【以案釋法】未經(jīng)許可不可建 合法建設保安全

【案情簡介】

2023年11月24日，惠陽區(qū)城管執(zhí)法局接線索稱葉某在淡水街道排坊某區(qū)某巷某號實施違法建設。經(jīng)查，當事人葉某于1992年10月在惠州市惠陽區(qū)淡水街道排坊某區(qū)某巷某號未取得建設工程規(guī)劃許可證進行住宅樓建設，該住宅樓占地面積80平方米，已建地上三層（頂層有樓梯間），建筑面積273.97平方米，未取得相關規(guī)劃建設手續(xù)。經(jīng)惠陽區(qū)自然資源部門認定，該住宅樓屬于可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響，完成違法建設行政處罰后可按相關規(guī)定完善相關報建手續(xù)的情形。當事人的行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，執(zhí)法部門責令其于12月23日前改正違法行為，到自然資源部門補辦相關規(guī)劃手續(xù)，并對其作出罰款的行政處罰決定。

【典型意義】

違法建設不僅關乎城市的規(guī)劃與管理，更觸及到公民法律意識的培養(yǎng)和社會秩序的維護。一方面，違法建設往往沒有經(jīng)過嚴格的審批和監(jiān)管，存在結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、消防不達標等安全隱患，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。整治違法建設不僅是對法律的尊重，更是對人民生命安全的負責。另一方面，少數(shù)人的違法建設嚴重侵蝕城市公共資源，損害廣大人民群眾的切身利益，擾亂經(jīng)濟秩序。

打擊違法建設不僅是為了維護城市的規(guī)劃和美觀，更是為了培養(yǎng)公民的法律意識，維護社會的公平與正義。因此，每個人都應遵守法律，尊重規(guī)劃，共同營造一個和諧、安全、有序的社會環(huán)境。

【普法小貼士】

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條第一款在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。