答:拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的違法行為包括兩種情形:
①有復(fù)墾條件的,用地單位或者個(gè)人自行復(fù)墾,或者用地單位或者個(gè)人將復(fù)墾的具體工作交由他人,由他人承包復(fù)墾。有條件復(fù)墾而拒絕復(fù)墾的,就應(yīng)當(dāng)確定為拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的違法行為。
②沒(méi)有條件復(fù)墾的,應(yīng)按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)。如果拒繳復(fù)墾費(fèi),就構(gòu)成拒不履行復(fù)墾義務(wù)的違法行為。
對(duì)不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處理,有以下兩種情況:
①拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
②逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。
《土地復(fù)墾條例》對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人的法律責(zé)任和處罰做了進(jìn)一步細(xì)化,具體包括:
一是土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定對(duì)擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離,由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處每公頃一萬(wàn)元的罰款。
二是土地復(fù)墾義務(wù)人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
三是土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定報(bào)告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的,由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
四是土地復(fù)墾義務(wù)人依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)而不繳納的,由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款,土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)的,由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
五是土地復(fù)墾義務(wù)人拒絕、阻礙自然資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。