非國有歷史建筑修繕財政或補貼八成費用

 
我市擬明確歷史建筑修繕資金補助范圍和標準。這是市區中山公園望野亭。（資料圖片）

　　 為加強我市歷史文化名城保護管理，有序推進歷史建筑保護修繕工作，市住建局日前發布《惠州市歷史建筑修繕補助資金管理辦法 （征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），向社會征求意見，對歷史建筑修繕補助標準等予以明確。市民可在2月21日前向該局提出意見建議。

　　征求意見稿指出，根據歷史建筑的權屬差異，將采取不同比例的分配方式，對于國有的建筑修繕費用將由市縣兩級財政按5:5的比例來分擔，而歸屬于市民的建筑將得到8成的補助。

　　明確資金補助范圍和標準

　　記者了解到，歷史建筑修繕補助資金為市縣財政預算用于全市行政區域內各級歷史建筑修繕專項補助資金。

　　那么哪些屬于修繕范圍？市住建局相關負責人介紹，歷史建筑修繕包含對歷史建筑的整體環境、建筑整體及其組成部分的建筑、結構、設備及專項進行的維護、維修、翻修、復原等的設計及施工等。

　　記者了解到，征求意見稿對資金補助范圍和標準進行了明確：補助范圍即為修繕的相關費用；同時，建筑修繕涉及的征拆、安置等費用也將納入修繕費用范疇。

　　具體到各級財政承擔的補助比例分配上，根據歷史建筑的權屬不同將有所差異。依據征求意見稿，權屬于國有的歷史建筑將由市縣兩級財政按5:5比例分擔；非國有歷史建筑則由市縣兩級財政和保護責任人按4:4:2的比例分擔。另外對于納入專項集中規劃整治項目的建筑則由專項資金解決，未列入補助范疇內。

　　征求意見稿提出，積極鼓勵社會資本出資參與修繕。在符合歷史建筑保護規劃前提下，建筑的業主可與社會資本協商簽訂歷史建筑保護修繕使用協議，由出資人行使一定年限的歷史建筑使用權或收益權，并完善好備案手續。

　　在修繕工程施工時提出補助申請

　　除了費用使用范圍外，征求意見稿對于歷史建筑的修繕流程也進行了規范，要求縣（區）住建部門做好普查和研究后，根據建筑保護的輕重緩急、建筑業主意見，科學編制轄區歷史建筑保護修繕年度計劃。同時，編制相應的年度修繕補助資金預算計劃，并納入財政預算安排。

　　此外，征求意見稿對資金補助申報程序也進行了明確。歷史建筑保護責任人提出修繕申請后，在修繕工程施工時，保護責任人可以向縣（區）城鄉規劃主管部門提出修繕補助資金申請。

　　修繕申請經初審通過后，主管部門可向保護責任人預撥修繕申請資金的30%，待項目進場施工后，再撥付修繕申請資金的30%，剩余補助資金待工程驗收合格后結算撥付。

　　如修繕項目出現驗收核查不合格情況，主管部門將責令整改完善，合格之后再撥付剩余修繕補助資金，確保資金切實用在完善歷史建筑的保護上。

　　市住建局相關負責人表示，各級主管部門對于相關資金的流向和使用將進行有效監管，對于違規使用，或者造假申請套用的行為將責令整改，情節嚴重的將責令收回發放資金，依法追究相關單位和個人的責任。

（記者邱若蓉）