為加強(qiáng)我市歷史建筑保護(hù)和利用工作,規(guī)范歷史建筑的修繕補(bǔ)助資金管理,根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《惠州市歷史文化名城保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,我局草擬了《惠州市歷史建筑修繕補(bǔ)助資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)予以公告,再次公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。相關(guān)意見(jiàn)或建議可于公示之日起30日內(nèi)以電話或郵件等方式向我局反饋(聯(lián)系人:姚工 聯(lián)系電話:2898647郵箱:hzmcb2014@163.com)。
附件:《惠州市歷史建筑修繕補(bǔ)助資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》
惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年11月5日
惠州市歷史建筑修繕補(bǔ)助資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為加強(qiáng)我市歷史建筑保護(hù)和利用工作,規(guī)范歷史建筑的修繕補(bǔ)助資金管理,根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《惠州市歷史文化名城保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所補(bǔ)助的"歷史建筑",是指經(jīng)市人民政府確定公布的歷史建筑。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金預(yù)算申報(bào)、補(bǔ)助資金向縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付的申請(qǐng)、修繕計(jì)劃編制和指導(dǎo)等工作。
縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助資金的管理、發(fā)放、監(jiān)督等工作。
市財(cái)政、自然資源、文物、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 歷史建筑修繕類別分為輕微修繕和非輕微修繕。
(一)輕微修繕(含日常維護(hù)):為不擾動(dòng)現(xiàn)有結(jié)構(gòu),不增添新構(gòu)件,不涉及價(jià)值要素、基本保持現(xiàn)狀的前提下進(jìn)行的一般性工程措施。一般包括臨時(shí)加固、清潔、歸整少量歪閃、坍塌、錯(cuò)亂的構(gòu)件、修補(bǔ)少量殘損、清除無(wú)價(jià)值的添加物等,例如清潔衛(wèi)生、防滲防潮、臨時(shí)修補(bǔ)工程、維護(hù)防災(zāi)設(shè)施、臨時(shí)防護(hù)加固措施。不影響立面油飾和不增加結(jié)構(gòu)荷載更換隔熱、防水工程、安裝生活設(shè)施,添置屋頂構(gòu)件等。
(二)非輕微修繕類別:歷史建筑發(fā)生變形、傾斜、沉降且影響使用安全,建筑構(gòu)架中主要承重構(gòu)件殘損,需要采取徹底整修或者更新的工程措施。
第五條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人修繕歷史建筑前可向縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)列入修繕補(bǔ)助資金計(jì)劃,縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照歷史建筑修繕?lè)诸愔贫ㄐ蘅樠a(bǔ)助資金計(jì)劃報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
對(duì)擬列入輕微修繕補(bǔ)助資金計(jì)劃的歷史建筑由各縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)確定,對(duì)擬列入非輕微修繕計(jì)劃的歷史建筑應(yīng)當(dāng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、論證確定,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定全市年度修繕補(bǔ)助資金計(jì)劃(含專家評(píng)估費(fèi)用等)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市財(cái)政部門將所需資金列入每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第六條 年度修繕補(bǔ)助資金計(jì)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向市財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付至各縣(區(qū)),由縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向保護(hù)責(zé)任人發(fā)放補(bǔ)助。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人須按照保護(hù)規(guī)劃、圖則、修繕內(nèi)容和技術(shù)等要求完成修繕后,方可向縣(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)補(bǔ)助資金。
第七條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人申請(qǐng)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)權(quán)屬或證明其是保護(hù)責(zé)任人的相關(guān)材料;
(三)輕微修繕須提供修繕內(nèi)容和計(jì)劃;非輕微修繕須提供修繕設(shè)計(jì)方案和相關(guān)圖則等;
(三)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定確定的其他材料。
第八條 歷史建筑補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn):
(一)國(guó)有歷史建筑修繕費(fèi)用根據(jù)其所在縣(區(qū)),修繕費(fèi)用由市級(jí)、縣(區(qū))財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
(二)非國(guó)有歷史建筑修繕補(bǔ)助,根據(jù)年度修繕計(jì)劃按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1.輕微修繕(含日常維護(hù))。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)助額度為每處1萬(wàn)元/年。
2.非輕微修繕。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)助額度為1000元/平方米,一次性補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。同一歷史建筑申報(bào)非輕微修繕補(bǔ)助,如已申領(lǐng)輕微修繕補(bǔ)助,則其非輕微修繕補(bǔ)助金額應(yīng)相應(yīng)扣除已領(lǐng)取的補(bǔ)助金額。
(三)同一歷史建筑非輕微修繕補(bǔ)助原則上十年內(nèi)不得超過(guò)一次,因不可抗力導(dǎo)致再次面臨損毀危險(xiǎn)的除外。
各縣(區(qū))可參照本辦法,安排縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算對(duì)非國(guó)有歷史建筑同步予以補(bǔ)助。
第九條 歷史建筑修繕工程依法需要辦理相關(guān)審批手續(xù)的,依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十條 違反本辦法規(guī)定,通過(guò)弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助資金的相關(guān)人員,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;涉及犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本辦法自2020年 月 日起施行,有效期五年。