躋身“萬億工業(yè)大市”之后，惠州對(duì)先進(jìn)制造業(yè)提出了更高的目標(biāo)和規(guī)劃。日前，《惠州市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，到2025年初步建成園區(qū)功能較完善、企業(yè)梯度較合理、產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型見到成效的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元；展望2035年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為一流的制造業(yè)強(qiáng)市。

　　到2025年初步建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地

　　先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模穩(wěn)步壯大、創(chuàng)新能級(jí)不斷提高、企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化……“十三五”期間，惠州堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，健全“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，謀劃建設(shè)“3+7”工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，持續(xù)鞏固提升世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地地位，為先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。惠州2021年工業(yè)總產(chǎn)值破萬億元，成為廣深佛莞之后廣東又一個(gè)“萬億工業(yè)大市”，挺起新型工業(yè)強(qiáng)市脊梁。

　　“十四五”時(shí)期是惠州加快打造珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是惠州實(shí)施深度工業(yè)化戰(zhàn)略、打造先進(jìn)制造業(yè)集群、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效的關(guān)鍵五年。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成園區(qū)功能較完善、企業(yè)梯度較合理、產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型見到成效的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元，石化能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000億元，初步建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地；電子信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8000億元，強(qiáng)化與廣深佛莞協(xié)同，做強(qiáng)珠江東岸高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)動(dòng)打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。

　　《規(guī)劃》進(jìn)一步提出一系列細(xì)分指標(biāo)，以期規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)新能級(jí)邁上新高度、數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新成效、集群發(fā)展呈現(xiàn)新格局。到2025年，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量顯著提高。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重36.5%以上，先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重65%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重45%以上。到2025年，打造綠色石化、新一代電子信息、新材料、超高清視頻、大數(shù)據(jù)和軟件服務(wù)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等6個(gè)產(chǎn)值超千億的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億工業(yè)企業(yè)30家。

　　構(gòu)建“一軸三帶”先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展空間格局

　　結(jié)合惠州市產(chǎn)業(yè)空間分布特點(diǎn)及先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展需要，《規(guī)劃》提出依托“豐”字交通體系、“3+7”工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行空間布局，按照“軸向拓展、帶狀聯(lián)動(dòng)、園區(qū)支撐、集聚發(fā)展”布局原則，構(gòu)建“一軸三帶”的先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展空間格局。

　　“一軸”是指陸海聯(lián)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展軸。依托“豐”字交通南北軸線（1號(hào)公路），由南向北依次串聯(lián)惠州灣產(chǎn)業(yè)新城、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、金山新城、惠城高新科技產(chǎn)業(yè)園、龍門大健康產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)惠州電子元器件產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、相互支撐的功能布局，打造區(qū)域性陸海聯(lián)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展軸。重點(diǎn)布局電子信息、新材料、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

　　“三帶”是指臨東江高端智造發(fā)展帶、中部軸線先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶、惠深先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展帶。臨東江高端智造發(fā)展帶重點(diǎn)布局智能裝備、清潔能源和新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)。中部軸線先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶重點(diǎn)布局新一代電子信息、超高清視頻、新材料、高端裝備、生物制藥、清潔能源和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。惠深先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展帶重點(diǎn)布局電子信息、石油化工、汽車制造、智能制造、清潔能源和新能源、生命健康等產(chǎn)業(yè)，以東西交通軸線為依托，西向?qū)由钲凇⑾愀郏e極主動(dòng)融入“深圳都市圈”，推動(dòng)深圳基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究成果在惠州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；東向?qū)由钌翘貏e合作區(qū)。

　　打造“2+1”先進(jìn)制造業(yè)集群

　　根據(jù)《規(guī)劃》，惠州將堅(jiān)定集群化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源集聚，提升產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢(shì)。圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)建設(shè)綠色石化、清潔能源和新能源、新材料、新一代電子信息、超高清視頻、大數(shù)據(jù)和軟件信息服務(wù)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等9大細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群中的“2”包括石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群，“1”指生命健康產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目全面建設(shè)，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)熱火朝天，TCL半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)鏈百億投資啟動(dòng)……值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》首次在“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確重點(diǎn)建設(shè)綠色石化、新材料等9大細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　以新材料產(chǎn)業(yè)為例，《規(guī)劃》提出依托惠州新材料產(chǎn)業(yè)園（化工新材料）、大亞灣開發(fā)區(qū)（合成材料）、仲愷高新區(qū)（電子材料和新能源電池材料）、博羅正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園（銅材料），大力發(fā)展需求旺盛的合成材料、化工新材料、電子材料、鋰電池材料、先進(jìn)金屬材料、綠色建筑材料等產(chǎn)業(yè)，打造成為國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1700億元。

　　實(shí)施融深融灣等七大專項(xiàng)行動(dòng)

　　“十四五”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來的行動(dòng)是關(guān)鍵。《規(guī)劃》提出實(shí)施融深融灣、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、優(yōu)企培育、科技創(chuàng)新、數(shù)智賦能、低碳轉(zhuǎn)型等七大專項(xiàng)行動(dòng)，明確16項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　如在園區(qū)建設(shè)行動(dòng)中，《規(guī)劃》提出，加快園區(qū)軟硬件建設(shè)，完善提升園區(qū)功能。謀劃建設(shè)一批“兩新一重”項(xiàng)目，加快規(guī)劃建設(shè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)道路、電力、燃?xì)狻⒐┧然A(chǔ)設(shè)施，完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套服務(wù)設(shè)施。“十四五”期間，“3+7”工業(yè)園區(qū)年均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于150億元。圍繞園區(qū)企業(yè)共性制造需求，布局一批智能工廠、共享制造平臺(tái)等共享型基礎(chǔ)設(shè)施，集中配置通用性強(qiáng)、購(gòu)置成本高的生產(chǎn)設(shè)備。支持工業(yè)園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、研發(fā)創(chuàng)新中心等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)和人才交流培訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)。做實(shí)“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)，為全市先進(jìn)制造業(yè)積蓄新動(dòng)能。

（記者謝寶樹 通訊員何立）