戶外廣告牌是城市的門面，折射出城市管理者對城市顏值的精雕細琢。

       日前，不少細心的市民發現，在市區花邊嶺廣場中心綠地、惠州會展中心、白云前高速出入口及機場大道T字路口，出現了設計精巧、造型豐富的戶外廣告牌，與周邊綠化相互映襯，形成一道靚麗風景線……這是我市戶外廣告牌的試點項目，標志著我市戶外廣告管理步入提升階段。

　　近年來，為打造特色鮮明的粵港澳大灣區現代化城市，惠州不斷規范和提升戶外廣告管理工作水平，惠州市城鄉管理和綜合執法局精細謀劃，編制《惠州市戶外廣告專項規劃》，規范戶外廣告設置，引導城市空間資源合理利用，推動戶外廣告與城市市容景觀和經濟社會協同發展。接下來，惠州將啟動大型戶外廣告審批工作。

　　新戶外廣告牌

　　造型優美成街景“顏值擔當”

　　花邊嶺廣場中心綠地的戶外廣告牌以天鵝為造型，形態優雅，與城市精美的綠化景觀交相輝應，成為街景的“顏值擔當”。戶外廣告牌的LED大屏播放著“踔厲奮發勇毅前行團結奮斗 奪取中國特色社會主義新勝利”等催人奮進的標語，營造出學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚社會氛圍，吸引眾多市民駐足觀賞、拍照留念。

　　“現在的戶外廣告牌更精致美觀了，和越來越漂亮的惠州街景更加融合。”市民陳杰錄下視頻，發到網絡社交平臺，點贊惠州戶外廣告牌的設計。

　　據悉，此次試點打造的戶外廣告牌共計4處，位于市區重要門戶節點：花邊嶺廣場中心綠地、惠州會展中心、白云前高速出入口及機場大道T字路口。

　　“戶外廣告是展示城市形象的名片之一。”市城鄉管理和綜合執法局有關負責人告訴記者，經過前期整治，基本消除了違規設置、影響公共安全的廣告牌，戶外廣告設施設置更加規范、管理更加有序，現在從清理整治轉變到提升管理階段。

　　此次試點的戶外廣告牌設計圍繞惠州“鵝城”“半城山色半城湖”的特色，因地制宜采取顯示屏、綠化景觀小品等形式，將大型戶外廣告牌的思想性、藝術性、觀賞性有機融合，旨在塑造出具有惠州城市特色的廣告牌地標，提升中心城區的市容品位。

　　品質升級

　　畫龍點睛提升城市形象

　　記者在現場看到，花邊嶺廣場和機場大道T字路口的戶外廣告牌以天鵝為造型，惠州會展中心的戶外廣告牌造型如惠州市花簕杜鵑綻放，白云前高速出入口的廣告牌造型則取自惠州山水，充分展現出惠州城市文化特色。

　　試點戶外廣告牌建成后，LED電子屏不間斷播放主題鮮明、內涵豐富的公益廣告。同時，LED電子屏加大密度刊播文明城市公益廣告，引導廣大市民向上向善，傳遞文明的溫暖與力量。

　　“惠州近期新建的試點戶外廣告牌，均選址城市重要的交通節點，對提升城市形象起到畫龍點睛的作用。”惠州學院建筑與土木工程學院風景園林專業教授李俊英認為，大型戶外廣告牌是城市視覺形象識別系統的重要組成部分，良好的設計可以體現城市理念，傳達城市精神，對展示城市形象、美化市容市貌、提升城市品質具有重要作用。

　　“4處試點廣告牌設計主題圍繞鵝城和山水城市這兩個惠州突出的特色，具有鮮明的代表性。”李俊英表示，每處廣告牌的設計充分考慮場地特質，與周邊環境相協調。廣告牌設計尺度適宜，優美新穎的造型增加了可辨識性，材質具有鮮明的時代性，表達了深刻的文化內涵。“希望我們的城市未來能涌現出越來越多的優秀建設項目，扮靚惠州這座國家歷史文化名城。”

　　規范管理

　　戶外廣告實施分區容量管控

　　為對戶外廣告牌進行精細化管理，實現城市“顏值”“安全”雙提升，惠州出臺《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》，并編制《惠州市戶外廣告專項規劃》。《規劃》以“十四五”規劃等上位規劃為依據，參照“豐”字交通主框架規劃、歷史文化名城保護規劃、商業網點規劃等專項規劃，由基礎分區和特色地區附加要求兩個并行的體系組成。

　　基礎分區覆蓋全市范圍，共分為三類六級，每個分區按容量管控，對應的容量指標依次遞減。其中，宜設區主要圍繞主、副中心和市級商圈來劃定。根據現狀，目前全市共設置10處：惠城區4處、惠陽區3處、仲愷高新區2處、大亞灣區1處。以惠城區為例，將圍繞江北商圈、花邊嶺商圈、金山湖商圈、惠城南站商圈，逐步提升、重點打造戶外廣告示范街區。

　　特色地區附加要求則是依照惠州城市形象和景觀風貌體系，篩選確定對惠州城市特色具有重要意義的地區作為城市特色地區，以城市多元形象保護和景觀風貌為協調，劃定管控邊界并制定戶外廣告設置要求。其中城市門戶節點包括機場、高鐵、城軌等各類交通站場及城市出入口，可作為城市宣傳的第一界面，呈現高品質、有特色的戶外廣告，強化惠州的“第一印象”；兩江沿岸、歷史城區、濱海旅游區，可在打造沿江一帶城市CBD中心、協調歷史街區風貌設計以及營造濱海特色空間等方面，分別構建不同風格的戶外廣告活力空間；工業、產業園區，在不影響市容環境的前提下，允許其在內部空間適度布局戶外廣告設施，用于內部企業、品牌宣傳。

　　同時，《規劃》結合行業發展情況和惠州實際，將各類戶外廣告分為禁設類、可設類和鼓勵類。

　　依據《規劃》，接下來，惠州將啟動大型戶外廣告審批工作，市城鄉管理和綜合執法局已制定《設置大型戶外廣告審批流程》《設置大型戶外廣告審批辦事指南》，明確戶外廣告設置應符合設置規劃、相關技術規范等要求，符合條件的可通過網上、現場窗口申請辦理。

　　(記者譚琳)