關于《惠州市新開辦企業印章刻制費用補貼工作實施方案（征求意見稿）》公眾反饋意見采納情況的公告

市民1

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尊敬的惠州市政務服務數據管理局:

本印章制作單位來自惠州市，在惠州印章行業已經快三十年，見證了行業的發展，也見證了惠州的崛起。悉知政府關于對印章價格的意見征求文件，本公司對此感到十分高興，因為政府有關注著我們印章行業，也是印章行業發展關鍵轉折點，以后行業發展是向上還是向下就在于此，其實對于價格本公司無太多要求，更重要的是要了解行業現在的情況就知道不正常也不健康的。

本公司在惠陽地區為刻章顧客群體服務多年，因此參考了周邊城市的價格，是已經實施免費刻章的城市，像是深圳廣州，買單價格對于印章單位是沒問題，可以經營，但是對于惠州則行不通，因為惠州的刻章店總數量已經過剩，已經達到深圳和廣州一線城市的數量，但是業務數量也就是印章數量則比廣州深圳少幾個級別，所以他們即使輪單數量也夠，完全足夠店鋪開支甚至有余，例如一個區刻章店20家，一個月的印章套數在1000套，平均輪單每家50套，每套價格200則50*200=10000，這個收益對于一家刻章店只夠開支，店鋪租金水電費，人工，印章材料及耗材，刻章店主要就是靠新注冊企業印章的業務，其他占比很少，但是按照惠陽實際數量才2000枚，也就是500套左右，但是惠陽已經有30家刻章店，500套平均分配30家，結果每家只有三千收入，這樣一來別說人工，連房租都不夠，造成這個原因是刻章店過剩，年前有做過刻制印章數量統計，做的多的幾家無一例都是扎根惠陽多年的印章企業，之所以能夠做的多，畢竟不是因為價格低，而且質量還有是專注于印章制作服務有保障，剩下的數量少，他們原先是代理記賬公司，辦理刻章店只不過是服務自己注冊公司所需，刻章只是他們一小部分業務，如果輪單就會造成有質量有服務的刻章單位業務一落千丈，平均給其他把印章作為副業的刻章單位，對行業不是好事，原本優良的刻章單位入不敷出，那些刻少的刻章單位增加的也畢竟不多，印章質量沒有保障，服務沒有跟上，對此次便民服務背道而馳，雙輸局面，市場經濟本就是健康自由發展，在疫情大環境影響下，我們專注制作印章的單位本就大受影響，如果我們發展副業例如代理記賬，增加人工不止，恐怕印章質量和服務都下降很多，就是因為這樣，我們本著對行業的一份匠心，并不想把行業做差，做企業不單止是賺錢盈利，也要服務好大眾，把行業做大做強。

   以上陳述是惠州地區的行業情況，其實還有很多，我只挑比較重要的一點說明，對此，為了行業良好發展我有以下建議：

1.如果實施免費刻章，新注冊企業免費刻章，費用政府補貼印章制作單位，建議費用為320元一套（公章，財務章，發票章，合同章，法人私章），建議把良好的印章制作單位作為輪單印章制作單位，評選標準，可以從印章制作單位成立年份，往年業務數量（十年內）來評定，數據可從當地公安局獲取，因為業務數量就是單位的能力和服務的表現，這是市場的選擇，長期穩定的業務數量更能表明單位可靠性，篩選剩下的，我敢肯定，刻章只是他們的副業，他們不會損失多少，因為免費刻章，那些把刻章作為副業代理記賬公司也可以節省人工去刻章了，這樣好的印章制作單位得以保留，繼續服務大眾。

2.選出的刻章單位也要進行階段性的業務抽查，時刻保持服務質量和印章質量，如果有出現投訴還是質量問題，累計多次則退出輪單印章制作，換由業務排位后續刻章單位補上，為了行業良好發展，提高印章制作質量和服務，是優勝劣汰。

如果沒有以上方式操作，對于價格我建議600元一套（公章，財務章，發票章，合同章，法人私章）這樣才能保證所有刻章店的經營支出，即便是但是這樣也是增加政府財政支出。保留專注印章制作單位，淘汰把刻章作為副業的單位，以及沒有刻章業務的刻章店，這樣政府補貼支出不用那么多，就能達到印章行業良好發展，以及印章質量和服務提升，我相信篩選后即使不輪單，也可以發展良好。

