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HBGS-2015-34

關(guān)于印發(fā)《惠州市經(jīng)濟和信息化局 惠州市財政局關(guān)于惠州軟件科學園管理實施細則》的通知

惠市經(jīng)信〔2015〕300號

各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位：

    經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市經(jīng)濟和信息化局 惠州市財政局關(guān)于惠州軟件科學園管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                               惠州市經(jīng)濟和信息化局     

                                                                                                        惠州市財政局

                                                                                                           2015年7月23日

惠州市經(jīng)濟和信息化局 惠州市財政局

惠州軟件科學園管理實施細則

第一章  總  則

第一條  為加強惠州軟件科學園的管理，加快惠州軟件科學園建設，鼓勵發(fā)展惠州軟件和信息服務業(yè)，重點推進應用軟件的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，根據(jù)國家及省對發(fā)展軟件和信息服務業(yè)的指導意見，結(jié)合惠州實際，制定本細則。

第二條  惠州軟件科學園（以下簡稱軟件園）現(xiàn)選址于江北德賽大廈。

第三條  軟件園的建設宗旨：依托高等院校、科研機構(gòu)，吸引國內(nèi)外研發(fā)實力和資金，促進計算機軟件技術(shù)與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，在惠州市區(qū)域內(nèi)組成具有工業(yè)化生產(chǎn)能力互為協(xié)作的軟件企業(yè)群體，形成新的軟件和信息服務業(yè)增長點，努力成為省內(nèi)乃至國內(nèi)的軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地和集成電路設計基地。

第四條  入園企業(yè)應嚴格遵守國家法律、法規(guī)及軟件園的有關(guān)規(guī)定，自覺接受管理，嚴格履行協(xié)議規(guī)定。

第五條  入園企業(yè)應按照有關(guān)統(tǒng)計會計法律法規(guī)的要求，如實向軟件園建設領導小組管理辦公室（以下稱軟件園管理辦公室）提供統(tǒng)計和財務報表。 

第六條  市經(jīng)濟和信息化局按照職責做好軟件園的管理工作。軟件園管理辦公室負責對入園企業(yè)進行管理和提供服務，主要職責如下：

（一）負責落實市政府制定的方針、政策，負責軟件園總體規(guī)劃和建設；

（二）負責市政府投入軟件園資金的使用和管理；

（三）負責建立、完善、實施軟件園的服務體系；

（四）負責入園企業(yè)審核和用房申請；

（五）負責對軟件園的基本建設、項目選擇、產(chǎn)業(yè)政策落實、外部協(xié)調(diào)。

第二章  入園的條件和標準

第七條  入園條件和標準。

（一）企業(yè)入園應具備下列條件之一：

1. 在惠州地區(qū)（含各縣、區(qū)）設立的具有獨立法人資格和承擔民事責任能力，實行獨立核算，自負盈虧的軟件和信息技術(shù)企業(yè)，所有制不限；

2. 取得軟件企業(yè)認定、軟件產(chǎn)品登記資質(zhì)或計算機軟件著作權(quán)的企業(yè)；

3. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)或從事軟件產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)企業(yè)；主要從事電子計算機、計算機外部設備、信息處理設備、計算機網(wǎng)絡產(chǎn)品、計算機軟件產(chǎn)品、微電子、電子元器件、光電子元器件及其產(chǎn)品、廣播電視設備、通信設備等高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)工作，獲得相關(guān)“高新技術(shù)企業(yè)”稱號的企業(yè)（包括國家、省、市級）。研發(fā)型軟件企業(yè)有1項或1項以上的擁有自主版權(quán)軟件產(chǎn)品或技術(shù)；

4.從事軟件程序開發(fā)、信息系統(tǒng)集成應用、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息安全、信息消費、電子商務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或其它高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和服務的企業(yè)、行業(yè)組織。

5．從事軟件評測、信息監(jiān)理、軟件公共服務平臺等提供信息綜合服務的企業(yè)。

（二）入園標準。

注冊資本在50萬元人民幣以上，經(jīng)營期在6個月以上（含6個月）的軟件企業(yè)且具備下列條件的，可按本細則第九條入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策在軟件園免房租費使用下列面積的研發(fā)工作場所：

1. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個且軟件研發(fā)專職人員在2至5人的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用60平方米的研發(fā)工作場所；

2. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個且軟件研發(fā)專職人員在5至9人的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用100平方米的研發(fā)工作場所；

3. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個且軟件研發(fā)專職人員在10人以上（含10人）的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用150平方米的研發(fā)工作場所。

上述工作場所根據(jù)辦公場所原設計的面積來確定。

4. 自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和研發(fā)專職人員的界定。自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品：由企業(yè)出具的軟件產(chǎn)品登記證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、高新技術(shù)產(chǎn)品等由相關(guān)部門頒發(fā)的可證明具有自主知識產(chǎn)權(quán)的證書或證明；研發(fā)專職人員：由企業(yè)提供的相關(guān)人員的社保繳費清單及相關(guān)認定證書確認。

第三章  優(yōu)惠政策

第八條  入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。

入園企業(yè)除可享受國家、省、市規(guī)定的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軟件以及集成電路產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策外，還可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）符合條件進駐軟件園的企業(yè)自入園之日起到本細則有效期截止日止免本細則第七條規(guī)定面積的研發(fā)工作用房租金，今后其他有關(guān)優(yōu)惠按照市相關(guān)政策予以執(zhí)行；

（二）對進入軟件園的企業(yè)提供政府采購支持。本地政府部門擬建的計算機項目或工程招標，在同等條件下，優(yōu)先采購軟件園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品；

（三）凡入園的軟件企業(yè)需要從外地引進的計算機軟件技術(shù)人才，經(jīng)軟件園管理部門審核，對符合條件的，享受市有關(guān)科技人才相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第四章  產(chǎn)品范圍

第九條  軟件園鼓勵發(fā)展的計算機軟件產(chǎn)品及相關(guān)服務產(chǎn)品如下：

（一）計算機軟件產(chǎn)品。

1. 系統(tǒng)軟件；

2. 支持軟件（含中文平臺軟件、軟件開發(fā)工具、工具類軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件等）；

3. 多媒體軟件（含文字、數(shù)據(jù)、圖形、圖像處理軟件）；

4. 政務信息化軟件（含金融、商業(yè)、財務、稅務、工商、統(tǒng)計、海關(guān)、辦公自動化、教育管理等）；

5. 政務平臺類軟件（一站式辦公、信息交換、數(shù)字證書、電子印章等）；

6. 工程技術(shù)類軟件（二維CAD、三維CAD、CAM、CAPP、PDM/ PLM等）；

7. 企業(yè)管理信息化類軟件：MRPⅡ/ERP、CRM、SCM及物流、DSS、企業(yè)門戶、電子商務、BPR等）；

8. 仿真軟件與控制軟件；

9. 智能軟件（含專家系統(tǒng)、機器翻譯系統(tǒng)等）；

10.網(wǎng)絡應用軟件（Internet、Intranet等）；

11.安全與保密軟件；

12.系統(tǒng)集成軟件；

13.其他應用軟件（Windows、Linux平臺等）。

（二）現(xiàn)代信息服務業(yè)。

1.軟件產(chǎn)業(yè)化：工業(yè)軟件、新一代信息技術(shù)應用等；

2.應用軟件：移動通信增值服務平臺、商業(yè)智能（BI）平臺、電子商務平臺、動漫設計開發(fā)平臺、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）軟件、裝潢（飾）設計軟件、娛樂軟件以及金融、保險、稅務和信息安全等行業(yè)應用類軟件。

3.嵌入式軟件與集成電路設計：家電產(chǎn)品嵌入式軟件（數(shù)字電視、數(shù)字家庭產(chǎn)品嵌入式軟件等）；汽車電子產(chǎn)品嵌入式軟件；機電產(chǎn)品控制用嵌入式軟件；通信產(chǎn)品嵌入式軟件；通信、計算機和消費電子等集成電路設計。

