根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》（粵府辦〔2018〕29號）和《惠州市人民政府關于印發惠州市開展證明事項清理工作實施方案的通知》（惠府辦函〔2018〕133號）要求，為進一步完善取消計劃生育獎勵扶助申請辦理證明事項工作，做好減證便民、優化服務工作，我市擬印發《惠州市人民政府關于修改＜惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法＞等2個文件部分條款的決定》。現向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士提出意見或建議。意見征集截止日期為2019年4月30日。
有關單位和社會各界人士可通過以下途徑提出意見：
（一）通過傳真方式將意見傳真至：0752－2833065；
（二）通過電子郵件方式將意見發送至：hz2833562@126.com；
（三）通過信函方式將意見郵寄至：惠州市江北富民路10號惠州市衛生健康局人口監測與家庭發展科，郵編:516003。
特此公告。
惠州市衛生健康局
2019年4月18日
惠州市人民政府關于修改《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》等2個文件部分條款的決定
（征求意見稿）
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為做好減證便民、優化服務工作，切實做到凡沒有法律法規依據的證明事項一律取消工作，根據《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發〔2018〕47號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》（粵府辦〔2018〕29號）有關要求，我市組織了對現行有效的市政府規范性文件涉及的證明事項進行了清理，根據清理結果，市政府決定對《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》等2個文件涉及自行設定的證明事項內容進行修改。
一、修改《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法》（惠府【2017】9號）部分條款
（一）第七條修改為：
第七條 城鎮獨生子女父母獎勵金的申請。
凡符合本辦法第三條規定條件的獎勵對象，均可向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫一式三份的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。
申請人須憑以下證件材料辦理申請手續：居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證或獨生子女優待證等材料的原件和復印件，本人當場簽署的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（一寸）近照4張。戶口簿的復印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨生子女的當頁，如獨生子女戶口已遷出，則應復印獨生子女戶口簿戶主名字的首頁及獨生子女當頁。并配合核實婚育情況及獨生子女父母獎勵補助情況。
下列人員除應提供上款規定的材料外，還應核查以下材料：
（一）離異或再婚家庭，應提供離異、再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協議書原件和復印件；
（二）獨生子女為收養的，應提供民政部門核發的《收養登記證》原件和復印件；
（三）2008年12月31日前辦結退休手續但2009年1月1日以后男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的,鄉鎮（街道）人口計生辦應通過致函等方式核實對象獨生子女父母獎勵補助情況。
（四）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從外地遷入的，由鄉鎮（街道）人口計生辦通過致函等方式核實對象婚育情況及獨生子女父母獎勵補助情況。
（二）將第八條第（一）、（二）項修改為：
第八條 城鎮獨生子女父母獎勵對象資格的確認。
（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》后5個工作日內進行初審，嚴格初審申請材料及申請人的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補充材料的應當一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關資料報鄉鎮（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監督；對群眾有異議的，村（居）委會應報鄉鎮（街道）人口計生辦，并在3個工作日內調查核實清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內調查核實、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉鎮（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審對象名單后，應在5個工作日內對申請人進行審核，嚴格審核申請材料及申請人的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，并加具審核意見，于每月10日前將《申請表》和《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣、區衛生健康主管部門。對需要通過致函等方式調查核實婚育情況及獎勵補助情況的對象，可延長10個工作日審核。
