廣東省衛(wèi)生健康委 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法的通知

各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局（委）、發(fā)展改革局（委）：

　　現(xiàn)將《廣東省衛(wèi)生健康委 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廣東省衛(wèi)生健康委     廣東省發(fā)展改革委       

     　　2024年6月5日             

廣東省衛(wèi)生健康委 廣東省發(fā)展改革委

關(guān)于普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理辦法

　　第一條  為大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進(jìn)我省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和相關(guān)管理工作。

　　第三條  本辦法所稱普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法登記備案并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定，接受政府扶持，面向社會(huì)大眾為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的照護(hù)服務(wù)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四條  按照成本分擔(dān)原則，合理劃分政府、社會(huì)、家庭承擔(dān)比例，逐步提高政府扶持水平，不斷健全普惠托育服務(wù)體系。

　　第五條  同時(shí)具備以下條件的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，可認(rèn)定為普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　　（一）在本省依法登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范圍（或業(yè)務(wù)范圍）包含為3歲以下嬰幼兒提供托育服務(wù)并在衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　（二）遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求；無失信懲戒記錄，未發(fā)生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為，未發(fā)生安全責(zé)任事故、嬰幼兒傷害事件或其他負(fù)面影響事件。

　　（三）按政企協(xié)議約定價(jià)格提供普惠服務(wù)，全日托每人每月保育費(fèi)（不含膳食費(fèi)）不超過同等情況市場(chǎng)化價(jià)格的80%，半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托參照全日托收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理確定收費(fèi)價(jià)格；在不高于前述金額的情況下，各地可結(jié)合實(shí)際采用人均可支配收入等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定為普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　（四）財(cái)務(wù)管理規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)防范制度健全，獨(dú)立核算、運(yùn)轉(zhuǎn)良好；與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)工資待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第六條  普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定程序：

　　（一）自愿申請(qǐng)。自評(píng)符合條件的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，向?qū)俚乜h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門書面申請(qǐng)并提交有關(guān)材料。

　　（二）審核公示。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織開展評(píng)估審核，對(duì)通過評(píng)審的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　（三）結(jié)果公布。公示無異議或異議不成立的，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定為普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂認(rèn)定協(xié)議書并向社會(huì)公布認(rèn)定結(jié)果。同時(shí)，將機(jī)構(gòu)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和托位數(shù)量等有關(guān)信息逐級(jí)報(bào)送省衛(wèi)生健康委匯總。

　　第七條  普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)或市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門牽頭制定，并結(jié)合當(dāng)?shù)赝杏?wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r動(dòng)態(tài)更新。

　　第八條  托育服務(wù)市場(chǎng)化價(jià)格由省衛(wèi)生健康委委托省級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，以縣（市、區(qū)）為單位每年采集不少于80%的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際收費(fèi)價(jià)格（不含膳食費(fèi)），統(tǒng)計(jì)并計(jì)算均值后形成。

　　托育服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少于5家的縣（市、區(qū)）可參考臨近地區(qū)的市場(chǎng)化價(jià)格。

　　各地衛(wèi)生健康行政部門、發(fā)展改革部門和各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格采集工作應(yīng)予支持配合。

　　第九條  普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定期限原則上不少于2年。期間發(fā)生機(jī)構(gòu)名稱、住所、性質(zhì)等重大變更的，應(yīng)重新進(jìn)行認(rèn)定。

　　第十條  各地可通過采取建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，支持普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

　　第十一條  托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)定有效期內(nèi)擬停止提供普惠性托育服務(wù)的，需提前以書面形式向縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門提出申請(qǐng)，并結(jié)合服務(wù)開展情況退回相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　第十二條  托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)定有效期內(nèi)，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或套取挪用補(bǔ)貼資金、違規(guī)收費(fèi)、不配合價(jià)格采集等行為的，由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門取消普惠性托育服務(wù)資格，追回相應(yīng)補(bǔ)貼并視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條  縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門向社會(huì)公布普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，開通舉報(bào)電話、郵箱接受社會(huì)監(jiān)督，并適時(shí)通過隨機(jī)檢查、舉報(bào)核查等方式對(duì)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督。

　　第十四條  縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門建立健全普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員信用檔案，記錄歸集相關(guān)信用信息并及時(shí)推送至省公共信用信息平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

　　第十五條  本辦法由省衛(wèi)生健康委會(huì)同省發(fā)展改革委解釋。各地可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

　　第十六條  本辦法自2024年7月1日起施行，有效期為5年。國(guó)家對(duì)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理工作另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　文字解讀：廣東省衛(wèi)生健康委 廣東省發(fā)展改革委關(guān)于普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理辦法政策解讀

　　一圖讀懂：廣東省衛(wèi)生健康委+廣東省發(fā)展改革委關(guān)于普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理辦法