【以案釋法】擺攤莫“任性”占道經(jīng)營不可取

【案情簡介】

2023年8月4日，龍門縣城管執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查至龍城街道迎賓大道時發(fā)現(xiàn)劉某在龍門縣總醫(yī)院正門口擅自占用街道及其兩側(cè)、公共場地擺攤設(shè)點，兜售早餐包點。執(zhí)法人員當(dāng)即對當(dāng)事人進行政策宣傳、勸導(dǎo)，責(zé)令立即改正，當(dāng)事人拒不改正。隨即執(zhí)法人員依法進行了立案，經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自占用街道公共場地經(jīng)營，占道面積2.34平方米（長3.9米，寬0.6米）。上述行為違反了《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條第一款規(guī)定，鑒于該占道面積符合《惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》序號第25項“一般”情節(jié)，依據(jù)《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條第一款，執(zhí)法部門依法對當(dāng)事人作出罰款人民幣500元的行政處罰決定。

【典型意義】

學(xué)校、醫(yī)院周邊流動攤販經(jīng)營不僅嚴(yán)重影響該路段的市容市貌，還極易造成安全隱患。作為執(zhí)法部門，面對這種情況，應(yīng)當(dāng)堅持執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合原則，保留一定的彈性和溫度。《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》大部分法律責(zé)任的規(guī)定都要求先給予違法行為人改正機會，拒不改正或者逾期不改正的才予以行政處罰，體現(xiàn)人性化執(zhí)法。

【普法小貼士】

《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

第二十二條禁止擅自占用街道及其兩側(cè)、公共場地擺攤設(shè)點、兜售物品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

禁止占用街道及其兩側(cè)、公共場地進行經(jīng)營性車輛清洗。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。