“立規矩”讓廣場舞跳出“文明范”

　　說起全民健身運動項目，或許沒有哪一項能像廣場舞這樣，讓人又愛又恨。廣場舞是深受廣大群眾喜愛的文化體育活動，近年來在我市蓬勃開展，在豐富城鄉基層群眾精神文化生活、推動全民健身運動廣泛開展、展示群眾良好精神風貌等方面發揮了積極作用，但廣場舞活動場地和設施結構性欠缺、噪聲擾民、引導扶持和管理機制不健全等問題也日益凸顯。

　　為了規范我市廣場舞活動管理，促進廣場舞活動健康發展，營造和諧、文明、有序的城市環境，近日，《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》出臺，將于3月12日起施行。目前，我市廣場舞活動的開展情況如何？市民對這一新規有何期待？相關部門如何推動落實？記者對此進行了走訪。

　　走訪

　　有人跳得歡，有人惱得很

　　音樂動感歡快，動作簡單易學……在城市的公園廣場、小區周邊空地以及農村文化廣場，經常能看到不少跳廣場舞的群眾，他們盡情享受著這項健身活動帶來的愉悅。

　　晚上8點，位于市區江北的惠州市第十六小學門前空地，兩支廣場舞隊伍準時擺開陣勢打開音響，數十位身穿紅色裙子的市民隨著音樂舞動起來。

　　家住市區江北康怡軒小區的肖阿姨是一名交誼舞愛好者，也是隊伍里的領隊。只要不下雨，她每天都會準時到市第十六小學門前空地，帶領隊員跳上一小時的交誼舞。她告訴記者，自從跳了交誼舞，身體健康了，生病也少了，還交了很多新朋友。

　　市區下埔濱江公園是廣場舞愛好者的聚集地之一。近日晚上8點左右，記者在現場細數了一下，共有11支隊伍分布在公園廣場的不同地方跳舞，這些隊伍多則二三十人，少則七八個人，各隊音樂不一，此起彼伏。記者留意到，在廣場舞隊伍周邊，有兩個噪聲分貝儀，顯示的實時分貝分別為“68”和“70”，均提示“噪聲超標”。不過，各廣場舞隊伍似乎都沒有關注到這一點。

　　有人跳得歡，有人惱得很。記者在走訪中了解到，因為廣場舞播放的音樂音量過大、搶占了其他運動項目場地等，廣場舞在不少人眼中成了“擾民舞”。

　　“樓下的廣場舞音樂實在太吵了，難以忍受。”家住江北海倫堡小區二期的張女士告訴記者，她家陽臺正好對著市第十六小學門前空地，每到晚上8點，樓下的廣場舞噪聲讓她煩躁不已。張女士說，她理解老年人跳廣場舞的需求，但應該適當調低音量，不要影響別人的正常生活。為了讓樓下的廣場舞大媽把聲音調小一點，張女士多次溝通，但沒有明顯效果。

　　除了廣場舞噪聲擾民，在本地論壇上，也有一些網友發帖反映廣場舞大媽占用籃球場跳舞、與滑輪少年爭場地等現象，引發眾多討論。

　　記者從惠州市12345政務服務便民熱線了解到，2022年該熱線受理涉及廣場舞、廣場唱歌、廣場活動等噪聲污染相關投訴1302宗，其中涉及廣場舞噪聲投訴1072宗，涉及廣場唱歌及活動投訴169宗，主要反映廣場唱歌噪聲過大、廣場舉行活動噪聲擾民等問題。

　　聲音

　　加強自律避免擾民，讓廣場舞跳出“文明范”

　　近日，《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，并將于3月12日起施行，有效期3年。

　　《辦法》明確了兩點：一是廣場舞隊伍要實名登記，由公共場所管理者對本管理區域內廣場舞組織或廣場舞隊伍進行登記；二是廣場舞擾民最高可罰2萬元，明確廣場舞活動產生噪聲的行政處罰由城管執法部門來實施。

　　對于這一新規，市民充滿期待。“真是太好了，廣場舞擾民真得好好管管了，希望這個《辦法》能夠真正落到實處。”市民藍先生說。

　　“跳廣場舞沒有問題，關鍵是不要擾民。”市民張先生表示，廣場舞隊伍實名登記有助于加強廣場舞活動的自治管理，建議成立廣場舞協會等文化體育社會組織，發揮組織的自我管理、自我服務、自我監督功能和作用，達到“雙贏”。

　　“作為一項全民健身活動，廣場舞活動在惠州有廣泛的基礎，但也的確存在一些擾民現象。”惠州市廣場舞排舞協會會長歐陽晨曦參加了《辦法》出臺前的聽證會，并提出了關于規范廣場舞活動開展的時間、地點和音量等方面的建議。

　　歐陽晨曦介紹，惠州市廣場舞排舞協會有30多支廣場舞隊伍，會員五六百人。“我們要求各隊伍早上不要太早開始跳舞，晚上跳舞時間不要超過9點，地點最好選擇離住宅區有一定距離的公園廣場，音量不能太大，避免擾民。”歐陽晨曦說，“接下來將組織各領隊認真學習《辦法》，讓廣場舞跳出‘文明范’。”

