從治理到“智”理，宜居智慧新銅梁加速“城”長

　　以時間作標，銅梁是一座歷史悠久之城。

　　早在3000多年前，銅梁就有人類在此生活。在唐代，銅梁是一個重要的商業中心，有“巴東第一鎮”之稱。深厚的歷史為城市發展鑄造了魂魄。

　　以空間為尺，銅梁處于重慶、成都兩座大都市的中軸線上，位于渝西幾何中心。作為正在加快建設重慶西向發展的橋頭堡，銅梁更是一座年輕活力之城。

　　時間和空間可以大致描摹出城市的模樣。但在現代化的城市治理中，要當好“橋頭堡”“排頭兵”，城市管理工作也必須交出高分答卷。今天，讓我們以銅梁城市建設與管理為樣本，見證銅梁如何打造宜居、韌性、智慧城市。

　　智慧錦囊

　　讓城市管理“耳聰目明”

　　地處渝西的銅梁，自重慶直轄后，一直身居全市經濟發展的主戰場。當前，更是抓住了成渝地區雙城經濟圈建設的契機，實現更快、更高、更強的發展。

　　銅梁區智慧城管系統。銅梁區城市管理局供圖 

　　在這樣的背景下，銅梁城市治理迎來了更大的挑戰——人口集聚，人流密集，交通卡點多。有攔路虎就要有“金鑰匙”。銅梁首先抓住了數字化變革契機，進行智慧城市管理的探索創新。

　　走進銅梁區數字化城市管理中心，在滿是數據的大屏上，記者看見一個個智慧應用的最新成果。樹木攜帶“電子ID”、垃圾車的軌跡清晰可見、“把脈”橋梁是否“健康”……市容環衛、市政設施、園林綠化、城管執法等實時狀況一目了然。

　　城市管理實現了“耳聰目明”，其背后依賴的正是銅梁區“1+4+N”工作架構。1即銅梁區城市運行管理服務平臺；4即智慧市容環衛、智慧市政設施、智慧園林綠化、智慧城管執法4個行業應用；N即多個智慧應用場景，目前已打造出渣土車管理、橋梁監測、化糞池監測、智慧公廁等多個智慧應用場景。

　　銅梁區答題免罰措施。銅梁區城市管理局供圖 

　　日前，記者從銅梁區城市管理局獲悉，今年通過數字化城市管理系統結案4萬余件。推出違停車輛車主在收到違停告知電話或短信15分鐘內自行整改免罰機制。對城區在建工地安裝智能監控設施，通過智慧渣車執法監管平臺監控渣土運輸車輛作業3.1萬輛次，警示提醒及時整改車身不潔、車輛冒裝510輛次，行政約談施工單位26次。

　　平臺有了，更考驗人的是執行能力。銅梁聚焦“改革創新”，破解城市管理粗放問題，在智慧城管建設中創新設置城市社區網格，將區級33個部門單位及28個鎮街納入城市運行管理服務平臺。

　　不僅如此，銅梁還優化了考評體系。在財政資金緊張的情況下，安排資金572萬元兌現2022年鎮街“以獎代補”考核獎勵，有效激發鎮街參與城管工作的內生動力。

　　依托智慧錦囊，大到決策運行，小到衣食住行，城市管理越來越“聰明”，居民生活越來越幸福。

　　云端妙計

　　讓執法辦案“跑得更快”

　　城市從治理到“智”理，既有智慧錦囊，也有云端妙計。

　　記者了解到，銅梁已連續三年穩居城市管理群眾滿意度調查全市前兩名，其“云端辦案、指尖普法”的智慧城管執法系統更是入選全市“四新”“四小”優秀成果。

　　執法人員“指尖辦案”。銅梁區城市管理局供圖 

　　讓執法辦案“跑得更快”，居民就越能感受到城市治理的溫度。如今，接到新案件的執法人員，只要打開電腦，銅梁街面秩序、執法檢查、辦案能力、信訪投訴和勤務智能五大指數分析模型便在屏幕上清晰可見。

