惠州市發(fā)改局對熱點問題的解答

　　1、歐陽先生：孩子在民辦學校上四年級，學雜費是否適用"新生新辦法、老生老辦法"的原則？
　　答：2009年，省發(fā)布《關于規(guī)范我省民辦中小學校教育收費管理》的通知，明確民辦中小學學雜費按新生新辦法、老生老辦法的原則管理。"文件中規(guī)定，"小學學雜費標準可分一至三年級和四至六年級兩個學段制定，學生在校期間的學費按學段學雜費標準交納。
　　2014年，省發(fā)改委對2009年的文件作了進一步的解讀，《廣東省發(fā)展改革委關于民辦中小學實行"新生新辦法，老生老辦法"問題的復函》中明確，"新生新辦法，老生老辦法"中的新生一般情況下是指新注冊入學的學生。分段收費則是指三年級升至四年級入讀的在校學生，可視同新生按四至六年級學段學費標準執(zhí)行。
　　"簡單來說就是，小學可分成兩個收費段，一至三年級為一個收費段，四到六年級為另一個收費段。無論是在校生還是新的外來插班生，只要是從三年級升到四年級，均可按新的學段標準收取學雜費。"實行分段收費后，只對三年級升四年級的學生產(chǎn)生影響，原來就讀一年級、二年級、四年級、五年級的學生仍然按老生的標準收費。
　　2、鄧小姐：我市天然氣價格為何高于周邊其他城市？
　　答：我市管道天然氣價格確實是高于周邊其他城市，主要原因：一是由于我市的進貨價格比周邊城市高。目前廣州、深圳等珠三角城市的天然氣供氣價格約為3.5元至3.85元之間，價格相對較低。主要是由于以上城市使用的天然氣大部份均是2006年中國政府與澳大利亞簽訂的長達25年的照付不議天然氣。由于當時原油價格較低，當時簽訂的天然氣購進價格不足1.6元/立方米。但由于當時惠州市的經(jīng)濟發(fā)展尚處于起步階段，燃氣使用量很小，因此，省管網(wǎng)公司沒有把惠州列入一期天然氣使用范圍，所以惠州沒能用上一期澳洲天然氣。目前惠州使用的是西氣東輸二線天然氣，而二線天然氣的進貨價格要比一期澳洲氣的進貨價高很多，這是我市天然氣銷售價格較高的原因之一。 二是周邊城市的用氣量和用氣結構與我市有較大差別。目前我市管道燃氣用戶16萬戶，年供天然氣總量不足0.5億立方，而廣州市為142多萬戶，年供天然氣總量11億立方，深圳市為152多萬戶，年供天然氣總量約為10億立方，佛山市約25萬戶，年供天然氣總量為12億立方。供氣規(guī)模越大，單位供氣成本就越低。同時，周邊城市工商業(yè)用戶用氣量占總用氣量的75%以上，而我市工商業(yè)用戶用氣量非常少，僅占用氣總量的40%，由于工商業(yè)的單位服務成本較低，一個月用氣量達幾萬立方的工商業(yè)用戶與一戶居民用戶的服務成本基本相同，所以我市的單位供氣成本相對較高。隨著工商業(yè)用戶的不斷增加，我市的單位供氣成本也會有所下降，最后形成工商業(yè)反哺居民。
　　3、陳先生：我市出租車承包費用是否取消？
　　答：出租車承包費是放開，不是取消。根據(jù)《廣東省定價目錄（2015年版）》的規(guī)定，自2015年8月15日起，出租汽車承包費實行市場定價，不納入政府定價范圍。我局原核定的出租汽車承包費文件廢止。經(jīng)營合同期內(nèi)，出租汽車司機與企業(yè)協(xié)議仍按原合同規(guī)定執(zhí)行，合同期滿后，由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況、市場需求、司機收入水平等，與司機重新簽訂承包合同，保障司機的合法權益。價格主管部門通過完善出租汽車運價、加強價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，規(guī)范出租汽車行業(yè)的價格秩序。
　　4、楊女士：小區(qū)物業(yè)費用如果亂收如何舉報？
　　答：我市于2015年10月1日起正式試點放開非保障性住房物業(yè)服務收費，物業(yè)企業(yè)行為的監(jiān)督管理由行業(yè)主管部門負責，如果物業(yè)企業(yè)存在不按合同約定亂收費的行為，可撥打12345電話向房管部門進行投訴。
　　5、鐘先生：小區(qū)物業(yè)費收費有標準嗎？如果認為價格過高如何維權？
　　答：我市于2015年10月1日起正式試點放開非保障性住房物業(yè)服務收費，新建住宅物業(yè)服務收費的定價，由開發(fā)商參照同類物業(yè)服務收費標準，結合開發(fā)項目品質，按照質價相符的原則確定物業(yè)服務企業(yè)的服務內(nèi)容和收費標準。業(yè)主大會成立之前的老舊小區(qū)和房改房物業(yè)服務（含自有車位、車庫物業(yè)服務）收費和別墅、業(yè)主大會成立之后的住宅（含自有車位、車庫）及其它非住宅物業(yè)服務收費，實行市場調節(jié)價。