　　采訪中，不少喜歡跳廣場舞的市民對《辦法》的出臺實施表示支持。記者在市區東平公園走訪時了解到，有幾位阿姨原本是在小區外圍打柔力球的，從《惠州日報》等媒體了解《辦法》后，自覺把訓練地點轉移到了公園里，“即便是在公園鍛煉，我們也會注意控制音量，避免噪聲對游園市民造成影響。”

　　部門說法

　　■市市政園林事務中心

　　嘗試建立活動團體負責人微信聯系群

　　記者從市市政園林事務中心了解到，為監測和提醒廣場活動噪聲控制，該中心管轄部分公園綠地安裝了31個噪聲分貝儀。借助噪聲分貝儀等科技手段，提醒廣場活動人員自覺控制音量、遵守游園秩序，效果良好。

　　“我們積極協調公安、城管、社區等屬地職能部門，經常性開展巡邏檢查，管控音樂音量、規范活動秩序。”市市政園林事務中心工作人員介紹，在《辦法》出臺實施之前，該中心已對部分團體活動多且頻繁的公園進行全面摸底，登記團體活動信息，確定負責人，簽訂活動承諾書。“目前我們正嘗試建立活動團體負責人微信聯系群，及時傳達有關政策文件精神，及時幫助解決合理訴求。”

　　接下來，市市政園林事務中心將積極宣傳《辦法》，持續加強日常宣傳教育，逐漸把活動團體被動接受管理轉變為主動自覺維護活動秩序，不斷營造共建共享的游園環境。

　　■市城鄉管理和綜合執法局

　　依法處理不聽勸阻拒不改正者

　　市城鄉管理和綜合執法局相關負責人介紹，根據《辦法》，對于廣場舞噪聲的管理，主要是落實各方責任：一是廣場舞領隊的責任，要對其隊員進行管理，遵守管理規定，確保不超過規定音量；二是場地屬地管理的責任，公共場所管理者負責對本場地上廣場舞活動的管理工作，明確管理規定、活動場地和時間，并登記廣場舞隊伍情況，勸阻并制止音量過大等違反管理秩序的行為；三是城管執法部門的監督執法責任，要制定管理規定，組織巡查，處理群眾投訴，對于不聽勸阻、拒不改正的，依法處理；對不服從管理、對抗執法的，移交公安機關處理。“從前兩年的管控情況來看，大部分跳廣場舞的群眾只要提醒都會立即改正。”

　　他山之石

　　北京市海淀區： 公園安裝“隔音罩”

　　針對部分居民在公園跳廣場舞擾民問題，北京市海淀區園林綠化局在長春健身園、燕清體育文化公園等地安裝定向傳播聲音的“隔音罩”。隔音罩由木制外殼和隔音棉組成，將公園游客娛樂用的音響和擴音器放置其中，即可聚攏聲音，使聲音不再多方向擴散，即正面的聲音不受影響，側面和后方的音量卻大大降低。這不僅減少了噪聲擾民的情況，也使兩支隊伍之間不會互相干擾，利于公園游客和諧相處。

　　上海市閔行區浦錦街道：

　　廣場綠地安裝“廣場舞噪聲擾民自動感知系統”

　　上海市閔行區浦錦街道在廣場綠地安裝“廣場舞噪聲擾民自動感知系統”，除了分貝儀外，還配有探頭、喇叭和警報燈。廣場上的分貝儀一旦檢測現場噪聲超過65分貝且持續超過10秒，就會發出語音播報，提醒“注意音量”，同時會有一條警報推送到街道城運中心，提請社區管理者關注處置。

　　惠聲惠語

　　跳出健康快樂 “舞”出生活美感

　　將于今年3月12日起施行的《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》將進一步引導群眾健身，完善基層社會治理，讓廣場舞真正與群眾生活和諧共舞。

　　作為一項簡便易行的健身運動，廣場舞逐漸成為全民健身活動。我市廣場舞愛好者眾多，群體涵蓋老、中、青三代，一個社區就有不同年齡階層、不同風格的跳舞隊。同時，因跳廣場舞而產生的場地占用、交通阻塞、噪聲擾民等問題，又容易給一些市民的日常生活帶來困擾。

　　身體要鍛煉好，生活要減困擾。我市整合資源、強化管理，就是引導廣場舞愛好者健身娛樂的同時強化自律，推動全民健身向縱深發展，讓廣場舞真正“舞”出健康、快樂、和諧，展現更多生活之美。相關部門要壓實責任、強化聯動，聯手做好廣場舞活動管理工作，積極營造良好氛圍，為基層群眾和諧美好生活不斷增加正能量。

　　廣場舞活動愛好者也要增強規矩意識，自覺遵守社會公序良俗以及道路交通安全、噪聲污染防治等相關規定，自覺對照廣場舞管理最新規章制度，避免因跳舞健身而給他人帶來困擾。

　　（捋事春秋）

　　統籌 記者香金群

　　采寫（除署名外）記者駱國紅 陳春惠 香金群

實習生歐斐婷

　　圖片記者張藝明 攝