4.數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡增值服務、移動增值服務、數(shù)字內(nèi)容服務、信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運行與維護服務、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務、應用服務提供商（ASP）、數(shù)據(jù)加工與處理服務、大型在線網(wǎng)絡游戲、手機或其它移動終端網(wǎng)絡游戲、動畫漫畫（包含圖書、報刊、電影、電視、音像等）及其衍生產(chǎn)品。

5.物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗衛(wèi)星導航、電子商務應用技術(shù)以及基于信息化與工業(yè)化兩化融合信息技術(shù)服務應用。
   （三）國家和省政策鼓勵發(fā)展的以軟件技術(shù)為依托的其他信息技術(shù)產(chǎn)品與服務，與惠州市主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的軟件產(chǎn)品開發(fā)項目。

第五章   入駐程序

第十條  申請進入軟件園程序。

（一）應提交的文件和材料。

1. 企業(yè)入園申請報告；

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，法定代表人證明；

3. 企業(yè)章程；

4. 企業(yè)或個人獲得的軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品認證（登記）證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、高新技術(shù)產(chǎn)品等由相關(guān)部門頒發(fā)的可證明具有自主知識產(chǎn)權(quán)的證書或證明等；

5. 企業(yè)或個人進入園區(qū)的運作計劃和目標（入園企業(yè)申請書）；

    6. 新辦企業(yè)需提交法人和主要股東身份證明和相關(guān)簡歷等。

（二）入園程序。

1. 入園企業(yè)（或個人）填寫《惠州市軟件科學園企業(yè)入園申請書》，并將相關(guān)證書復印件提交軟件園管理辦公室存檔備查；

2. 由專家評審小組負責對入園企業(yè)（或個人）進行評估，經(jīng)審核后，對符合入園條件的企業(yè)發(fā)出入園通知；

3. 入園企業(yè)與軟件園管理辦公室簽定入園協(xié)議，確定入園時間。

第六章  入孵企業(yè)退園

第十一條  孵化企業(yè)的時限。在園企業(yè)從入駐之日起，不超過5年（含5年）。在園企業(yè)入駐年滿3年后，由軟件園管理辦公室組織專家進行綜合評估，評估通過后可繼續(xù)入駐；未能通過評估的在園企業(yè)，取消駐園資格。退園企業(yè)須提前2個月提出退園申請，并辦理完畢相關(guān)的手續(xù)（水電及租金等）后，方可提交退園申請。

                            第七章  評估辦法

第十二條  企業(yè)在申報核定和接受年度評估中弄虛作假，違反本細則規(guī)定的，視情節(jié)輕重，予以批評教育，責令改正，直至取消駐園資格。違反工商行政管理、稅收征管等規(guī)定的行為，由工商行政管理、稅務機關(guān)依法處理。年度評估指標如下：

（一）在市聯(lián)合征信系統(tǒng)中出現(xiàn)不良信用記錄的企業(yè)；

（二）具有大專以上學歷的科技人員（含管理、營銷及市場支持人員）占職工總數(shù)的80%以上；

（三）年總收入在50萬元以上，其中自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)及軟件產(chǎn)品總收入占50%以上或純軟件產(chǎn)品收入15萬元以上。軟件技術(shù)收入是指由軟件企業(yè)進行的有關(guān)軟件方面的咨詢、轉(zhuǎn)讓、入股、服務、培訓、設計等的收入；

（四）用于軟件技術(shù)的研究、開發(fā)的經(jīng)營費用，應占自行開發(fā)的純軟件銷售收入的40%；

（五）連續(xù)2年企業(yè)財務利潤之和為正值；

（六）企業(yè)進入軟件園以后開發(fā)的主要項目（產(chǎn)品或技術(shù)），必須在本細則第四章第九條規(guī)定的范圍之內(nèi)。

第八章    附  則

第十三條  本細則自2015年5月1日起施行，有效期至2016年12月31日。本細則施行前已按市相關(guān)規(guī)定審核并簽訂協(xié)議入駐軟件園的企業(yè)可以按照原有關(guān)政策和協(xié)議的約定繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策至協(xié)議期滿。