為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)健康惠州建設(shè)，樹(shù)立"大衛(wèi)生、大健康"理念，更好地組織實(shí)施全民預(yù)防保健工作，市衛(wèi)計(jì)局牽頭起草了《關(guān)于開(kāi)展全民預(yù)防保健工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界人士積極參與，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，意見(jiàn)征集截止日期為2018年4月12日。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可通過(guò)以下途徑向我局提出意見(jiàn)：
　　一、通過(guò)傳真方式將意見(jiàn)傳真至：0752-2833065；
　　二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：hzjczdk@126.com；
　　三、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至：惠州市惠城區(qū)江北富民路10號(hào)衛(wèi)生大樓10樓辦公室（516000），并在信封上注明"全民預(yù)防保健工作征求意見(jiàn)"字樣。
　　特此公告。
　　附件：關(guān)于開(kāi)展全民預(yù)防保健工作的意見(jiàn)（試行）（征求意見(jiàn)稿）

　　惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
　　2018年3月29日     

關(guān)于開(kāi)展全民預(yù)防保健工作的意見(jiàn)（試行）
（征求意見(jiàn)稿）

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)健康惠州建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展全民預(yù)防保健工作，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。
　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，以健康管理為中心，以預(yù)防保健服務(wù)為重點(diǎn)，以提高全民健康水平為目標(biāo),構(gòu)建全民健康管理服務(wù)體系，打造具有地方特色的全民健康管理服務(wù)"惠州模式"，全方位、全周期、全覆蓋維護(hù)人民健康，形成"黨委政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市、縣、鎮(zhèn)、村共同參與"的全民健康管理工作機(jī)制，構(gòu)建"預(yù)防為主，醫(yī)療保健資源下沉，健康管理服務(wù)前移"的全民健康管理工作格局，營(yíng)造"群眾主動(dòng)管理健康、主動(dòng)宣傳健康"的全民健康管理工作氛圍，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，為我市率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市作出貢獻(xiàn)。
　　二、工作原則
　　堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群控的方針原則。落實(shí)"五個(gè)重點(diǎn)"、實(shí)現(xiàn)"五個(gè)強(qiáng)化"：以基層體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化資源下沉；以疾病預(yù)防為重點(diǎn)，強(qiáng)化防治結(jié)合；以信息科技為重點(diǎn)，強(qiáng)化資源共享；以中醫(yī)特色為重點(diǎn)，強(qiáng)化康復(fù)保健；以健康管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化全員參與。
　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)
　　（一）開(kāi)展健康體檢。
　　2018-2020年為試行期，體檢對(duì)象為全市常住人口，結(jié)合我市實(shí)際，劃分0-6周歲、7-17周歲、18-34周歲、35-64周歲、65周歲及以上五個(gè)年齡組。其中：0-6周歲及65周歲及以上人群按國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求執(zhí)行。7-64周歲在2018年-2020年試行期間享受一次免費(fèi)體檢。體檢方式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）體檢為主、巡回體檢為輔、入戶體檢為補(bǔ)充。各縣（區(qū)）要根據(jù)實(shí)際制定體檢方案，結(jié)合各人群具體情況有計(jì)劃、有組織、有順序?qū)嵤w檢工作，切實(shí)提高健康體檢率，使健康體檢覆蓋全市常住人口。
　　（二）開(kāi)展健康管理。
　　通過(guò)健康體檢，建立健全和完善個(gè)人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案，全面掌握群眾健康狀況。充分利用好健康體檢結(jié)果，大力開(kāi)展健康促進(jìn)與教育，融合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等力量資源，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾健康狀況分人群采取針對(duì)性、精準(zhǔn)性的健康指導(dǎo)、干預(yù)、教育措施，提供個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)，加強(qiáng)健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平 。要充分發(fā)揮衛(wèi)生信息化、中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢(shì)，更好滿足群眾健康需求。
　　（三）開(kāi)展老年人流感和肺炎疫苗免費(fèi)接種。
　　加強(qiáng)老年人流感監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低老年人群流感和肺炎的發(fā)病率,自2018年起為本市戶籍60周歲及以上老年人免費(fèi)接種流感和肺炎疫苗，其中，流感疫苗每人每年接種一劑；肺炎疫苗每人每五年接種一劑。
　　四、做好五大保障
　　（一）強(qiáng)化人員保障。