又或者大家公平競爭，不搞輪單，尊重市場選擇，這是最公平的方式，即使行業做爛，起碼我們也是通過公平競爭，好過強制平均分配。

最后，作為一家服務惠陽多年的刻章單位，我們經歷時代變遷，即使現在在疫情大環境下依然在夾縫中尋求發展突破，屹立不倒，疫情沒有擊垮我們傳統刻章人，反而被這次便民服務擊垮。

該網友所提意見不在本次征求意見內容和范圍內。

市民2

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首先，以財政支出補貼新辦企業合不合法合規合理？其次，新設立企業有多少是做實業，為國家為社會作貢獻的？這部分企業中，可能有涉及到小部分企業是用做不法之途，例如詐騙？請問這樣的企業，政府也不分青紅皂白的去補貼，這不是寒所有納稅人的心嗎？再者，真正做企業作貢獻的企業人要的是一個好的營商環境，沒有故意刁難，吃拿卡要，這才是政府要做的

新開辦企業印章刻制補貼工作依據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》（粵府辦〔2020〕25號）文件指導精神開展，該網友所提其他意見不在本次征求意見內容和范圍內。

市民3

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有的刻章單位已經喊話，一年要設立100家企業，支持惠州經濟發展

該網友所提意見不在本次征求意見內容和范圍內。

市民4

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建議信呈上：惠州市委辦公室惠州市政府辦公室惠州市人大常委會辦公室惠州市紀委惠州市政務服務數據管理局惠州市發展和改革局惠州市市場監督管理局惠州市財政局惠州市民政局近兩年有些地方政府吹起了免費刻章之風，為創業者新辦企業執照免費刻章一套，錢由財政部門出。我們認為政府推行免費刻章的本意是好的，但是沒經過實踐摸底調查，造成嚴重誤判。印章和營業執照如同平時的飯和菜、魚和水一樣永遠是一起的。我本人從事刻章代辦執照好多年，對這個行業的內幕十分清楚，一般新辦企業的創業者不知道辦執照的流程，根本不知道上哪個網站也不會在網站上傳資料、申辦執照，所以絕大多數創業者為方便快捷會委托中介代辦執照，這一點工商前臺的工作人員最清楚。95%以上的執照都是中介代辦的，中介的代辦方式通常：套餐一：包辦執照包刻章多少錢（中介包辦、免費刻章得益者是中介，與創業者沒半毛錢關系）；套餐二：只辦執照，不包刻章多少錢（執照出來后另外委托中介代辦刻章，中介完全可以填自己的電話私吞刻章款）；套餐三：執照、刻章都免費，中介一次性收1至2年的代理記賬費（免費刻章得益者還是中介）。在中介的各種包辦套餐下，創業者由始至終可以說連什么是“免費刻章”都不知道，更別指望能得到免費刻章的福利，說是為創業者減負，實質是為中介群體減負，是一個天大笑話！。我們黨革命時期組織了地下黨對敵人的軍事進行實際觀察，精準判斷，知己知彼百戰百勝，為我們黨的革命事業留下光輝寶貴的一頁，完全值得借鑒。現在我們感慨如果有一個像當年地下黨的部門對我們的社會各個領域進行徹底的調查研究，反映最真實的情況，對我們政府制定行政方案會有很好的建議，到已經實行免費刻章的地方堪查一下肯定會恍然大悟，免費刻章這個行動是多么的愚昧、典型的形式主義。我們建議納稅人的錢不要這樣用,不要推行免費刻章。如果我們惠州地區一定要實施免費刻章，為了刻章行業群體的生計，請不要進行投標方式，投標會導致那些沒中標的刻章店生存飯碗消失，拉高失業率，2021年江蘇省如皋市就是因為投標刻章引起行政訴訟，最后沒中標的刻章店勝訴，《江蘇省南通經濟技術開發區人民法院行政判決書（2021）蘇0691行初910號》，此后如皋市行政審批局放棄了免費刻章這個行政行為。如一定要實行免費刻章，請參考:《東莞市新開辦企業免費刻制印章實施方案（東府辦【2022】5號）》文件，所有刻章店循環派發刻章業務訂單、企業可在系統里自主選擇刻章店為其刻章、刻章店也可根據自己的狀態作出接單或不接單的選擇等等，充分體現公平、公開、自由、和諧的良好政策。

該網友所提意見不在本次征求意見內容和范圍內。

市民5等13位市民

5

來信內容同上

該組市民所提意見不在本次征求意見內容和范圍內。