　　保障性住房物業(yè)服務收費仍實行政府指導價管理，由各級價格主管部門制定具體收費標準。目前市中心區(qū)（指惠城、仲愷兩區(qū)）物業(yè)服務費標準為1.00元/平方米o月（含共用水電分攤費）左右。
　　除了保障性住房物業(yè)服務費標準外，其他非保障性住房物業(yè)服務費標準，如果業(yè)主認為價格過高，可對照物業(yè)服務合同約定，按照調價機制及《物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定，向業(yè)主委員會或者居（村）委會提出調整的訴求。
　　6、薛女士：藥品價格有沒有統(tǒng)一標準，如有質疑如何投訴
　　答：根據(jù)《轉發(fā)國家發(fā)展改革委等七部委關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》（粵發(fā)改價格【2015】283號）文件要求，自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制定的藥品價格，麻醉藥品和第一類精神藥品，仍暫時實行最高出廠價格和最高零售價格，其他藥品，由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況，自主制定價格。如果遇到亂收費情況，可撥打12345電話進行投訴。
　　7、朱先生：惠州哪些停車場已經(jīng)免費，劃分標準是什么？
　　答：根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<廣東省定價目錄（2015年版）>的通知》（粵府〔2015〕42號）規(guī)定，自2015年8月15日起機場、車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場，公交樞紐站及地鐵換乘站停車場，路內(nèi)人工停車場和咪表自動停車設施，政府全額或參與投資建設室內(nèi)專業(yè)停車場，公共（益）性單位配套停車場等政府列管范圍內(nèi)的停車場機動車停放保管服務收費實行政府定價管理。其他政府列管范圍以外停車場的機動車停放保管服務收費實行市場調節(jié)價管理。
　　對于朱先生咨詢的關于惠州哪些停車場已經(jīng)免費的問題，經(jīng)了解，目前我市實行免費停車的停車場主要有以下情況：
　　(1)政府列管范圍內(nèi)的停車場
　　①原路邊臨時占道停車位現(xiàn)免費提供給市民停放。
　　②未經(jīng)所在地發(fā)展（價格）部門審批同意，政府列管范圍內(nèi)的停車場不能收取停車費（即免費）。
　　（2）政府列管范圍以外的停車場
　　具體收費標準、免費時段和免費對象等內(nèi)容，由停車場經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營情況自行確定。
　　8、周先生：反應客運班車節(jié)假日價格上漲情況，咨詢是否合理，如何舉報投訴?
　　答：根據(jù)廣東省交通運輸廳、物價局《關于〈印發(fā)汽車運價規(guī)則〉和〈道路運輸價格管理規(guī)定〉實施細則的通知》（粵交運[2010]57號）的規(guī)定，道路客運票價實行政府指導價管理，由道路客運經(jīng)營者在不超過相關規(guī)定計算的上限票價范圍內(nèi)制定具體的執(zhí)行票價，并向交通和價格主管部門備案。部分客運班車平時由于客源少的原因,下調票價,爭取客源;一到節(jié)假日,客源多了,就上調票價。客運企業(yè)只要沒有超過政府規(guī)定的上限價和履行備案的程序，是允許上調票價的。
　　對于一些沿途上下客，沒坐全程，卻收全程票價或票價投訴問題。根據(jù)《廣東省道路運輸條例》規(guī)定，班車客運經(jīng)營者應當按照許可的線路經(jīng)營，按照公布的時間發(fā)車，不得隨意變更線路、班次或者停靠站點，不得在運行途中非法攬客。我局將轉交通運輸主管部門處理。同時責令經(jīng)營企業(yè)加強管理,做好票價的備案和明碼標價工作，嚴格按照備案的票價標準執(zhí)行。
　　如遇到亂收費情況，可撥打12345電話向價格主管部門進行投訴。
　　9、謝先生：惠州階梯燃價何時出？燃氣聽證會后會有哪些改變?
　　答：按照省的要求和我市工作進展情況，居民階梯氣價是預計在2016年開始實施。
　　對于聽證會上有參加人建議考慮家庭人口因素，對家庭人口較多的適當增加各檔階梯氣量。對于這些建議我們研究后決定予以采納，擬參照居民生活用水階梯制度，對家庭人口超過5人的，適當增加各檔階梯氣量。對家庭人口超過5人的，每超過1人，各階梯氣量相應增加5立方米。目前修改后的方案已上報市政府，待市政府批準后執(zhí)行。