說起全民健身運動項目，或許沒有哪一項能像廣場舞這樣，讓人又愛又恨。廣場舞是深受廣大群眾喜愛的文化體育活動，近年來在我市蓬勃開展，在豐富城鄉(xiāng)基層群眾精神文化生活、推動全民健身運動廣泛開展、展示群眾良好精神風(fēng)貌等方面發(fā)揮了積極作用，但廣場舞活動場地和設(shè)施結(jié)構(gòu)性欠缺、噪聲擾民、引導(dǎo)扶持和管理機制不健全等問題也日益凸顯。

　　為了規(guī)范我市廣場舞活動管理，促進廣場舞活動健康發(fā)展，營造和諧、文明、有序的城市環(huán)境，近日，《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》出臺，將于3月12日起施行。目前，我市廣場舞活動的開展情況如何？市民對這一新規(guī)有何期待？相關(guān)部門如何推動落實？記者對此進行了走訪。

　　走訪

　　有人跳得歡，有人惱得很

　　音樂動感歡快，動作簡單易學(xué)……在城市的公園廣場、小區(qū)周邊空地以及農(nóng)村文化廣場，經(jīng)常能看到不少跳廣場舞的群眾，他們盡情享受著這項健身活動帶來的愉悅。

　　晚上8點，位于市區(qū)江北的惠州市第十六小學(xué)門前空地，兩支廣場舞隊伍準(zhǔn)時擺開陣勢打開音響，數(shù)十位身穿紅色裙子的市民隨著音樂舞動起來。

　　家住市區(qū)江北康怡軒小區(qū)的肖阿姨是一名交誼舞愛好者，也是隊伍里的領(lǐng)隊。只要不下雨，她每天都會準(zhǔn)時到市第十六小學(xué)門前空地，帶領(lǐng)隊員跳上一小時的交誼舞。她告訴記者，自從跳了交誼舞，身體健康了，生病也少了，還交了很多新朋友。

　　市區(qū)下埔濱江公園是廣場舞愛好者的聚集地之一。近日晚上8點左右，記者在現(xiàn)場細數(shù)了一下，共有11支隊伍分布在公園廣場的不同地方跳舞，這些隊伍多則二三十人，少則七八個人，各隊音樂不一，此起彼伏。記者留意到，在廣場舞隊伍周邊，有兩個噪聲分貝儀，顯示的實時分貝分別為“68”和“70”，均提示“噪聲超標(biāo)”。不過，各廣場舞隊伍似乎都沒有關(guān)注到這一點。

　　有人跳得歡，有人惱得很。記者在走訪中了解到，因為廣場舞播放的音樂音量過大、搶占了其他運動項目場地等，廣場舞在不少人眼中成了“擾民舞”。

　　“樓下的廣場舞音樂實在太吵了，難以忍受。”家住江北海倫堡小區(qū)二期的張女士告訴記者，她家陽臺正好對著市第十六小學(xué)門前空地，每到晚上8點，樓下的廣場舞噪聲讓她煩躁不已。張女士說，她理解老年人跳廣場舞的需求，但應(yīng)該適當(dāng)調(diào)低音量，不要影響別人的正常生活。為了讓樓下的廣場舞大媽把聲音調(diào)小一點，張女士多次溝通，但沒有明顯效果。

　　除了廣場舞噪聲擾民，在本地論壇上，也有一些網(wǎng)友發(fā)帖反映廣場舞大媽占用籃球場跳舞、與滑輪少年爭場地等現(xiàn)象，引發(fā)眾多討論。

　　記者從惠州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線了解到，2022年該熱線受理涉及廣場舞、廣場唱歌、廣場活動等噪聲污染相關(guān)投訴1302宗，其中涉及廣場舞噪聲投訴1072宗，涉及廣場唱歌及活動投訴169宗，主要反映廣場唱歌噪聲過大、廣場舉行活動噪聲擾民等問題。

　　聲音

　　加強自律避免擾民，讓廣場舞跳出“文明范”

　　近日，《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，并將于3月12日起施行，有效期3年。

　　《辦法》明確了兩點：一是廣場舞隊伍要實名登記，由公共場所管理者對本管理區(qū)域內(nèi)廣場舞組織或廣場舞隊伍進行登記；二是廣場舞擾民最高可罰2萬元，明確廣場舞活動產(chǎn)生噪聲的行政處罰由城管執(zhí)法部門來實施。

　　對于這一新規(guī)，市民充滿期待。“真是太好了，廣場舞擾民真得好好管管了，希望這個《辦法》能夠真正落到實處。”市民藍先生說。

　　“跳廣場舞沒有問題，關(guān)鍵是不要擾民。”市民張先生表示，廣場舞隊伍實名登記有助于加強廣場舞活動的自治管理，建議成立廣場舞協(xié)會等文化體育社會組織，發(fā)揮組織的自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督功能和作用，達到“雙贏”。

　　“作為一項全民健身活動，廣場舞活動在惠州有廣泛的基礎(chǔ)，但也的確存在一些擾民現(xiàn)象。”惠州市廣場舞排舞協(xié)會會長歐陽晨曦參加了《辦法》出臺前的聽證會，并提出了關(guān)于規(guī)范廣場舞活動開展的時間、地點和音量等方面的建議。

　　歐陽晨曦介紹，惠州市廣場舞排舞協(xié)會有30多支廣場舞隊伍，會員五六百人。“我們要求各隊伍早上不要太早開始跳舞，晚上跳舞時間不要超過9點，地點最好選擇離住宅區(qū)有一定距離的公園廣場，音量不能太大，避免擾民。”歐陽晨曦說，“接下來將組織各領(lǐng)隊認真學(xué)習(xí)《辦法》，讓廣場舞跳出‘文明范’。”