（三）將第十四條第（二）項修改為：（二）未按規定提供有效申請材料的；
（四）在第十五條 中增加第（五）項內容：（五）發現申請人提供虛假承諾書或承諾內容不實，不符合該獎勵申請條件的。
二、修改《惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助辦法》（惠府【2016】148號）部分條款
（一）將第四條修改為：
第四條"計劃生育家庭因獨生子女傷殘申請扶助的，其傷殘的獨生子女須持有《中華人民共和國殘疾人證》，傷殘等級在三級以上（含三級）。計劃生育家庭因獨生子女死亡申請扶助的，須持有證實獨生子女死亡的火化證或醫療機構出具的死亡醫學證明書或戶口簿死亡銷戶記錄"。
（二）將第七條修改為：
第七條 計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助的申請。
"凡符合本辦法第三條規定的家庭，可持夫妻雙方的居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證或獨生子女優待證、獨生子女的殘疾人證或獨生子女死亡相關證件材料（火化證或醫療機構出具的死亡證明書或戶口簿死亡銷戶記錄）等原件和復印件，本人當場簽署的《惠州市獨生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地村（居）委會提出申請。并配合核實婚育情況及獨生子女傷殘死亡情況。夫妻一方為本市戶籍的，向本市戶籍所在地的村（居）委會申請；夫妻雙方均為本市戶籍的，向男方戶籍所在地的村（居）委會申請。填寫一式3份的《惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助申請表》（以下簡稱《申請表》）"。
（三）將第八條第（一）、（二）項修改為：
第八條 計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資格的確認。
（一）初審。村（居）委會接到申請扶助家庭的《申請表》后，應依照本辦法的規定在3個工作日內對申請扶助家庭的申請進行初審，嚴格初審申請材料及申請人的《惠州市獨生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補充材料的應當一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關資料報鄉鎮（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監督；對群眾有異議的，村（居）委會應報鄉鎮（街道）人口計生辦，并在3個工作日內調查核實清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內調查核實、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉鎮（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審扶助家庭名單后，應在3個工作日內對申請扶助對象的申請進行審核，嚴格審核申請材料及申請人《惠州市獨生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對難以審核的婚育及獨生子女傷殘死亡情況應通過致函等方式進行調查核實，加具審查意見，并由鄉鎮（街道）分管領導、人口計生辦主任分別簽名，于每月20日前將符合扶助條件的家庭的《申請表》和《惠州市獨生子女意外傷殘其家庭扶助對象登記表》、《惠州市獨生子女意外死亡其家庭扶助對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣（區）衛生健康主管部門。對需要通過致函等方式調查核實婚育情況和獨生子女傷殘死亡情況的對象，可延長10個工作日審核。
（四） 將第十五條第（二）項修改為：
（二）未按規定提供有效證件、承諾書等申請材料的；
三、此決定自公布之日起實施，其有效期截止日期同原辦法規定的一致。
附件：1.惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書
2.惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助申請
承諾書
3.惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法
4.惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助辦法
2019年月日
附件2-1
惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書
（參考樣式）
本人XXX，XXXX年XX月XX出生，身份證號碼XXX，戶籍地XXXX。本人婚育情況及享受獨生子女父母獎勵情況說明如下：
（由申請人填寫其具體婚育情況及曾經享受獨生子女父母獎勵情況，2008年12月31日前辦結退休手續但2009年1月1日以后男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的對象及男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從外地遷入的對象提供享受獨生子女父母獎勵補助情況）
