核心提要

　　市黨代會報告提出，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以“五大任務(wù)”為重點，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，培育新的增長動能，切實把經(jīng)濟工作的重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)。

　　今年，我市按照中央和省關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，制定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”實施方案，推動全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去降補”各項工作取得初步成效。記者獲悉，我市已關(guān)停國有“僵尸企業(yè)”353家，為全市企業(yè)減負合計約97.4億元。

　　成效

　　關(guān)停國有“僵尸企業(yè)”353家

　　今年以來，我市對全市國有和非國有“僵尸企業(yè)”進行了全面摸查核實，建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，印發(fā)實施《惠州市屬國企出清重組“僵尸企業(yè)”促進國資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實施方案》。

　　經(jīng)摸查，我市共有國有“僵尸企業(yè)”454家，其中關(guān)停企業(yè)353家（市直45家、縣區(qū)308家）；非國有“僵尸企業(yè)”4家，目前均自行停業(yè)，員工已分流，無欠薪。我市開展鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能和違法違規(guī)項目清查活動，清查出落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)2家，其中博羅恒鑫金屬模具公司設(shè)備已被法院查封，不具備生產(chǎn)條件；惠東縣曉亨鑄造廠相關(guān)設(shè)施已完成拆除，正待國家驗收。

　　在房地產(chǎn)去庫存方面，截至上月末，全市商品房庫存面積997萬平方米，較去年末（1665萬平方米）減少668萬平方米。其中，住宅庫存面積643萬平方米，較去年末（1298萬平方米）減少655萬平方米，按照前12個月的平均銷售速度（135萬平方米/月），去庫存周期約4.8個月；非住宅庫存面積354萬平方米，較去年末減少約13萬平方米，各項指標均超前完成省住建廳的考核任務(wù)。

　　中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金發(fā)放15.5億貸款

　　據(jù)統(tǒng)計，截至上月末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額4790億元，增長24.4%；本外幣各項貸款余額3376.9億元，增長23.1%。

　　我市加大金融市場監(jiān)管力度，保證銀行資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良。上月末，全市不良貸款率1.08%，比年初下降0.51個百分點，不良貸款率低于全省平均水平。此外，我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金規(guī)模達7500萬元，今年1～11月累計為237家中小微企業(yè)發(fā)放貸款15.5億元。

　　同時，我市全面落實各級涉企稅費減免政策，著力降低企業(yè)人工、電力等生產(chǎn)要素成本。截至上月底，全市為企業(yè)減負合計約97.4億元。其中，降低制度性交易成本約9.6億元、人工成本約0.96億元、稅負成本約55.5億元、社會保險費（含住房公積金）約13.4億元、財務(wù)成本約14.9億元、電力等生產(chǎn)要素成本約2.8億元、物流成本約0.2億元。

　　建成集中式充電站44座

　　今年，我市全面啟動18項總投資817億元的補短板工程。截至上月底，投入4.1億元實施配網(wǎng)建設(shè)與改造工程；投入0.4億元建設(shè)地級以上市城區(qū)燃氣管道項目，建成中壓燃氣管道（含庭院管）75公里；投入0.6億元建設(shè)縣區(qū)燃氣管道項目，建成中壓燃氣管道（含庭院管）110公里。

　　記者了解到，目前我市已建成集中式充電站44座，年底還將建成9座，充電樁總數(shù)將達1033個。同時，我市加快推進地下城市管網(wǎng)建設(shè)，總長度約6.8公里的金龍大道地下綜合管廊項目已動工。

　　在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市投入3.59億元建設(shè)養(yǎng)護普通公路，開工建設(shè)11條國省道，累計完成投資9.2億元，新增通車里程42.4公里；村村通自來水工程累計完成投資5.38億元，完成年度投資計劃的98.9%；新建農(nóng)村污水處理設(shè)施93座；啟動整治14條黑臭水體，完成投資10.4億元。

　　計劃

　　加快推進取消年票制工作

　　市發(fā)展和改革局負責(zé)人表示，我市將加快推進去產(chǎn)能工作，對“僵尸企業(yè)”成熟一家、推進一家、處置一家，重點加快特困企業(yè)脫困進度，確保完成省下達的目標任務(wù)；推動惠東、博羅、龍門以及中心城區(qū)較偏遠地區(qū)等商品房庫存量較大的重點區(qū)域去庫存。同時，合理控制商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，嚴格控制新增商業(yè)地產(chǎn)庫存，多措并舉化解商業(yè)地產(chǎn)庫存；加大住房保障和公租房貨幣化改革力度，不斷拓展去庫存渠道；加強房地產(chǎn)市場管控力度，確保商品房銷售量增價穩(wěn)。

　　在降低企業(yè)成本方面，我市將通過全面落實“營改增”擴面工作，確保相關(guān)行業(yè)企業(yè)稅負只減不增；抓好小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等落地，全面實施省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”，加快推進取消年票制工作，主動降低企業(yè)社保、招工、培訓(xùn)等用工成本和用電、用地、物流等生產(chǎn)要素成本。

　　記者戴 建 通訊員胡小華