HBGS-2015-34
關(guān)于印發(fā)《惠州市經(jīng)濟和信息化局 惠州市財政局關(guān)于惠州軟件科學(xué)園管理實施細則》的通知
惠市經(jīng)信〔2015〕300號
各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市經(jīng)濟和信息化局 惠州市財政局關(guān)于惠州軟件科學(xué)園管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
惠州市經(jīng)濟和信息化局
惠州市財政局
惠州市經(jīng)濟和信息化局 惠州市財政局
惠州軟件科學(xué)園管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強惠州軟件科學(xué)園的管理，加快惠州軟件科學(xué)園建設(shè)，鼓勵發(fā)展惠州軟件和信息服務(wù)業(yè)，重點推進應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，根據(jù)國家及省對發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合惠州實際，制定本細則。
第二條 惠州軟件科學(xué)園（以下簡稱軟件園）現(xiàn)選址于江北德賽大廈。
第三條 軟件園的建設(shè)宗旨：依托高等院校、科研機構(gòu)，吸引國內(nèi)外研發(fā)實力和資金，促進計算機軟件技術(shù)與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，在惠州市區(qū)域內(nèi)組成具有工業(yè)化生產(chǎn)能力互為協(xié)作的軟件企業(yè)群體，形成新的軟件和信息服務(wù)業(yè)增長點，努力成為省內(nèi)乃至國內(nèi)的軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地和集成電路設(shè)計基地。
第四條 入園企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)及軟件園的有關(guān)規(guī)定，自覺接受管理，嚴格履行協(xié)議規(guī)定。
第五條 入園企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)統(tǒng)計會計法律法規(guī)的要求，如實向軟件園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室（以下稱軟件園管理辦公室）提供統(tǒng)計和財務(wù)報表。
第六條 市經(jīng)濟和信息化局按照職責(zé)做好軟件園的管理工作。軟件園管理辦公室負責(zé)對入園企業(yè)進行管理和提供服務(wù)，主要職責(zé)如下：
（一）負責(zé)落實市政府制定的方針、政策，負責(zé)軟件園總體規(guī)劃和建設(shè)；
（二）負責(zé)市政府投入軟件園資金的使用和管理；
（三）負責(zé)建立、完善、實施軟件園的服務(wù)體系；
（四）負責(zé)入園企業(yè)審核和用房申請；
（五）負責(zé)對軟件園的基本建設(shè)、項目選擇、產(chǎn)業(yè)政策落實、外部協(xié)調(diào)。
第二章 入園的條件和標準
第七條 入園條件和標準。
（一）企業(yè)入園應(yīng)具備下列條件之一：
1. 在惠州地區(qū)（含各縣、區(qū)）設(shè)立的具有獨立法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任能力，實行獨立核算，自負盈虧的軟件和信息技術(shù)企業(yè)，所有制不限；
2. 取得軟件企業(yè)認定、軟件產(chǎn)品登記資質(zhì)或計算機軟件著作權(quán)的企業(yè)；
3. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)或從事軟件產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)企業(yè)；主要從事電子計算機、計算機外部設(shè)備、信息處理設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、計算機軟件產(chǎn)品、微電子、電子元器件、光電子元器件及其產(chǎn)品、廣播電視設(shè)備、通信設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)工作，獲得相關(guān)“高新技術(shù)企業(yè)”稱號的企業(yè)（包括國家、省、市級）。研發(fā)型軟件企業(yè)有1項或1項以上的擁有自主版權(quán)軟件產(chǎn)品或技術(shù)；
4.從事軟件程序開發(fā)、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息安全、信息消費、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或其它高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、行業(yè)組織。
5．從事軟件評測、信息監(jiān)理、軟件公共服務(wù)平臺等提供信息綜合服務(wù)的企業(yè)。
（二）入園標準。
注冊資本在50萬元人民幣以上，經(jīng)營期在6個月以上（含6個月）的軟件企業(yè)且具備下列條件的，可按本細則第九條入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策在軟件園免房租費使用下列面積的研發(fā)工作場所：
1. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個且軟件研發(fā)專職人員在2至5人的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用60平方米的研發(fā)工作場所；
2. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個且軟件研發(fā)專職人員在5至9人的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用100平方米的研發(fā)工作場所；
3. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個且軟件研發(fā)專職人員在10人以上（含10人）的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用150平方米的研發(fā)工作場所。
上述工作場所根據(jù)辦公場所原設(shè)計的面積來確定。
4. 自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和研發(fā)專職人員的界定。自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品：由企業(yè)出具的軟件產(chǎn)品登記證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、高新技術(shù)產(chǎn)品等由相關(guān)部門頒發(fā)的可證明具有自主知識產(chǎn)權(quán)的證書或證明；研發(fā)專職人員：由企業(yè)提供的相關(guān)人員的社保繳費清單及相關(guān)認定證書確認。
第三章 優(yōu)惠政策
第八條 入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。
入園企業(yè)除可享受國家、省、市規(guī)定的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軟件以及集成電路產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策外，還可享受以下優(yōu)惠政策：