本人承諾：我所提供的證件材料均合法取得，在《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》中所填報的信息均真實、完整，沒有隱瞞、欺騙。我愿意接受各方面的監督核查，如果存在虛假情況，取得的獎勵金申領資格自動失效，退回所領的全部獎勵金，并愿意承擔由此產生的一切法律后果。
申請人：XXX（簽名并按指模）
XXXX年XX月XX日
附件2-2
惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助申請承諾書
（參考樣式）
本人XXX，XXXX年XX月XX出生，身份證號碼XXX，戶籍地XXXX。本人婚育情況及獨生子女傷殘死亡扶助情況說明如下：
（由申請人填寫其具體婚育情況及獨生子女傷殘死亡情況）
本人承諾：我所提供的證件材料均合法取得，在《惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助申請表》中所填報的信息均真實、完整，沒有隱瞞、欺騙。我愿意接受各方面的監督核查，如果存在虛假情況，取得的獎勵金申領資格自動失效，退回所領的全部獎勵金，并愿意承擔由此產生的一切法律后果。
申請人：XXX（簽名并按指模）
XXXX年XX月XX日
附件2-3
惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施辦法
（征求意見稿）
第一條 為貫徹落實計劃生育基本國策，鼓勵公民自覺實行計劃生育，根據《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》（粵府辦〔2009〕129號）的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法是對2016年1月1日前實行計劃生育的城鎮獨生子女父母給予獎勵的政策。
第三條 獎勵對象為本市戶籍城鎮居民，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母。
2002年9月1日前已辦結退休手續，并辦理加發百分之五退休金計劃生育獎勵的，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母，由本人提出申請，經縣、區衛生健康部門同意，可按本辦法的規定享受城鎮獨生子女父母獎勵，但應停止加發百分之五退休金的計劃生育獎勵，再按照本辦法規定的獎勵標準按月發放獎勵金。
2008年12月31日前已辦結退休手續，但2009年1月1日之后方達到男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母，已享受一次性計劃生育獎勵補助的，本人提出申請，經縣、區衛生健康部門同意，可按本辦法的規定享受城鎮獨生子女父母獎勵，但應從達到本辦法規定的獎勵年齡之日起，按本辦法規定的獎勵標準逐月抵扣其原來享受的一次性計劃生育獎勵補助金，直至抵扣完原來享受的一次性獎勵補助金后，再按照本辦法規定的獎勵標準按月發放獎勵金。
獎勵對象年齡界定以身份證出生時間為準。
獨生子女傷、病殘或死亡的不適用本辦法，按《廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》（粵人口計生委〔2009〕21號）或本市相關的規定予以扶助。
第四條 符合本辦法第三條規定的城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象，由政府按每人每月100元的標準發放城鎮獨生子女父母獎勵金（以下簡稱獎勵金），直至本人死亡為止。
獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入中，不影響其享受最低生活保障待遇。
第五條 獎勵金由市、縣（區）兩級承擔，納入市、縣（區）財政預算，承擔比例為：惠城區、惠東縣、龍門縣由市、縣（區）各承擔50％；惠陽區、博羅縣由市承擔30％，縣（區）承擔70％；大亞灣開發區、仲愷高新區自行解決。
第六條 城鎮獨生子女父母獎勵金由縣、區財政、衛生健康部門與有資質的金融機構簽訂代理服務協議發放。
第七條 城鎮獨生子女父母獎勵金的申請。
凡符合本辦法第三條規定條件的獎勵對象，均可向戶籍所在地村（居）民委員會提出申請，填寫一式三份的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》）。
申請人須憑以下證件材料辦理申請手續：居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證或獨生子女優待證等材料的原件和復印件，本人當場簽署的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（一寸）近照4張。戶口簿的復印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨生子女的當頁，如獨生子女戶口已遷出，則應復印獨生子女戶口簿戶主名字的首頁及獨生子女當頁。并配合核實婚育情況及獨生子女父母獎勵補助情況。
下列人員除應提供上款規定的材料外，還應核查以下材料：
（一）離異或再婚家庭，應提供離異、再婚方的離婚證、離婚判決書或離婚協議書原件和復印件；
（二）獨生子女為收養的，應提供民政部門核發的《收養登記證》原件和復印件；
（三）2008年12月31日前辦結退休手續但2009年1月1日以后男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的,鄉鎮（街道）人口計生辦應通過致函等方式核實對象獨生子女父母獎勵補助情況。
（四）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從外地遷入的，由鄉鎮（街道）人口計生辦通過致函等方式核實對象婚育情況及獨生子女父母獎勵補助情況。
