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HBGS-2015-32

 

關(guān)于印發(fā)《惠州市文廣新局關(guān)于

文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》的通知

 

      惠文〔2015〕154號(hào)

 

市直各有關(guān)單位，各縣(區(qū))文化廣電新聞出版局，博羅縣文體旅游局，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)宣教局，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)宣教文衛(wèi)辦，局機(jī)關(guān)各科室，局直屬及下屬各單位:

     為了促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建立健全文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育、引導(dǎo)、管理和支持，做好我市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理工作，我局制定了《惠州市文廣新局關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

 

 

惠州市文化廣電新聞出版局

2015年7月7日

 

 

惠州市文廣新局關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

 

第一條  為了促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建立健全文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育、引導(dǎo)、管理和支持，經(jīng)研究決定設(shè)立惠州市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為做好我市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理工作，特制定本辦法。

第二條  惠州市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)以“惠州文化網(wǎng)”為平臺(tái)，進(jìn)行入庫(kù)項(xiàng)目名單公布。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)和管理由市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)，主要進(jìn)行項(xiàng)目的收集匯總、材料審核、入庫(kù)公布等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的日常維護(hù)和更新。

第三條  進(jìn)入惠州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目包括：

（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目。投資在1000萬(wàn)元以上的藝術(shù)創(chuàng)作、音樂(lè)制作、廣告制作、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、旅游策劃、咨詢(xún)策劃等原創(chuàng)項(xiàng)目。

（二）數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫項(xiàng)目。投資2000萬(wàn)元以上的電子圖書(shū)、電子報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)廣告、數(shù)字電影、數(shù)字電視、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、手機(jī)短信等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；投資1000萬(wàn)元以上，創(chuàng)意獨(dú)特、科技含量高的動(dòng)漫原創(chuàng)項(xiàng)目；投資500萬(wàn)元以上的品牌動(dòng)漫衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；投資2000萬(wàn)元以上的動(dòng)漫游戲公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）影視制作項(xiàng)目。投資在5000萬(wàn)元以上的大型影視精品創(chuàng)制項(xiàng)目；投資在1000萬(wàn)元以上的品牌影視產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；投資1億元以上的集創(chuàng)作、拍攝、制作、交易發(fā)行等綜合功能的影視加工貿(mào)易項(xiàng)目；投資在1億元以上的城市院線(xiàn)影院建設(shè)和有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整合改造提升項(xiàng)目。

（四）出版發(fā)行項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元以上的大型圖書(shū)出版項(xiàng)目，投資1000萬(wàn)元以上的出版物數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)化項(xiàng)目；出版發(fā)行單位投資2億元以上的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目；投資2億元以上出版發(fā)行基地建設(shè)項(xiàng)目。

（五）印刷復(fù)制項(xiàng)目。投資2億元以上的出版物印刷產(chǎn)業(yè)基地、包裝裝潢印刷基地、印刷物流基地建設(shè)項(xiàng)目；投資1億元以上的高新技術(shù)印刷、數(shù)字印刷、個(gè)性化印刷項(xiàng)目。

（六）演藝娛樂(lè)項(xiàng)目。投資5000萬(wàn)元以上演藝娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；投資1000萬(wàn)元以上演藝精品創(chuàng)作項(xiàng)目。

（七）廣告會(huì)展項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元以上新型廣告媒體項(xiàng)目；對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)力拉動(dòng)作用的品牌會(huì)展項(xiàng)目。

（八）文化旅游項(xiàng)目。投資2億元以上的文化旅游融合、具有鮮明時(shí)代特色、國(guó)內(nèi)一流的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；投資500萬(wàn)元以上的特色文化旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（九）其它優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要指對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等。

第四條  根據(jù)項(xiàng)目成熟程度，分為前期策劃預(yù)備類(lèi)項(xiàng)目、新開(kāi)工類(lèi)項(xiàng)目、續(xù)建類(lèi)項(xiàng)目和建成類(lèi)項(xiàng)目等四個(gè)類(lèi)別。

（一）前期策劃預(yù)備類(lèi)項(xiàng)目，指有明確的投資單位，已編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)估、土地預(yù)審等已出具初審意見(jiàn)或已組織上報(bào)材料，尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。

