城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)六大變化

　　由于原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有術(shù)語章節(jié)，未對戶外廣告設(shè)施所涉及術(shù)語進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，各地對不同種類的戶外廣告稱呼名目較雜。《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一界定了戶外廣告設(shè)施、附屬式戶外廣告設(shè)施、獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施、移動(dòng)式戶外廣告設(shè)施以及戶外招牌設(shè)施、附屬式戶外招牌設(shè)施、獨(dú)立式戶外招牌設(shè)施等專業(yè)術(shù)語。

　　《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂過程中，始終堅(jiān)持安全至上的原則，增加了大量有關(guān)安全方面的規(guī)定，特別是針對LED顯示屏、投影、走字屏等電子顯示裝置廣告等新型廣告形式，從材料、電器件、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等方面增加了相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)、細(xì)化了日常維護(hù)和安全檢查、檢測要求，從技術(shù)層面避免產(chǎn)生安全隱患。

　　原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用范圍僅針對戶外廣告設(shè)施，地方工作缺乏招牌管理依據(jù)，部分地區(qū)出現(xiàn)招牌管理較隨意、無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)置不規(guī)范、安全隱患突出以及走字屏等設(shè)施帶來光污染等問題。《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》增加了戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等相關(guān)技術(shù)規(guī)定，增加了戶外招牌禁止設(shè)置條款，增加了第5章“戶外招牌設(shè)施設(shè)置要求”包括招牌設(shè)施設(shè)置位置、尺度、數(shù)量、形式等內(nèi)容，《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第6至10章即照明、材料、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等章節(jié)都相應(yīng)增加了戶外招牌設(shè)施相關(guān)規(guī)定。

　　主要包括兩方面內(nèi)容，一是對原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)禁止設(shè)置戶外廣告的規(guī)定中不符合新形勢新要求的部分進(jìn)行了調(diào)整，如原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定文化教育場所禁止設(shè)置戶外廣告，《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》將其具體明確為“中小學(xué)及幼兒園的建筑控制地帶不應(yīng)設(shè)置戶外廣告”；二是《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》提出重要商業(yè)街區(qū)、道路、節(jié)點(diǎn)應(yīng)編制戶外廣告設(shè)施詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置的位置、尺寸、形式等進(jìn)行控制，即在上述區(qū)域設(shè)置的戶外廣告設(shè)施不滿足《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求時(shí)，在保證設(shè)施設(shè)置安全和符合節(jié)能與生態(tài)環(huán)保要求的基礎(chǔ)上，可結(jié)合建筑和周邊環(huán)境編制戶外廣告詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案設(shè)置戶外廣告設(shè)施，但設(shè)計(jì)方案需通過專家論證。

　　重點(diǎn)關(guān)注他人合法權(quán)益不得被侵犯，如規(guī)定戶外廣告和招牌設(shè)施不應(yīng)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或居民正常生活，不應(yīng)影響他人對建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的合法使用等。近年來，有關(guān)戶外廣告設(shè)施特別是電子顯示屏光污染的投訴逐年增多，《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的“照明”章節(jié)調(diào)整較大，重點(diǎn)關(guān)注戶外廣告和招牌照明引起的光污染問題。

　　2022年1月1日起實(shí)施的強(qiáng)制性工程項(xiàng)目規(guī)范《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》重點(diǎn)關(guān)注人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共利益和公眾權(quán)益，其中有關(guān)城市戶外廣告和招牌設(shè)施的章節(jié)主要提出了戶外廣告和招牌設(shè)施安全方面的相關(guān)規(guī)定，具體包括車輛廣告、大型高立柱廣告等規(guī)定以及戶外廣告和招牌材料燃燒性能、結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)、結(jié)構(gòu)件連接及結(jié)構(gòu)防腐措施等規(guī)定。《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》在遵循該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。