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HBGS-2014-24

 

惠州市物價局關(guān)于藥品平價商店

的考核和退出辦法

 

惠價〔2014118

 

第一條 為規(guī)范我市藥品平價商店經(jīng)營管理行為,根據(jù)《廣東省物價局財政廳 人力資源社會保障廳 衛(wèi)生廳 食品藥品監(jiān)管局 中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)<廣東省藥品平價商店建設(shè)方案(試行)>的通知》(粵價〔2013158號)和《關(guān)于印發(fā)〈惠州市物價局 財政局 人力資源和社會保障局 衛(wèi)生局 食品藥品監(jiān)督管理局藥品平價商店建設(shè)方案〉的通知》(惠價〔2013274)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級政府價格主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核認(rèn)定的藥品平價商店的考核和退出,適用本辦法。

第三條  藥品平價商店考核堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、公開透明、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條 藥品平價商店考核,按照“資質(zhì)審校、認(rèn)定權(quán)限”和“屬地管理”的原則,由當(dāng)?shù)貎r格主管部門牽頭,會同同級食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門組成考核小組,組織考核。

第五條  藥品平價商店考核分為定期考核和不定期考核。

定期考核占年度考核總得分的40%,不定期考核占總得分的60%。藥品平價商店年度考核總得分為定期考核得分乘以40%加上不定期考核得分乘以60%之和。

定期考核由當(dāng)?shù)貎r格主管部門牽頭,會同同級食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門組織成立考核小組,每年進(jìn)行一次考核,于每年3月底前完成上一年度藥品平價商店的考核和等級評定。

不定期考核由當(dāng)?shù)貎r格主管部門組織實施,結(jié)合日常監(jiān)督管理工作進(jìn)行,具體采取抽查、暗訪、監(jiān)測、巡查、受理投訴等形式進(jìn)行。

第六條  藥品平價商店定期考核程序。

(一)按屬地管理原則,各級價格主管部門牽頭組織組成考核小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品平價商店的考核,市區(qū)(含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū))藥品平價商店考核由市價格主管部門牽頭負(fù)責(zé),制定年度具體考核方案,通知被考核單位。

(二)被考核單位嚴(yán)格按照考核方案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行自評,于每年2月底前將自評評分表(附件1.1)及自評報告報當(dāng)?shù)厮幤菲絻r商店考核小組辦公室(價格主管部門)

(三)各地藥品平價商店考核小組進(jìn)行考核并評定等級。

(四)向被考核單位通報考核評定結(jié)果。

第七條 定期考核和不定期考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)相同,為11個方面,共計100 分,詳見附件1.1

藥品平價商店的等級評定,按照考核分?jǐn)?shù)劃分為四個等級:90分以上為優(yōu)秀,8089分為良好,6079分為合格,60分以下為不合格。

第八條  年度考核結(jié)束后,各級價格主管部門要將考核結(jié)果向藥品平價商店通報,對被評定為優(yōu)秀、良好和合格的藥品平價商店,由各級價格主管部門積極協(xié)助其申報省級獎勵;被評定為不合格的藥品平價商店,不能申報當(dāng)年的市級補(bǔ)貼資金,并由各級價格主管部門予以警示并提出整改要求和期限,拒不整改或整改后仍不符合要求的,取消藥品平價商店資格。

    第九條 有下列情形之一的給予批評糾正。

(一)不按規(guī)定做好藥品明碼標(biāo)價工作的;

(二)不按要求建立健全信息化管理和內(nèi)部價格管理制度、設(shè)立物價員的;

(三)不按規(guī)定要求報送價格信息資料的;

(四)有違反本制度經(jīng)營行為,情節(jié)較輕沒有造成社會影響且屬初犯的;

(五)其他違反法律和本制度行為屬于輕微的。

第十條 有下列情形之一的取消資格。

(一)未按相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)營平價藥品,考核不合格,經(jīng)責(zé)令限期整改逾期仍未整改、整改不到位,或批評糾正行為累犯的;

(二)偽造或者篡改批準(zhǔn)文件、申報材料,惡意騙取補(bǔ)貼資金或其他政策優(yōu)惠;