　　一是按1.5‰的比例配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）專門從事全民預(yù)防體檢工作人員（含醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生工作人員）。各地要?jiǎng)?chuàng)新基層衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)模式，采取"縣招縣管鎮(zhèn)用"、"訂單定向培養(yǎng)"、"政府購(gòu)買服務(wù)"等方式，加大基層衛(wèi)生人才招聘力度。實(shí)行院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，落實(shí)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）用人自主權(quán)，破除醫(yī)務(wù)人員匱乏、積極性不高等瓶頸。要結(jié)合全民預(yù)防保健工作情況，有計(jì)劃有步驟對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展培訓(xùn)，熟悉操作流程，強(qiáng)化質(zhì)量控制。要充分發(fā)揮市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源優(yōu)勢(shì)，為基層培養(yǎng)本土衛(wèi)生人才。
　　二是配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。原則上每個(gè)衛(wèi)生站按照服務(wù)人口1500人配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，并按每增加1500人口，可以相應(yīng)增加1名鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)行配備，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、考核，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。
　　三是成立保健專干隊(duì)伍。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦職能，充分利用原有的計(jì)生隊(duì)伍力量和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)再輔導(dǎo)、再培訓(xùn)，打造基層全民預(yù)防保健健康管理隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生干部、流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)管員開(kāi)展全員培訓(xùn)，每個(gè)村（居）選派婦女主任、文化素質(zhì)較高的村干部或計(jì)生專干，經(jīng)脫產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后聘為本村（居）保健專干，每月按比例給予一定的工作補(bǔ)助，費(fèi)用納入全民預(yù)防保健工作經(jīng)費(fèi)。主要職責(zé)是組織動(dòng)員群眾參加體檢，配合做好健康管理、宣傳教育等工作。參照鎮(zhèn)村一體化管理的村衛(wèi)生站編制配備標(biāo)準(zhǔn)，原則上服務(wù)人口在1500人以下的村（居）配備1名，服務(wù)人口在1500-3000人的村（居）配備2名，服務(wù)人口在3000人以上的村（居）配備3名。
　　四是加強(qiáng)對(duì)口支援。市、縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生部門要結(jié)合醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，加大對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作，在人員、技術(shù)、質(zhì)量控制等方面給予大力支持。疾病控制、婦幼保健、中醫(yī)藥等專業(yè)部門要進(jìn)一步完善全民預(yù)防保健有關(guān)技術(shù)方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、評(píng)估等。
　　(二)強(qiáng)化硬件設(shè)施保障。
　　一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)。按照市委、市政府工作部署，加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康十大工程建設(shè)，結(jié)合全民預(yù)防保健工作需要，充分發(fā)揮基層"兩生融合"的隊(duì)伍作用，推動(dòng)村（居）計(jì)生服務(wù)室與村衛(wèi)生站共享共用。
　　二是填平補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)備。根據(jù)開(kāi)展全民健康體檢及健康管理工作需要，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照常住人口規(guī)模填平補(bǔ)齊體檢設(shè)備，如便攜式B超、心電圖機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀（配水機(jī)和UPS電源）、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、全自動(dòng)尿液分析儀等設(shè)備，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可自行配備流動(dòng)醫(yī)療體檢車。
　　（三）強(qiáng)化信息化保障。全民預(yù)防保健信息化建設(shè)基于居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)，為居民建立完整、系統(tǒng)的健康信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)以居民電子健康檔案管理為核心的全生命周期健康管理為目標(biāo)，通過(guò)體檢數(shù)據(jù)與居民電子健康檔案數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步掌握全市居民健康狀況、疾病分布等各類信息，逐步開(kāi)展慢病管理、健康隨訪、大數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用，為深化醫(yī)改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　全民預(yù)防保健信息化項(xiàng)目由市一體化設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，各縣（區(qū)）及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照權(quán)限部署應(yīng)用。項(xiàng)目軟件系統(tǒng)由市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)，相關(guān)硬件終端設(shè)備由各縣（區(qū)）及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求自行采購(gòu)。
　　各地要按照衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)要求填平補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化設(shè)備，為開(kāi)展全民預(yù)防保健工作提供信息化支撐。
