人大代表是人民代表大會的主體,做好代表工作,充分發揮代表作用,是人大及其常委會依法履職的基礎和保證。市人大常委會堅持把代表工作作為一項經常性、基礎性工作來抓,切實加強代表工作力度,創新代表工作方式方法,拓展代表履職渠道,保障和促進代表依法履職,推動代表工作上新水平、有新突破。
設立專項資金,辦理建議無后顧之憂
認真做好人大代表議案建議辦理工作,對于促進“一府一委兩院”接受人大代表監督,推動各項工作開展,調動人大代表參政履職的積極性,充分發揮人大代表的作用,具有十分重要的意義。2020年起,我市決定在本級財政支出預算中安排2500萬元代表建議辦理資金,用于解決市人大代表建議中群眾關心的民生項目急需資金問題。
小項目,對百姓而言卻是大民生。為了讓有限的資金發揮應有的效益,市人大常委會堅持嚴格篩選,精準聚焦民生微實事。比如2020年列入代表專項資金辦理項目的建議包括改建惠城區橫瀝鎮大壩小橋、增設殘疾人社區康園中心配套設施設備等25個項目;2021年列入代表專項資金辦理項目的建議包括水口街道澳背村主干道安裝路燈、藍田瑤族鄉到流村飲用水東坑供水點凈水設施設備進行升級改造等34個項目。這些代表建議都涉及群眾身邊事、瑣碎事、煩心事,卻因地方財政、相關政策限制而無法有效解決。同時,堅持嚴格監管,充分發揮資金使用效益,還劃定專項資金申請界限,要求社會關注度高、具備政策條件、資金需求不超過300萬元、一次性投入當年見效的建議才可以接受申請,確保實現“花小錢、辦大事”的實際效果,有序促進專項資金使用。
值得一提的是,在市人大常委會的引領和指導下,各縣區相繼設立代表建議辦理專項資金,率先在全省實現代表建議辦理專項資金市縣區全覆蓋。
全市建成人大代表聯絡站309個
為有效搭建起人大與代表、代表與群眾的聯系平臺,拓寬代表履職渠道,市人大常委會加強人大代表聯絡站規范化建設,推動基層人大工作高質量發展。
以惠東縣稔山鎮為例,該鎮人大代表中心聯絡站和建在鎮里的村級聯絡站實行每月兩次同步開放,開放日收集到的群眾意見建議,由各村級聯絡站駐站代表匯總至鎮中心聯絡站,鎮中心聯絡站5名聯絡員配合值日代表共同參與情況收集,并交鎮政府和有關村委會辦理。基于此,該鎮建立起由人大代表、選民群眾和專職聯絡員三方共同參與(即“三參與”),鎮政府及有關村委會領頭辦理(即“一領辦”)的群眾意見建議辦理“三參與一領辦”實施辦法。通過人大代表、選民群眾和專職聯絡員共同參與監督推動,積極回應民生訴求。
截至目前,全市建成人大代表聯絡站309個。全市49個鄉鎮、22個街道全部按省的要求設立人大代表中心聯絡站,目前71個中心聯絡站已完成掛牌并開展活動。同時,鄉鎮(街道)結合實際,按“片區”或“選區”設立若干數量的村居代表聯絡站,部分鄉鎮(街道)在每個村居都設立了聯絡站,人大工作在基層得到充分延伸和拓展。
記者黃曉娜 通訊員謝英燕 邱子越