動監測站均值優于地表水Ⅲ類標準，20多年來首次實現全年穩定達標。根據今年1～6月監測數據，淡水河流域16條支流達標率為100%。

　　實踐表明，污染河流整治成為惠州高質量發展的重要體現，環境變好了，人民獲得感幸福感得到了提升，招商引資環境變得更好，經濟社會發展更快了，生態環境保護助力惠州成為粵港澳大灣區當之無愧的“生態擔當”和“顏值擔當”。

　　生態文明是攻堅克難的結果。綠水青山是生產力，也是驅動力，要維護，更要養護。

　　（四）

　　綠水青山是生活要素，也是文明要素，要看護，更要愛護。

　　惠州堅持把生態文明建設融入全市發展大局全過程各領域，系統謀劃、全面部署、強力推進。

　　市委、市政府主要領導帶頭擔負起污染防治攻堅的政治責任，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，多次召開專題會議，研究部署污染防治攻堅戰，簽發總指揮部1號令，號召全市全力以赴打好污染防治攻堅戰。

　　市人大積極監督各級政府、部門做好治水工作；市政協多次組織開展生態環境保護調研工作，加強民主監督，積極獻言獻策。

　　出臺一項項剛性考核，壓實生態環保責任。實施環境保護責任暨污染防治攻堅戰考核，推進落實“黨政同責、一崗雙責”，推行“能者獎、庸者罰”，進一步健全黨政領導班子和領導干部考核機制。

　　實施“一線工作法”，解決污染防治攻堅難題。2019年，市污染防治攻堅戰總指揮部成立了近60人的加強版下沉督導組，對7個縣（區）的水、大氣、土壤、固廢污染防治攻堅和中央環保督察整改等工作進行全面幫扶和督導，市紀委監委全程參與督導。

　　群策群力，惠州在發展中交出漂亮的綠色成績單：2017～2020年環境空氣質量優良率連續位居珠三角第1，2020年水環境改善幅度全國排名第7。天更藍，水更清，地更綠，人與自然更和諧，惠州人民共享生態文明成果。

　　綠水青山就是金山銀山，生態環境連著民生幸福。全面踐行習近平生態文明思想，矢志不渝堅持生態立市，秉持綠色發展，我們定能讓惠州更美麗，讓生活更美好。