　　近年來，銅梁的云端執法讓立案啟動、調查取證、處罰決定、送達執行、罰款繳納各個環節全部實現“一網”通辦。

　　不僅如此，城市治理還實現了“眾管”。目前，銅梁智慧城管執法系統同步整合公安、住建、市場監督、公共資源交易等單位資源，共享集成機動車登記、房地產開發、建設施工、個體工商戶、不動產信息等13個子庫，共計22萬個執法監管對象數據。城市管理執法領域法律法規、處罰裁量標準全部入庫，可實現自動檢索相應處罰依據和裁量基準。

　　智慧城管執法系統建立以來，執法效能得到了有力提升。辦理普通程序案件從原來平均7天，縮短到最快1天。

　　除云端辦案，銅梁的智慧系統已接入“雪亮工程”、安全生產、校園安保等監控鏡頭2.3萬個，能夠對重點區域、重點部位24小時在線監管，實現目標數據一鍵抓取、立體成像。

　　發現問題就得解決問題。在銅梁，還有一支“城市管理特別行動隊”，專治城市管理工作中的各種“疑難雜癥”。行動隊分成了巡查督辦組、除雜隊、刷新隊、修補隊、美化隊5支小分隊，清單式、閉環式推進問題整改，促進銅梁城市品質持續提升。

　　“2024年將持續深化一網統管，提升智能水平。”銅梁區城市管理局局長蔣偉表示，將融入數字重慶布局，加快完善供水、電力、燃氣、通訊、橋梁、隧道、軌道等城市運行治理支撐體系數據編目工作，申報“流動攤販監管”“暗盲區路燈管理”“閑置地環境衛生監管”等城市管理領域的一件事。

　　城市新增綠地。銅梁區城市管理局供圖  

　　花境造夢    

　　讓幸福民生“可見可感”

　　數字化變革賦能高效治理，園林綠化的提升則加速建設高品質宜居地。銅梁兼顧“面子”和“里子”，在改善城市面貌的同時，將民生改善融入到城市更新中。

　　鳳山公園的蛻變新生，就歸根于銅梁的城市更新行動。

　　鳳山公園。銅梁區城市管理局供圖  

　　始建于北宋1098年的鳳山公園可謂是銅梁最“年邁”的公園，園內文化內涵深厚，曾有天開文運坊、文昌宮、鐘塔、米芾題詞“攀龍附鳳”等歷史文化景點。但隨著歲月流轉，大部分設施和植被抵不過歲月侵蝕，或陳舊或缺乏，成為不少銅梁本地人和外地游客心中的遺憾。在城市更新行動中，銅梁區城市管理局根據縣志復建了天開文運坊，恢復了棲鳳亭，新增了擁翠廊、飛鳳閣等仿古建筑，在原文昌宮舊址建文昌臺，引發游人思古之情。

　　如今，鳳山公園已成為周邊市民休閑健身的重要場所，并被評為“重慶市重點公園”“重慶市最美公園”和“重慶市首批歷史名園”。

　　記者還從銅梁區城市管理局了解到，當前，銅梁正在加快優化城市生態，積極創建重慶市生態園林城市，新增城市綠地39.33萬平方米，投入320余萬元開展城市公園更新提質。

　　城市花境。銅梁區城市管理局供圖 

　　厚植綠色的本底，城市才能營造更多的花境。銅梁實施山城花境、山城綠道建設項目，進行城市改造、鞏固和提升，讓有礙觀瞻的綠化死角“搖身一變”為城市花園。

　　城市管理精耕細作，為活力龍鄉“繡”出更多最美風景。今年，銅梁大力實施“周末到銅梁”品牌提升行動，讓銅梁成為了很多人的周末度假首選。為緩解城區停車難題，銅梁“小微停車場建設”投用40個，新增停車泊位2064個，超額完成任務。

　　在成渝地區雙城經濟圈建設的機遇下，銅梁實施“遂潼銅”川渝城市管理共同行動計劃，建立“基層黨建共抓、治理能力共提、執法工作協同、執法辦案協作”四項工作機制，促進城市治理能力和水平提升，讓幸福民生“可見可感”。

　　干凈整潔的市容環境，推窗見綠的生活環境，“一網”通辦的辦事環境，銅梁交出了城市管理的高分答卷。一座“宜居、韌性、智慧”城市正在加速“城”長。