第八條 城鎮獨生子女父母獎勵對象資格的確認。
（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》后5個工作日內進行初審，嚴格初審申請材料及申請人的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補充材料的應當一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關資料報鄉鎮（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監督；對群眾有異議的，村（居）委會應報鄉鎮（街道）人口計生辦，并在3個工作日內調查核實清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內調查核實、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉鎮（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審對象名單后，應在5個工作日內對申請人進行審核，嚴格審核申請材料及申請人的《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵申請承諾書》承諾情況，并加具審核意見，于每月10日前將《申請表》和《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣、區衛生健康主管部門。對需要通過致函等方式調查核實婚育情況及獎勵補助情況的對象，可延長10個工作日審核。
（三）確認。縣、區衛生健康部門每月對鄉鎮（街道）人口計生辦已審核的獎勵對象名單進行審核確認，確認工作應在5個工作日內完成，并將確認后的獎勵對象名單、《登記表》和《申請表》返還各鄉鎮（街道）人口計生辦。
第九條 獎勵金的發放。
城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵金對象可在到達領取年齡前兩個月提出申請，到達領取年齡之月開始發放。超過領取年齡申請的，從提出申請的下一個月開始發放，按月發放到獎勵對象個人賬戶。
男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后從市外遷入的，應在遷入之日起一個月內向遷入地鄉鎮（街道）人口計生辦提出申請，自遷出地停發的下一個月開始發放；一個月內未提出申請或首次辦理城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵的，從提出申請的下一個月開始發放。
第十條 村（居）委會的職責：
（一）協助鄉鎮（街道）人口計生辦做好本辦法的宣傳工作；
（二）協助鄉鎮（街道）人口計生辦開展對轄區戶籍人口中城鎮獨生子女父母獎勵對象的調查摸底，協助申請人填寫《申請表》，建立檔案；
（三）對申請人的《申請表》進行初審，并及時張榜公布；
（四）協助鄉鎮（街道）人口計生辦對城鎮獨生子女父母獎勵對象變動情況的調查核實等有關事宜。城鎮獨生子女父母獎勵對象遷出、遷入、新增、死亡等變動的，應在當月填寫《惠州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵對象變更情況登記表》（以下簡稱《變更登記表》）報鄉鎮（街道）人口計生辦。
第十一條 鄉鎮（街道）人口計生辦的職責：
（一）負責做好本辦法的宣傳工作；
（二）負責審核城鎮獨生子女父母獎勵對象資格；
（三）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段，對已確認資格的申請人建立相關的信息檔案；
（四）為杜絕出現獎勵對象情況變更或死亡后其他人冒領獎勵金，每半年與獎勵對象見面一次，核實情況。
第十二條 市、縣（區）衛生健康部門的職責：
（一）對所屬鄉鎮（街道）辦理城鎮獨生子女父母獎勵情況進行指導和監督檢查；
（二）縣、區衛生健康部門負責確認城鎮獨生子女父母獎勵對象資格；
（三）縣、區衛生健康部門在每年8月底前組織對下年度的獎勵對象人數進行調查摸底，制訂獎勵計劃，并在9月15日前報送同級財政部門以及市衛生健康部門；市衛生健康部門匯總各縣、區摸底調查結果，制定全市獎勵計劃，并在9月底前報送市財政部門，以便財政部門做好獎勵資金預算、籌集工作。
第十三條 市、縣（區）財政部門的職責：
（一）負責做好城鎮獨生子女父母獎勵資金的預、決算工作，并按照財政國庫管理制度有關規定及時撥付資金；
（二）監督檢查城鎮獨生子女父母獎勵金發放情況，查處違反財經紀律的行為。
第十四條 有下列行為之一者，不予辦理城鎮獨生子女父母獎勵手續：
（一）未填寫《申請表》的；
（二）未按規定提供有效證明材料的；
（三）非婚生育，未補辦婚姻登記手續的；
（四）不符合本辦法第三條規定條件的。
第十五條 獎勵對象有下列情形之一者，取消或終止其獎勵資格，依法收回下列行為發生之日起領取的獎勵金：
（一）領取獎勵金后又再生育、收養子女的；
（二）戶口遷出惠州市或到境外定居的；
（三）獎勵對象死亡的；
（四）獨生子女死亡或傷、病殘達三級以上，改享計劃生育家庭特別扶助金的。
（五）發現申請人提供虛假承諾書或承諾內容不實，不符合該獎勵申請條件的。
第十六條 獎勵對象在領取獎勵金期間，發生離婚、喪偶后，其子女仍屬于獨生子女的，可繼續享受獎勵金待遇。
獎勵對象戶口在本市內遷移的，按遷入地獎勵待遇執行。獎勵對象由城鎮居民轉為農村居民的，不再享受城鎮獨生子女父母獎勵待遇，已領取的獎勵金不再退還。
第十七條 城鎮獨生子女父母獎勵資金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。如有發生，依法追究有關人員的責任。
