賦予市縣更多“理財(cái)自主權(quán)”

廣東一般性轉(zhuǎn)移支付比重將提至6成以上

　　據(jù)新華社廣州6月12日電 記者12日從廣東省財(cái)政廳獲悉，廣東大力壓縮專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和種類(lèi)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重，將在2017年底前將省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支出的比重提高到60％以上，賦予市縣政府更多“理財(cái)自主權(quán)”。
　　為確保資金使用安全，廣東省政府印發(fā)實(shí)施 《廣東省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，從設(shè)立審批、分配使用、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等方面對(duì)一般性轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行全面規(guī)范。
　　《辦法》規(guī)定，省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金是指由省財(cái)政安排給市縣政府的中央和省級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助資金。這類(lèi)資金不規(guī)定具體使用項(xiàng)目，市縣政府可以根據(jù)地方實(shí)際統(tǒng)籌使用。目前主要包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等10個(gè)項(xiàng)目資金，以及公共安全、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域未指定具體使用項(xiàng)目的其他一般性轉(zhuǎn)移支付資金等。
　　廣東省財(cái)政廳有關(guān)人士說(shuō)，廣東將更嚴(yán)格的規(guī)范資金管理，要求市縣不得將省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于違規(guī)提高“三公經(jīng)費(fèi)”、新建樓堂館所、形象或政績(jī)工程等6類(lèi)禁止性支出。
　　同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理，對(duì)省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行提前預(yù)撥、年中下達(dá)、年度結(jié)算制度。省財(cái)政部門(mén)將金額相對(duì)固定并按因素法分配的資金，于每年11月底前按不低于90％的比例，提前通知市縣財(cái)政部門(mén)，并按一定比例提前預(yù)撥；年度執(zhí)行過(guò)程中逐筆下達(dá)一般性轉(zhuǎn)移支付資金，及時(shí)撥付下級(jí)財(cái)政部門(mén)；預(yù)算年度終了后，省財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年省與市縣財(cái)政年終結(jié)算辦法和事項(xiàng)進(jìn)行清算。