　　（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
　　一是保障全民預(yù)防保健必須的工作經(jīng)費(fèi)。健康體檢方面，0-6歲、65歲及以上人群體檢按基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支；7-64周歲人群體檢按90元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排。健康管理方面，按照30元/人·年標(biāo)準(zhǔn)及常住人口數(shù)安排。老年人免費(fèi)接種流感和肺炎疫苗方面，按流感疫苗82元/劑、肺炎疫苗217元/劑的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。以上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政按照5：5分擔(dān)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)將全民預(yù)防保健工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付相關(guān)費(fèi)用，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。經(jīng)費(fèi)可用于開(kāi)展全民健康體檢及健康管理的所有工作經(jīng)費(fèi)。
　　二是按工作進(jìn)度考核撥付。每年6月底前年度到位資金不低于50％,10月底年度到位資金不低于80％，次年2月底前據(jù)實(shí)結(jié)算上一年度資金情況。
　　三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用管理。全民預(yù)防保健工作收入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在原有的績(jī)效工資分配外，制定相應(yīng)方案實(shí)行自主分配，不受核定的績(jī)效工資總量限制，要體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得等原則，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生人員的積極性。嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁騙套補(bǔ)助資金，資金使用情況接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　（五）強(qiáng)化政策保障。
　　一是加強(qiáng)基層衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制扶持政策。要從政策層面研究解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才建設(shè)問(wèn)題。各地各相關(guān)部門要用足用好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行公益一類財(cái)政供給、公益二類事業(yè)單位管理，"、"二持平一鼓勵(lì)"、"兩自主一傾斜"等系列政策，加快推進(jìn)人事薪酬制度改革，合理制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定和穩(wěn)步增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員津貼和財(cái)政補(bǔ)助等待遇，充分調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員積極性。要結(jié)合省人社廳、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委等三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度的意見(jiàn)》（粵人社函〔2018〕250號(hào)），出臺(tái)相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。
　　二是完善醫(yī)保扶持政策。要盤活好醫(yī)保基金，讓醫(yī)保基金發(fā)揮最大作用，要將納入鎮(zhèn)村一體化管理的村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，充分發(fā)揮醫(yī)保的杠桿調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)居民的常見(jiàn)病、多發(fā)病在基層看病就診，將醫(yī)保延伸到村一級(jí)，筑牢村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。在政策范圍內(nèi)創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，提高醫(yī)保惠民水平。
　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　（一）成立全民預(yù)防保健領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　全民預(yù)防保健工作列入各地各相關(guān)部門黨政正職考核內(nèi)容。市級(jí)成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的全民預(yù)防保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定全民預(yù)防保健工作政策措施，推進(jìn)全民預(yù)防保健服務(wù)體系的建立和完善。各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)部門要把全民預(yù)防保健工作作為"一把手"工程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將全民預(yù)防保健工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同安排、同部署、同考核。
　　1、市直有關(guān)部門職責(zé)
　　市直有關(guān)部門要形成工作合力，按照各自職責(zé)全力支持各縣（區(qū)）工作。衛(wèi)生計(jì)生部門要牽頭負(fù)責(zé)全民預(yù)防保健工作的組織實(shí)施；組織部門要將全民預(yù)防保健工作納入黨政正職考核內(nèi)容；宣傳部門要加強(qiáng)全民預(yù)防保健工作的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍；機(jī)構(gòu)編制部門要合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制；發(fā)展改革部門要將全民預(yù)防保健納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持；財(cái)政部門要按預(yù)算管理規(guī)定將全民預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，積極籌集資金，及時(shí)足額撥付；經(jīng)信部門要協(xié)調(diào)通信企業(yè)抓好信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通；教育部門要按要求組織協(xié)助開(kāi)展學(xué)校全民預(yù)防保健工作；審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)全民預(yù)防保健工作經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。