第十八條 弄虛作假，騙取、冒領獎勵金的，由衛生健康部門會同有關單位追回已領取的獎勵金，并由有關部門依法追究有關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 鄉鎮（街道）人口計生辦、村（居）委會拒不辦理符合獎勵條件對象申領城鎮獨生子女父母獎勵有關手續的，當事人可向上級衛生健康部門投訴，經上級衛生健康部門審查認定可以辦理的，鄉鎮（街道）人口計生辦、村（居）委會應在接到上一級衛生健康部門通知后給予辦理，不依時辦理的，按規定追究有關人員的責任。
符合獎勵條件的對象在申請辦理城鎮獨生子女父母獎勵手續和領取獎勵金時，村（居）委會、鄉鎮（街道）人口計生辦不得向獎勵對象收取任何費用。如有發生，獎勵對象可向上一級衛生健康部門投訴。一經查實，追究有關人員的責任。
第二十條 各級衛生健康部門應設立并公布城鎮獨生子女父母獎勵工作舉報投訴電話，及時受理群眾的舉報投訴事項。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。
附件2-4
惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助辦法
（征求意見稿）
第一條 為貫徹計劃生育基本國策，緩解計劃生育獨生子女傷殘、死亡家庭的困難，著力解決民生問題，促進社會和諧，推進我市人口和計劃生育工作持續健康發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法是對計劃生育家庭獨生子女發生傷殘或死亡后未再生育、收養子女的家庭給予扶助的政策。
第三條 計劃生育家庭申請獨生子女傷殘、死亡扶助的，應當同時符合以下條件：
（一）本人或配偶有一方為本市戶口；
（二）本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育；
（三）本人及配偶終身只生育（含收養）一個子女，持有《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女優待證》，其獨生子女傷殘或者死亡，未再生育或收養子女；
（四）傷殘或死亡的獨生子女于1973年6月30日以后，國家提倡一對夫妻生育一個子女期間出生；
（五）女方年滿45周歲以上、60周歲以下。
特殊情況的，除同時符合上述條件外，還需符合以下條件：
（一）屬男方單親家庭的，男方年滿55周歲以上、60周歲以下；
（二）獨生子女發生傷殘或死亡后，女方年滿45周歲以上、60周歲以下或男方年滿55周歲以上、60周歲以下夫妻離婚后未再婚的。
第四條"計劃生育家庭因獨生子女傷殘申請扶助的，其傷殘的獨生子女須持有《中華人民共和國殘疾人證》，傷殘等級在三級以上（含三級）。計劃生育家庭因獨生子女死亡申請扶助的，須持有證實獨生子女死亡的火化證或醫療機構出具的死亡醫學證明書或戶口簿死亡銷戶記錄"。
第五條 計劃生育家庭獨生子女傷殘或死亡的，其家庭扶助按每戶10000元的標準一次性發放扶助金。
計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金不計入其家庭收入。
第六條 計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資金，由市、縣（區）財政各按50%的比例承擔。
第七條 計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助的申請。
"凡符合本辦法第三條規定的家庭，可持夫妻雙方的居民身份證、戶口簿、結婚證、獨生子女父母光榮證或獨生子女優待證、獨生子女的殘疾人證或獨生子女死亡相關證件材料（火化證或醫療機構出具的死亡證明書或戶口簿死亡銷戶記錄）等原件和復印件，本人當場簽署的《惠州市獨生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》（參考樣式見附件），免冠（1寸）近照3張，向戶籍所在地村（居）委會提出申請。并配合核實婚育情況及獨生子女傷殘死亡情況。夫妻一方為本市戶籍的，向本市戶籍所在地的村（居）委會申請；夫妻雙方均為本市戶籍的，向男方戶籍所在地的村（居）委會申請。填寫一式3份的《惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助申請表》（以下簡稱《申請表》）"。
第八條 計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資格的確認。
（一）初審。村（居）委會接到申請扶助家庭的《申請表》后，應依照本辦法的規定在3個工作日內對申請扶助家庭的申請進行初審，嚴格初審申請材料及申請人的《惠州市獨生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對不符合條件的，向申請人說明原因；對需要補充材料的應當一次性告知；對符合條件的，在《申請表》上加具初審意見。并將初審意見及申請對象名單、有關資料報鄉鎮（街道）人口計生辦。同時，符合條件的申請對象名單應在村（居）委會張榜公布10日，以接受群眾監督；對群眾有異議的，村（居）委會應報鄉鎮（街道）人口計生辦，并在3個工作日內調查核實清楚后重新公布。特殊情況不能在3個工作日內調查核實、重新公布的，可延長10日。
（二）審核。鄉鎮（街道）人口計生辦接到村（居）委會的初審扶助家庭名單后，應在3個工作日內對申請扶助對象的申請進行審核，嚴格審核申請材料及申請人《惠州市獨生子女傷殘死亡扶助申請承諾書》的承諾情況，對難以審核的婚育及獨生子女傷殘死亡情況應通過致函等方式進行調查核實，加具審查意見，并由鄉鎮（街道）分管領導、人口計生辦主任分別簽名，于每月20日前將符合扶助條件的家庭的《申請表》和《惠州市獨生子女意外傷殘其家庭扶助對象登記表》、《惠州市獨生子女意外死亡其家庭扶助對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報縣（區）衛生健康主管部門。對需要通過致函等方式調查核實婚育情況和獨生子女傷殘死亡情況的對象，可延長10個工作日審核。