（二）新開(kāi)工類(lèi)項(xiàng)目，指已經(jīng)同級(jí)發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)或備案，規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)估、土地預(yù)審已批復(fù)或已出具初步意見(jiàn)，年度投資計(jì)劃明確，近期可開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。

（三）續(xù)建類(lèi)項(xiàng)目，指已開(kāi)工在建，尚未竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目。

（四）建成類(lèi)項(xiàng)目，指已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目。

第五條  申請(qǐng)入庫(kù)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》規(guī)定的統(tǒng)一的定義、口徑和范圍；惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、惠州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃等，具有較好的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。

（二）注冊(cè)地與稅務(wù)登記地都在惠州市區(qū)域內(nèi)的文化企業(yè)。

（三）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)擁有良好的文化產(chǎn)品或服務(wù)。

（四）項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到投資額要求以上（動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目可視項(xiàng)目具體情況適當(dāng)降低投資規(guī)模要求）。項(xiàng)目已經(jīng)具備建設(shè)的外部條件，自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施或具備實(shí)施條件。

（五）項(xiàng)目建成后已具有自我發(fā)展能力，并產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第六條  申請(qǐng)入庫(kù)的程序：

（一）申報(bào)。

1、申請(qǐng)企業(yè)按照要求將需提供的書(shū)面材料一起裝訂成冊(cè)，并加蓋單位公章，向所在地縣級(jí)文化行政主管部門(mén)提出入庫(kù)申請(qǐng)，由所在地縣級(jí)文化行政主管部門(mén)進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的，簽署初審意見(jiàn)加蓋公章后，報(bào)市文化廣電新聞出版局審核；屬市直宣傳文化系統(tǒng)的，上述材料直接報(bào)市文化廣電新聞出版局。

2、市文化廣電新聞出版局依照本辦法規(guī)定的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和審核意見(jiàn)擬定入庫(kù)名單。

3、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)文化企業(yè)入庫(kù)名單進(jìn)行討論，核準(zhǔn)預(yù)選名單。

（二）入庫(kù)發(fā)布。

經(jīng)過(guò)審核的項(xiàng)目，將進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。入庫(kù)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在“惠州文化網(wǎng)”上發(fā)布。

（三）需提交的書(shū)面審核材料。

1、文化企業(yè)簡(jiǎn)介；項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等。

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法人代表證明書(shū)（復(fù)印件）。

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、信譽(yù)等級(jí)或榮譽(yù)證書(shū)等。

4、有銀行貸款的，應(yīng)提交銀行貸款合同、貸款承諾書(shū)原件和復(fù)印件一份，審核后將原件退回。

5、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或科技成果的，提交有關(guān)證明材料。

6、項(xiàng)目獲得有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，提交證書(shū)原件和復(fù)印件一份，審核后將原件退回。

7、項(xiàng)目獲得國(guó)家資助的，提交有關(guān)資助證明材料原件和復(fù)印件一份，審核后將原件退回。

第七條  申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)審核后進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目可獲得以下支持：

（一）市文化廣電新聞出版局等相關(guān)主管部門(mén)，在項(xiàng)目規(guī)劃、審批、立項(xiàng)、融資等方面獲得重點(diǎn)支持，對(duì)項(xiàng)目所涉及的文化產(chǎn)業(yè)政策，獲得一對(duì)一的咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)可以享受有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）優(yōu)秀項(xiàng)目按照《惠州市文化產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》的規(guī)定通過(guò)審核后，可獲得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持。

（三）在“惠州文化網(wǎng)”上發(fā)布宣傳與項(xiàng)目推介。

（四）每年編入《惠州市文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目手冊(cè)》，在深圳文博會(huì)等國(guó)家、省、市級(jí)會(huì)展中進(jìn)行集中推介。

（五）納入?yún)⒓訃?guó)家、省、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、資助項(xiàng)目申請(qǐng)的推薦范圍。

第八條  材料變更程序：

經(jīng)審定入庫(kù)的文化企業(yè)若發(fā)生變更行為，應(yīng)及時(shí)將變更情況報(bào)所轄文化主管部門(mén)，逐級(jí)上報(bào)市文化廣電新聞出版局，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條  如企業(yè)有下列情況之一，取消入庫(kù)資格：

1、生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品或嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

2、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅。

3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故。

4、嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章。

5、有其他嚴(yán)重違法行為。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。