　　采訪中，不少喜歡跳廣場舞的市民對《辦法》的出臺實施表示支持。記者在市區(qū)東平公園走訪時了解到，有幾位阿姨原本是在小區(qū)外圍打柔力球的，從《惠州日報》等媒體了解《辦法》后，自覺把訓(xùn)練地點轉(zhuǎn)移到了公園里，“即便是在公園鍛煉，我們也會注意控制音量，避免噪聲對游園市民造成影響。”

　　部門說法

　　■市市政園林事務(wù)中心

　　嘗試建立活動團體負責(zé)人微信聯(lián)系群

　　記者從市市政園林事務(wù)中心了解到，為監(jiān)測和提醒廣場活動噪聲控制，該中心管轄部分公園綠地安裝了31個噪聲分貝儀。借助噪聲分貝儀等科技手段，提醒廣場活動人員自覺控制音量、遵守游園秩序，效果良好。

　　“我們積極協(xié)調(diào)公安、城管、社區(qū)等屬地職能部門，經(jīng)常性開展巡邏檢查，管控音樂音量、規(guī)范活動秩序。”市市政園林事務(wù)中心工作人員介紹，在《辦法》出臺實施之前，該中心已對部分團體活動多且頻繁的公園進行全面摸底，登記團體活動信息，確定負責(zé)人，簽訂活動承諾書。“目前我們正嘗試建立活動團體負責(zé)人微信聯(lián)系群，及時傳達有關(guān)政策文件精神，及時幫助解決合理訴求。”

　　接下來，市市政園林事務(wù)中心將積極宣傳《辦法》，持續(xù)加強日常宣傳教育，逐漸把活動團體被動接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼杂X維護活動秩序，不斷營造共建共享的游園環(huán)境。

　　■市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局

　　依法處理不聽勸阻拒不改正者

　　市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)《辦法》，對于廣場舞噪聲的管理，主要是落實各方責(zé)任：一是廣場舞領(lǐng)隊的責(zé)任，要對其隊員進行管理，遵守管理規(guī)定，確保不超過規(guī)定音量；二是場地屬地管理的責(zé)任，公共場所管理者負責(zé)對本場地上廣場舞活動的管理工作，明確管理規(guī)定、活動場地和時間，并登記廣場舞隊伍情況，勸阻并制止音量過大等違反管理秩序的行為；三是城管執(zhí)法部門的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，要制定管理規(guī)定，組織巡查，處理群眾投訴，對于不聽勸阻、拒不改正的，依法處理；對不服從管理、對抗執(zhí)法的，移交公安機關(guān)處理。“從前兩年的管控情況來看，大部分跳廣場舞的群眾只要提醒都會立即改正。”

　　他山之石

　　北京市海淀區(qū)： 公園安裝“隔音罩”

　　針對部分居民在公園跳廣場舞擾民問題，北京市海淀區(qū)園林綠化局在長春健身園、燕清體育文化公園等地安裝定向傳播聲音的“隔音罩”。隔音罩由木制外殼和隔音棉組成，將公園游客娛樂用的音響和擴音器放置其中，即可聚攏聲音，使聲音不再多方向擴散，即正面的聲音不受影響，側(cè)面和后方的音量卻大大降低。這不僅減少了噪聲擾民的情況，也使兩支隊伍之間不會互相干擾，利于公園游客和諧相處。

　　上海市閔行區(qū)浦錦街道：

　　廣場綠地安裝“廣場舞噪聲擾民自動感知系統(tǒng)”

　　上海市閔行區(qū)浦錦街道在廣場綠地安裝“廣場舞噪聲擾民自動感知系統(tǒng)”，除了分貝儀外，還配有探頭、喇叭和警報燈。廣場上的分貝儀一旦檢測現(xiàn)場噪聲超過65分貝且持續(xù)超過10秒，就會發(fā)出語音播報，提醒“注意音量”，同時會有一條警報推送到街道城運中心，提請社區(qū)管理者關(guān)注處置。

　　惠聲惠語

　　跳出健康快樂 “舞”出生活美感

　　將于今年3月12日起施行的《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》將進一步引導(dǎo)群眾健身，完善基層社會治理，讓廣場舞真正與群眾生活和諧共舞。

　　作為一項簡便易行的健身運動，廣場舞逐漸成為全民健身活動。我市廣場舞愛好者眾多，群體涵蓋老、中、青三代，一個社區(qū)就有不同年齡階層、不同風(fēng)格的跳舞隊。同時，因跳廣場舞而產(chǎn)生的場地占用、交通阻塞、噪聲擾民等問題，又容易給一些市民的日常生活帶來困擾。

　　身體要鍛煉好，生活要減困擾。我市整合資源、強化管理，就是引導(dǎo)廣場舞愛好者健身娛樂的同時強化自律，推動全民健身向縱深發(fā)展，讓廣場舞真正“舞”出健康、快樂、和諧，展現(xiàn)更多生活之美。相關(guān)部門要壓實責(zé)任、強化聯(lián)動，聯(lián)手做好廣場舞活動管理工作，積極營造良好氛圍，為基層群眾和諧美好生活不斷增加正能量。

　　廣場舞活動愛好者也要增強規(guī)矩意識，自覺遵守社會公序良俗以及道路交通安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定，自覺對照廣場舞管理最新規(guī)章制度，避免因跳舞健身而給他人帶來困擾。

　　（捋事春秋）

　　統(tǒng)籌 記者香金群

　　采寫（除署名外）記者駱國紅 陳春惠 香金群

實習(xí)生歐斐婷

　　圖片記者張藝明 攝