（三）確認。縣（區）衛生健康部門每月對鄉鎮（街道）人口計生辦已審核的扶助家庭進行確認,并將確認后扶助家庭名單、《申請表》、《登記表》返還各鄉鎮（街道）人口計生辦。計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資格確認工作應于每年8月前完成。
第九條 計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金的發放。
計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金于每年9月發放。由扶助對象提供銀行賬號，縣（區）財政將扶助資金撥付到鄉鎮（街道）支付中心后，鄉鎮（街道）支付中心轉賬發放到扶助對象個人存折。發放時應填寫《惠州市計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金發放表》（以下簡稱《發放表》）。
第十條 村（居）委會的職責：
（一）協助鄉鎮（街道）人口計生辦做好本辦法的宣傳工作；
（二）協助鄉鎮（街道）人口計生辦開展對轄區戶籍人口中獨生子女傷殘死亡的計劃生育家庭的調查摸底和核實，協助申請家庭填寫《申請表》，并建立檔案；
（三）對申請家庭的《申請表》進行初審，并及時張榜公布。
第十一條 鄉鎮（街道）人口計生辦的職責：
（一）負責做好本辦法的宣傳工作；
（二）負責審核計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資格；
（三）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段，對已確認資格的扶助家庭建立相關的信息檔案。
第十二條 市、縣（區）衛生健康部門的職責：
（一）對所屬鄉鎮（街道）辦理計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助情況進行指導和監督檢查；
（二）縣（區）衛生健康部門負責確認計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資格；
（三）縣（區）衛生健康部門在每年8月底前應組織對下年度的扶助家庭進行調查摸底，制定扶助計劃，并在9月15日前報同級財政部門和市衛生健康部門；市衛生健康部門匯總各縣（區）摸底調查結果，制定全市扶助計劃，并在9月底前報送市財政部門，以便財政部門做好扶助資金預算、籌集工作。
第十三條 市、縣（區）財政部門的職責：
（一）負責組織計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資金的預、決算工作，并按照財政國庫管理制度有關規定及時撥付資金；
（二）監督檢查計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金發放情況，查處違反財經紀律的行為。
第十四條 嚴禁有關單位或個人在辦理、申領計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金中弄虛作假。對不符合扶助條件的家庭，一經發現，鄉鎮（街道）人口計生辦有權取消其扶助資格，收回扶助金，并由有關部門依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 有下列情形之一的，鄉鎮（街道）人口計生辦不予辦理計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金手續：
（一）未填寫《申請表》的；
（二）未按規定提供有效申請材料的；
（三）非婚生育，未補辦婚姻登記手續或未交清社會撫養費的；
（四）已領取過計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金的；
（五）不屬于本辦法第三條規定的扶助對象的。
第十六條 計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。如有發生，依法追究有關人員的責任。
第十七條 鄉鎮（街道）人口計生辦、村（居）委會拒不為符合扶助條件的家庭辦理申領扶助金有關手續的，當事人可向上一級衛生健康部門投訴，經上一級衛生健康部門審查認定可以辦理的，鄉鎮（街道）人口計生辦、村（居）委會應在接到上一級衛生健康部門通知后的5個工作日內予以辦理，不按時辦理的，按規定追究有關人員責任。
符合扶助條件的家庭辦理申領扶助金有關手續時，村（居）委會、鄉鎮（街道）人口計生辦不得向當事人收取任何費用。如有違反規定向當事人收取費用的，扶助對象可向上一級衛生健康部門投訴，一經查實，追究有關人員的責任。
第十八條 各級衛生健康部門應設立并公布計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助工作舉報投訴電話，及時受理群眾的舉報投訴事項。
第十九條 各級監察、財政、衛生健康部門對計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助資金的使用、發放情況進行監督；審計部門依法對計劃生育家庭獨生子女傷殘死亡扶助金的籌集、管理、使用、發放情況進行審計監督。
第二十條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。
粵公網安備 44130202000199號