(三)未按規(guī)定實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的,所經(jīng)營藥品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定,出售假藥、劣藥造成較大或惡劣影響的;

(四)違反醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定及與當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議的;

(五)違反藥品平價商店建設(shè)協(xié)議書約定,不按約定的價格優(yōu)惠幅度銷售平價藥品,不履行價格監(jiān)測、穩(wěn)價保供等義務(wù),或報送虛假價格信息,經(jīng)責(zé)令限期整改逾期仍未整改、整改不到位的;

(六)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,社會公眾投訴舉報屬實,造成較大或者惡劣影響的。

第十一條 責(zé)令退出和自愿退出。責(zé)令退出是指各地價格主管部門按照本辦法規(guī)定,對具有本辦法第八條所列情形之一的經(jīng)營單位,取消其藥品平價商店資格,責(zé)令其退出平價商店。自愿退出是指藥品平價商店因自身原因(不包括上款所述責(zé)令退出原因),自愿申請退出平價商店。原則上藥品平價商店經(jīng)認(rèn)定后未滿1年的不接受自愿退出申請。

第十二條 藥品平價商店退出程序。

責(zé)令退出:由各地價格主管部門根據(jù)本辦法第八條規(guī)定,確定退出平價商店名單,發(fā)函通知有關(guān)平價商店,并通報各相關(guān)部門,同時在當(dāng)?shù)卣畔⒕W(wǎng)站公布。

自愿退出:申請自愿退出的藥品平價商店填寫《惠州市藥品平價商店退出申請表》(附件1.2)提交到所在轄區(qū)行業(yè)主管部門加具意見后,提交當(dāng)?shù)貎r格主管部門審批。確定退出平價商店的名單,由所在轄區(qū)價格主管部門發(fā)函通知有關(guān)平價商店,并通報各相關(guān)部門,同時在當(dāng)?shù)卣畔⒕W(wǎng)站公布。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。

 

附件 1.惠州市藥品平價商店考核(自評)評分表

2.惠州市藥品平價商店退出申請表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

惠州市藥品平價商店考核(自評)評分表

被考核單位:                            考核時間:      

考核

項目

考核內(nèi)容

得分

扣分原因

平價藥品品種情況

(10分)

  按照藥品平價商店平價藥品目錄管理要求,經(jīng)營平價藥品治療類別不少于15類,常見病、慢性病治療用藥種類占比70%以上;銷售的平價藥品品規(guī)數(shù)不少于300個。上述指標(biāo)每項5分,共計10分,藥品1個品規(guī)1分,扣完為止;

 

 

 

 

平價藥品價格情況

(10)

  平價銷售的藥品價格低于廣東省藥品集中采購平臺采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含實行零差率的醫(yī)療機(jī)構(gòu))銷售藥品價格的10%,且同時低于所在區(qū)域市場平均價5%以上為合格,給5分,沒有按規(guī)定讓利幅度銷售平價品種的,每個品種扣0.2分,直至扣完為止。

 

 

價格信息采報情況

(15分)

  認(rèn)真按規(guī)定履行價格監(jiān)測預(yù)警義務(wù),指定專人負(fù)責(zé)按時準(zhǔn)確報送藥品價格信息,延遲、漏報送的每次扣2分;報送數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯錯誤的,每錯報1條數(shù)據(jù)扣2分,直至扣完15分;虛報價格等信息的,直接扣15分。

 

 

明碼標(biāo)價情況

(5分)

  嚴(yán)格執(zhí)行商品明碼標(biāo)價規(guī)定,所有藥品執(zhí)行明碼標(biāo)價率達(dá)100%為合格,給5分;其中,平價藥品使用專門的標(biāo)價簽或價目表的得3分,非平價藥品全部按要求明碼標(biāo)價的得2分。不符合明碼標(biāo)價規(guī)定的,平價藥品每一個品種扣0.5分,非平價藥品每一個品種扣0.2分,直至扣完5分。

 

 

藥品購銷渠道情況

(10)