　　2、縣（區(qū)）職責(zé)
　　各縣（區(qū)）政府要承擔(dān)落實(shí)全民預(yù)防保健工作的主體責(zé)任。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各縣（區(qū)）實(shí)際制定組織實(shí)施方案，充分發(fā)揮縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部的組織動(dòng)員作用，保障全民預(yù)防保健等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。縣(區(qū))級(jí)相關(guān)部門參照市級(jí)部門職責(zé)分工共同抓好組織實(shí)施工作。
　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府職責(zé)
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要按照縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一部署，組織做好轄區(qū)的全民預(yù)防保健工作。根據(jù)本級(jí)財(cái)力情況，全力支持全民預(yù)防保健工作，定期聽(tīng)取醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)，切實(shí)解決工作中的困難問(wèn)題。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部工作積極性，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制，組織開(kāi)展全民預(yù)防保健宣傳發(fā)動(dòng)工作。
　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計(jì)生部門職責(zé)
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和計(jì)生辦在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的組織管理和縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體實(shí)施本區(qū)域全民預(yù)防保健業(yè)務(wù)工作，積極改善全民預(yù)防保健服務(wù)條件，承擔(dān)預(yù)防保健工作任務(wù)，具體負(fù)責(zé)建立常住人口個(gè)人健康檔案，指導(dǎo)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建立家庭健康檔案、村級(jí)健康臺(tái)賬，組織實(shí)施分類健康動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展健康促進(jìn)和教育活動(dòng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參與健康管理工作，組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
　　5、村（居）委會(huì)職責(zé)
　　村（居）委會(huì)要組織核實(shí)轄區(qū)內(nèi)常住人口情況，動(dòng)員群眾參加體檢，協(xié)助做好體檢結(jié)果的反饋、健康管理。村（居）干部要參與"2+1"精準(zhǔn)健康管理（即：1名管理對(duì)象由1名基層干部和1名村醫(yī)生或1個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)管理服務(wù)）。保健專干要發(fā)揮聯(lián)系村（居）委會(huì)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)紐帶作用，組織群眾參加健康體檢，反饋體檢結(jié)果，開(kāi)展健康教育，健全相關(guān)臺(tái)賬。
　　（二）完善全民預(yù)防保健健康管理機(jī)制。
　　在全民預(yù)防保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民預(yù)防保健健康管理機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)全民預(yù)防保健工作的組織實(shí)施、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)、督查督辦及考核等工作。人員由各級(jí)政府通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、抽調(diào)等方式解決，工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。全民預(yù)防保健健康管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)工作督導(dǎo)考核，工作任務(wù)逐級(jí)分解、層層壓實(shí)，明確工作目標(biāo)、工作進(jìn)度和責(zé)任主體。定期通報(bào)，對(duì)工作不力、影響工作進(jìn)度的，根據(jù)管理權(quán)限按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
　　各級(jí)應(yīng)設(shè)立并公布全民預(yù)防保健工作舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。全民預(yù)防保健工作任務(wù)逐級(jí)分解、層層壓實(shí)，明確工作目標(biāo)、工作進(jìn)度和責(zé)任主體。建立月通報(bào)制度，定期開(kāi)展督查，對(duì)工作不力、影響工作進(jìn)度的，予以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
　　（三）推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。
　　各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際情況，在不突破市的政策意見(jiàn)框架下，鼓勵(lì)大膽改革創(chuàng)新，制定具體實(shí)施細(xì)則，確保全民預(yù)防保健工作盡快落地見(jiàn)效，打造具有地方特色的全民健康管理服務(wù)"惠州模式"。
　　附件：1.惠州市全民健康體檢實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）
　　2.惠州市全民健康管理方案（征求意見(jiàn)稿）
　　3.惠州市老年人流感和肺炎疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）