2025年8月11日-2025年9月10日,我局在市人民政府門戶網站和市農業農村局政務網站發布征求意見公告,向社會公眾征集《惠州市農村建房管理條例(草案)(征求意見稿)》的意見。截至2025年9月11日,收到4位市民通過電子郵件提出的反饋信息共4條,涉及加快立法進程、農房風貌提升、政府免費提供驗線和驗收指導服務、農村集體經濟組織依法收回宅基地等內容。經集體研究決定,我局對上述合理建議全部予以采納。有1位市民通過網絡留言,對兩戶聯合建房和辦理施工許可證的條件提出了質疑,建議修改相關條文。經集體研究決定,我局對該留言的意見不予采納。具體情況見附件。
特此公告。
附件:公眾意見采納情況匯總表
惠州市農業農村局
2025年9月13日
附件
公眾意見采納情況匯總表
姓名 | 意見內容 | 意見類型 | 采納情況及理由 |
市民王小姐 | 建議條例中明確鄉鎮人民政府向建房村民提供免費的驗線服務和竣工驗收指導服務,避免條例實際執行過程中鄉鎮人民政府變相收費增加建房村民的負擔。 | 修改建議類 | 采納。已結合建議對條文進行相應修改完善,以免增加農民負擔。 |
市民潘先生 | 該條例草案的內容對于排除惠州市農村建房用地保障存在的阻礙,解決農村宅基地的保障供應問題比較關鍵,希望盡快通過并頒布該條例。 | 建議類 | 采納。立法工作專班將盡快推動本條例的立法進程。 |
市民楊小姐 | 建議該條例草案的內容對于農房風貌提升的內容不要作過于強制性要求,風貌設計要求應當考慮到建筑施工成本和建房村民的實際負擔能力,并對建房的村民進行適當的補貼。 | 建議類 | 采納。《條例》將風貌提升內容僅做引導性和激勵性的規定,不作強制性要求,也不規定處罰性條款,并鼓勵地方政府對按照農房風貌管控要求建設住房的農村村民予以獎勵或者補貼。 |
市民龐先生 | 建議采取措施將一戶多宅家庭多占的宅基地尤其是已經長期廢棄不用的宅基地收回村組,分配給有需要也符合申請條件的新生代村民。 | 修改建議類 | 采納。《條例》中規定地方政府采取措施鼓勵一戶多宅家庭自愿有償退出多余的宅基地,也規定了農村集體經濟組織有權依法收回部分宅基地。 |
ID:196714(昵稱:正道滄桑) | 第十五條【一戶一宅原則】 農村村民一戶只能擁有一處宅基地.....人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區,縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上,可以采取集體建房、兩戶聯合建房、房票制等措施,保障農村村民實現戶有所居。建議調整為“數戶聯合建房或聯合建房適當提高層數”。第二十七條【施工許可或備案】 農村村民建設三層以上住房,工程投資額和建筑面積均達到辦理施工許可限額規定的,應當在開工前依法申請辦理施工許可證。與國家和省有關上位法,會有沖突! | 修改建議類 | 不予采納。理由:對于多戶聯合建房,中央最新政策明確不支持超過兩戶的農村村民聯合建住房;另外,對于農村建房需要辦施工許可證的條件,基層對國家住房城鄉建設部和省住建廳的文件一直存在誤解,目前廣東省人大批準通過的《汕尾市農村建房管理條例》中也是相同表述。 |