  嚴(yán)格按照藥品平價商店建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求,全部藥品購進(jìn)渠道規(guī)范,票據(jù)齊全為合格,給10分;存在從非法渠道購進(jìn)藥品情形的一次即全部扣完10分。

 

 

內(nèi)部管理制度

10分)

  內(nèi)部藥品經(jīng)營、價格等管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,賬目齊全,對經(jīng)營的平價藥品按國家規(guī)定設(shè)置會計科目和會計賬簿并單獨核算,并設(shè)立電子賬簿的為合格,給10分; 對經(jīng)營的平價藥品沒按國家規(guī)定設(shè)置會計科目和會計賬簿的、沒有實行獨立核算的、沒有建立藥品電子賬簿的,各扣2,直至扣完10分。

 

 

藥品質(zhì)量管理

(10)

  嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)零售藥店藥品質(zhì)量管理規(guī)定,建立健全內(nèi)部藥品質(zhì)量管理制度,內(nèi)部管理制度不健全,缺少一項扣2分,扣完為止;三年內(nèi)無出售假藥、劣藥記錄,無因自身管理不善導(dǎo)致所銷售的藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題被投訴曝光并查實的為合格,給10分,如經(jīng)核實出售假藥、劣藥,且造成惡劣影響的直接扣10分,并予以取消藥品平價商店商店經(jīng)營資格。

 

 

價格行為管理

(10)

  藥品平價商店的價格行為應(yīng)嚴(yán)格按照價格法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,無操縱價格、變相提高或壓低價格、以排擠競爭對手或者獨占市場為目的的違規(guī)價格行為為合格,給10分;上述行為任何一項經(jīng)查屬實的扣10分。

 

 

規(guī)范管理情況

(5分)

  嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理做到以下幾點的為合格,給5分,一項不合格扣2分,扣完為止:

  1)懸掛價格主管部門頒發(fā)的藥品平價商店牌匾;

  2)統(tǒng)一裝潢和設(shè)置藥品平價商店綠色笑臉標(biāo)識;

  3)在經(jīng)營區(qū)內(nèi)張貼或懸掛藥品平價商店笑臉標(biāo)識及“平價惠民”標(biāo)識牌及指引;

4)在醒目位置張貼或懸掛誠信公約、經(jīng)營承諾書、價格舉報電話和企業(yè)服務(wù)電話、平價藥品價格與市場平均價格對比表、設(shè)置意見箱。

 

 

履行社會責(zé)任情況(10分)

  在市場價格異常時期,嚴(yán)格按照政府價格等主管部門規(guī)定的時段、藥品品種、價格和數(shù)量銷售藥品,履行保供穩(wěn)價義務(wù)的為合格,給10分;

 

 

十一

履行協(xié)議情況

5分)

  認(rèn)真履行藥品平價商店協(xié)議書其它條款的得5分。

 

 

總得分

 

考核人員簽名:                     被考核單位負(fù)責(zé)人簽名: 

 

附件2

惠州市藥品平價商店退出申請表

                           申請時間:

申請

單位

基本

情況

 

(蓋章)

 

認(rèn)定為平價商店時間

 

經(jīng)營地址

 

法人

 

辦公電話

 

手機(jī)

 

聯(lián)系人

 

辦公電話

 

手機(jī)

 

郵箱地址

 

組織機(jī)構(gòu)代碼

 

申請

退出

藥品

平價

商店

原因

1、經(jīng)營情況方面:……

2、價格讓利方面:……

3、產(chǎn)品供應(yīng)方面:……

4、產(chǎn)品質(zhì)量方面:……

……

以下部分為各部門審核意見,申請單位不用填寫。

行業(yè)主管部門意見

價格主管部門審核意見

具體意見:

 

 

 

 

 

 

 

負(fù)責(zé)人(簽章)           單位(公章)

               

具體意見:

 

 

 

 

 

 

 

負(fù)責(zé)人(簽章)          單位(公章)

               

注:1.本表須雙面打印;2. 申請單位報送部門審核順序:先到所在轄區(qū)行業(yè)主管部門加蓋意見,再送當(dāng)?shù)貎r格主管部門。

               

 

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