惠州市發(fā)展和改革局在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于征求<調(diào)整惠州市區(qū)(中心區(qū))管道燃?xì)鈨r格及完善價格聯(lián)動機(jī)制方案(征求意見稿)>意見的公告》,向社會公開征求意見?,F(xiàn)就征集意見期間收到對方案的意見建議及有關(guān)價格問題咨詢一并向社會公眾進(jìn)行反饋。具體反饋意見詳見附表。
特此公告。
惠州市發(fā)展和改革局
2024年12月31日
公開征求對方案的意見及處理情況(附表1)
序號 | 意見建議或問題 | 采納情況 | 理由 |
1 | 深圳、佛山、中山等地居民用氣均未聯(lián)動,為何我市要進(jìn)行聯(lián)動?非居民用氣可以聯(lián)動,但是也不宜過密建議12個月聯(lián)動一次。 | 不采納 | 根據(jù)國家和省的政策要求,各地要科學(xué)設(shè)定價格聯(lián)動周期,居民用氣銷售價格可以半年、一個自然年或合同年為聯(lián)動周期,非居民用氣銷售價格可按月、季度或半年聯(lián)動。我市居民和非居民用氣銷售價格擬聯(lián)動周期均已是最長時限。目前我省大部分地市均已建立了居民用氣價格聯(lián)動機(jī)制。 |
2 | 根據(jù)網(wǎng)上收集調(diào)查得出的數(shù)據(jù),進(jìn)行價格調(diào)查對比惠州市在珠三角地區(qū)8個主要地市,居民燃?xì)鈨r格算最高的,已超越大灣區(qū)一線城市價格了,說明現(xiàn)行定價已經(jīng)很高了,聽證方案應(yīng)加入下調(diào)方案,而現(xiàn)有聽證方案沒有下調(diào)的方案? | 不采納 | 目前價格成本監(jiān)審結(jié)論表明銷售價格沒有下調(diào)空間,但管道燃?xì)鈨r格建立完善了價格聯(lián)動機(jī)制。價格聯(lián)動機(jī)制是為反映市場供需變化而建立的,終端銷售價格可上調(diào)也可下調(diào)。各市管道燃?xì)鈨r格受不同地區(qū)用氣規(guī)模、居民和非居民用戶的占比、進(jìn)氣價格等多種因素的影響,各有不同。1、我市用氣量不大,未形成規(guī)模效應(yīng)。2、居民用戶和非居民用戶的比例不同,我市中心區(qū)與其他地市相比,居民用氣量占總用氣量比重較大。3、部分珠三角地區(qū)原簽訂了“照付不議”等長協(xié)合同,進(jìn)氣價格較低。而惠州當(dāng)初因用氣量少,且當(dāng)時還用的是液化石油氣等原因,而未簽訂相關(guān)協(xié)議。 |
有關(guān)價格問題咨詢的處理情況(附表2)
序號 | 意見建議或問題 | 解釋說明 |
1 | 聽證會現(xiàn)場記者和旁聽代表收到的材料為什么不全面?目前我市管道燃?xì)饨?jīng)營現(xiàn)狀如何?目前市區(qū)中心區(qū)經(jīng)營企業(yè)名稱叫什么?公司規(guī)模多大?運營管道燃?xì)獾钠髽I(yè)有幾家?經(jīng)營方是否屬于政府特許經(jīng)營?為什么要進(jìn)行價格聯(lián)動?居民氣價為什么要聯(lián)動?本監(jiān)審的對象是誰?成本審核的主要內(nèi)容包括什么?被監(jiān)審單位基本信息企業(yè)性質(zhì)(國營或民營),在職員工人數(shù)和薪資水平在成本監(jiān)審里沒有體現(xiàn),成本監(jiān)審結(jié)論是通過哪些數(shù)據(jù)支撐獲得?貴部核定的數(shù)據(jù)是2021至2024年上半年的數(shù)據(jù),這期間被監(jiān)審單位營收和供氣情況情況為什么沒有向社會和公眾披露 ,僅現(xiàn)場聽證主辦單位工作人員口述告知大家,公眾無法在短時間內(nèi)記錄并調(diào)查核實相關(guān)內(nèi)容? | 根據(jù)國家《政府制定價格聽證辦法》,聽證會設(shè)聽證人、聽證會參加人、記錄員,公開舉行的聽證會允許旁聽,設(shè)旁聽席;政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)向聽證會參加人送達(dá)聽證方案、與制定價格有關(guān)的成本監(jiān)審或者成本調(diào)查報告等材料。旁聽人員不屬于聽證會參加人,聽證會前市發(fā)展改革局已按要求向聽證會參加人送達(dá)相關(guān)材料,均包含了所提問題的相關(guān)內(nèi)容。 |
2 | 惠州市區(qū)(中心區(qū))是否包含仲愷區(qū)?成本監(jiān)審是審的兩家單位還是一家單位?審的是仲愷深能燃?xì)庥邢薰具€是惠州市城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司?成本監(jiān)審結(jié)論是以哪家為準(zhǔn)定確定的成本監(jiān)審結(jié)論?兩家獨立法人運營的公司,其運營成本是否可以合并監(jiān)審作為監(jiān)審依據(jù)形成監(jiān)審結(jié)論,成本是否一樣? | 惠州市區(qū)(中心區(qū))包括惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)。目前,惠州市區(qū)(中心區(qū))管道燃?xì)夥謩e由惠州市城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、惠州市仲愷深能燃?xì)庥邢薰緝杉移髽I(yè)運營,但天然氣管道輸送為一張網(wǎng),按國家和省的管理規(guī)定,實行同城同網(wǎng)同價。因此,市發(fā)展改革局按照規(guī)定對兩家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的管道天然氣進(jìn)行了成本監(jiān)審,綜合成本監(jiān)審結(jié)果確定成本監(jiān)審結(jié)論。 |