我市制定深化公務用車改革方案，明年1月起執(zhí)行
惠州改革進行時

　　■兩年內(nèi)建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內(nèi)部管理和后勤崗位及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備

　　■市及市直部門公務交通補貼標準為：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級及其他每人每月650元

　　記者昨日從市發(fā)展和改革局獲悉，該局起草了《惠州市深化公務用車制度改革實施方案》（以下簡稱 “《實施方案》”），并獲得省公務用車制度改革領導小組批復同意。根據(jù)《實施方案》，我市將從明年1月起正式執(zhí)行新的車改政策，并在兩年內(nèi)建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺。

　　目標

　　力爭總體經(jīng)費開支下降10%以上

　　據(jù)介紹，我市于2004年啟動第一批和第二批公務用車改革，屬于先行車改地區(qū)。根據(jù)《實施方案》，我市將在今年年底前基本完成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級公務用車制度改革，明年1月起正式執(zhí)行新的車改政策。

　　根據(jù)中央和省的要求，我市將進一步規(guī)范公務用車補貼標準，有效控制公務用車購置與使用，節(jié)約公務用車經(jīng)費開支，調(diào)整優(yōu)化公務用車運行管理方式，建立公務用車良性運維機制，力爭車改后全市總體經(jīng)費開支下降10%以上。

　　市發(fā)展和改革局有關負責人說，我市定向化提供工作用車實物保障的具體崗位主要包括市委書記、市長，環(huán)大亞灣新區(qū)、惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)的書記、縣長（區(qū)長、主任），78個鎮(zhèn)（街道）的書記、鎮(zhèn)長（主任），崗位數(shù)共174個，其中市、縣（區(qū)）崗位數(shù)共18個。

　　數(shù)量

　　一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車不超過3輛

　　該負責人說，為保障正常公務開展，改革后仍保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。其中，市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機關保留用車數(shù)量，由各級公務用車制度改革領導小組審核確定；市直單位每個不超過3輛（按人員編制數(shù)核定，50人以下不超過1輛；50～100人不超過2輛；100人以上不超過3輛）。

　　各縣、區(qū)要根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的公務用車，改革后保留的車輛，除必須配備到部門的車輛外，建立跨部門公務用車服務平臺，實行統(tǒng)一管理、集中使用。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件、地理環(huán)境及人口規(guī)模等因素分類確定保留車輛，其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不超過3輛，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不超過4輛，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不超過5輛。

　　管理

　　執(zhí)法執(zhí)勤車輛將納入平臺管理

　　據(jù)了解，我市已向省承諾兩年內(nèi)建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，在此前提下，省車改辦同意我市執(zhí)法執(zhí)勤車輛按上限比例暫留，市直機關保留比例不超過60%，縣（區(qū)）以下不超過70%；執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內(nèi)部管理和后勤崗位及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　同時，省明確的法院、檢察院、公安、紀委（監(jiān)察）、司法、交通運輸、農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管、海洋漁業(yè)等11個部門，按不超過60%的比例進行保留，并可按適當基準年進行基數(shù)核算。

　　該負責人告訴記者，跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺建立后，除上述11個部門外，我市其他執(zhí)法執(zhí)勤車輛將納入平臺管理，由平臺

　　根據(jù)各部門需要統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　補貼

　　處級干部每人每月補貼1040元

　　建立科學合理的公務交通補貼制度是本次改革的必要前提。

　　據(jù)介紹，我市及市直部門補貼標準為：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級及其他每人每月650元。各縣（區(qū)）補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，補貼標準層級劃分可不與市直機關層級完全對應；同一縣（區(qū)）實行統(tǒng)一的補貼標準，不同縣（區(qū)）不同標準差距不得超過20%。

　　按照省規(guī)定和做法，我市公務用車補貼保障出行范圍包括市直部門和惠城區(qū)8個街道（橋東、橋西、江南、江北、龍豐、水口、河南岸、小金口）所在區(qū)域。各縣（區(qū)）出行保障范圍由各縣（區(qū)）擬定后報市車改辦批準；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出行保障范圍由縣（區(qū)）車改辦批準。出行范圍外的交通費按黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法執(zhí)行。

　　處置

　　擬取消的公務用車將公開拍賣

　　據(jù)介紹，我市為先行車改地區(qū)，處置車輛總數(shù)不多，同時車改10年來我市一部分車輛陸續(xù)進入報廢期，需處置車輛相對較少。

　　該負責人說，我市擬取消的公務用車將統(tǒng)一規(guī)范處置，拍賣車輛委托價格認證部門進行價格認證后，委托市公共資源交易平臺公開拍賣；對未能公開拍賣處置的車輛，移交跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺管理部門管理，減少車輛閑置浪費。

　　同時，我市只有少量領導配車的司勤人員，以及工商、質(zhì)監(jiān)等新納入改革的單位的司勤人員，人數(shù)不多，此次車改擬參照以往改革，原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。

　　記者戴建 通訊員張春芳