提升能力強化責任意識 打造陽光透明農村財務

　　惠陽區(qū)擬出臺《惠陽區(qū)農村財務專用票據(jù)管理試行辦法》，規(guī)范農村財務行為，目前仍在征求意見之中。根據(jù)征求意見稿，惠陽特別規(guī)定客觀上確實無法取得合法、規(guī)范票據(jù)憑證的零星小額支出，且單筆支出金額在1000元以下事項時應使用現(xiàn)金支出憑單，以防出現(xiàn)“白條單”入賬的情況。

　　明確農村財務票據(jù)使用范圍和用途

　　“什么樣的票據(jù)才是‘白條’”。很多村干部缺乏正確的認識，認為“只要費用不進個人腰包就行，別的村能這么用我也可以這么用”。對“白條”認識不足，不僅不能保證農村集體資金安全，也為農村基層“四風”和腐敗問題的滋生提供了溫床。

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，惠陽區(qū)財政局牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，突出問題導向，針對農村財務管理領域存在的問題進行檢視整改，切實推動主題教育取得實效。

　　該局在全區(qū)的農村基層違紀違法線索排查異地抽查復核工作中，發(fā)現(xiàn)“白條單”上的支出內容真假難辨，被審查的個別村級財務存在“白條”入賬的情況。區(qū)財政局在先期調研的基礎上，草擬了《惠陽區(qū)農村財務專用票據(jù)管理試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”），進一步明確農村財務票據(jù)的使用范圍和用途，以制度的“眼”緊盯“白條”起到趕“蒼蠅”的效果。

　　強化日常監(jiān)督管理確保發(fā)現(xiàn)問題正視問題

　　《辦法》明確了農村財務票據(jù)的適用范圍，如規(guī)定農村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財政補助補貼、接受公益捐贈、預收款項、發(fā)包收入、其他收入和投資收益等非涉稅收入事項應開具農村財務專用收據(jù)。

　　該《辦法》不僅對村（小組）的財務管理內部控制制度作出了要求，同時，對鎮(zhèn)（街）責任部門的業(yè)務能力、責任意識也提出了更高要求。各鎮(zhèn)（街）票據(jù)管理人員在票據(jù)使用完后應根據(jù)后附的資料逐筆核對每筆收入、支出的真實性，確保票據(jù)使用依法依規(guī)。

　　惠陽區(qū)財政局有關負責人表示，將根據(jù)各相關部門、鎮(zhèn)（街）的意見以及票據(jù)使用情況及時對《辦法》進行修改、完善，不斷強化日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題、正視問題，打造陽光、透明的村級財務，向人民群眾交出“明白賬”“放心賬”。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員李東美