（一）符合條件進駐軟件園的企業(yè)自入園之日起到本細則有效期截止日止免本細則第七條規(guī)定面積的研發(fā)工作用房租金，今后其他有關(guān)優(yōu)惠按照市相關(guān)政策予以執(zhí)行；
（二）對進入軟件園的企業(yè)提供政府采購支持。本地政府部門擬建的計算機項目或工程招標，在同等條件下，優(yōu)先采購軟件園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品；
（三）凡入園的軟件企業(yè)需要從外地引進的計算機軟件技術(shù)人才，經(jīng)軟件園管理部門審核，對符合條件的，享受市有關(guān)科技人才相關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四章 產(chǎn)品范圍
第九條 軟件園鼓勵發(fā)展的計算機軟件產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品如下：
（一）計算機軟件產(chǎn)品。
1. 系統(tǒng)軟件；
2. 支持軟件（含中文平臺軟件、軟件開發(fā)工具、工具類軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件等）；
3. 多媒體軟件（含文字、數(shù)據(jù)、圖形、圖像處理軟件）；
4. 政務(wù)信息化軟件（含金融、商業(yè)、財務(wù)、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計、海關(guān)、辦公自動化、教育管理等）；
5. 政務(wù)平臺類軟件（一站式辦公、信息交換、數(shù)字證書、電子印章等）；
6. 工程技術(shù)類軟件（二維CAD、三維CAD、CAM、CAPP、PDM/ PLM等）；
7. 企業(yè)管理信息化類軟件：MRPⅡ/ERP、CRM、SCM及物流、DSS、企業(yè)門戶、電子商務(wù)、BPR等）；
8. 仿真軟件與控制軟件；
9. 智能軟件（含專家系統(tǒng)、機器翻譯系統(tǒng)等）；
10.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件（Internet、Intranet等）；
11.安全與保密軟件；
12.系統(tǒng)集成軟件；
13.其他應(yīng)用軟件（Windows、Linux平臺等）。
（二）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。
1.軟件產(chǎn)業(yè)化：工業(yè)軟件、新一代信息技術(shù)應(yīng)用等；
2.應(yīng)用軟件：移動通信增值服務(wù)平臺、商業(yè)智能（BI）平臺、電子商務(wù)平臺、動漫設(shè)計開發(fā)平臺、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）軟件、裝潢（飾）設(shè)計軟件、娛樂軟件以及金融、保險、稅務(wù)和信息安全等行業(yè)應(yīng)用類軟件。
3.嵌入式軟件與集成電路設(shè)計：家電產(chǎn)品嵌入式軟件（數(shù)字電視、數(shù)字家庭產(chǎn)品嵌入式軟件等）；汽車電子產(chǎn)品嵌入式軟件；機電產(chǎn)品控制用嵌入式軟件；通信產(chǎn)品嵌入式軟件；通信、計算機和消費電子等集成電路設(shè)計。
4.數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、移動增值服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運行與維護服務(wù)、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)提供商（ASP）、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)、大型在線網(wǎng)絡(luò)游戲、手機或其它移動終端網(wǎng)絡(luò)游戲、動畫漫畫（包含圖書、報刊、電影、電視、音像等）及其衍生產(chǎn)品。
5.物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)以及基于信息化與工業(yè)化兩化融合信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用。
（三）國家和省政策鼓勵發(fā)展的以軟件技術(shù)為依托的其他信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)，與惠州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的軟件產(chǎn)品開發(fā)項目。
第五章 入駐程序
第十條 申請進入軟件園程序。
（一）應(yīng)提交的文件和材料。
1. 企業(yè)入園申請報告；
2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，法定代表人證明；
3. 企業(yè)章程；
4. 企業(yè)或個人獲得的軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品認證（登記）證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、高新技術(shù)產(chǎn)品等由相關(guān)部門頒發(fā)的可證明具有自主知識產(chǎn)權(quán)的證書或證明等；
5. 企業(yè)或個人進入園區(qū)的運作計劃和目標（入園企業(yè)申請書）；
6. 新辦企業(yè)需提交法人和主要股東身份證明和相關(guān)簡歷等。
（二）入園程序。
1. 入園企業(yè)（或個人）填寫《惠州市軟件科學(xué)園企業(yè)入園申請書》，并將相關(guān)證書復(fù)印件提交軟件園管理辦公室存檔備查；
2. 由專家評審小組負責(zé)對入園企業(yè)（或個人）進行評估，經(jīng)審核后，對符合入園條件的企業(yè)發(fā)出入園通知；
3. 入園企業(yè)與軟件園管理辦公室簽定入園協(xié)議，確定入園時間。
第六章 入孵企業(yè)退園
第十一條 孵化企業(yè)的時限。在園企業(yè)從入駐之日起，不超過5年（含5年）。在園企業(yè)入駐年滿3年后，由軟件園管理辦公室組織專家進行綜合評估，評估通過后可繼續(xù)入駐；未能通過評估的在園企業(yè)，取消駐園資格。退園企業(yè)須提前2個月提出退園申請，并辦理完畢相關(guān)的手續(xù)（水電及租金等）后，方可提交退園申請。
第七章 評估辦法
第十二條 企業(yè)在申報核定和接受年度評估中弄虛作假，違反本細則規(guī)定的，視情節(jié)輕重，予以批評教育，責(zé)令改正，直至取消駐園資格。違反工商行政管理、稅收征管等規(guī)定的行為，由工商行政管理、稅務(wù)機關(guān)依法處理。年度評估指標如下：
（一）在市聯(lián)合征信系統(tǒng)中出現(xiàn)不良信用記錄的企業(yè)；
（二）具有大專以上學(xué)歷的科技人員（含管理、營銷及市場支持人員）占職工總數(shù)的80%以上；
（三）年總收入在50萬元以上，其中自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)及軟件產(chǎn)品總收入占50%以上或純軟件產(chǎn)品收入15萬元以上。軟件技術(shù)收入是指由軟件企業(yè)進行的有關(guān)軟件方面的咨詢、轉(zhuǎn)讓、入股、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)計等的收入；
（四）用于軟件技術(shù)的研究、開發(fā)的經(jīng)營費用，應(yīng)占自行開發(fā)的純軟件銷售收入的40%；
（五）連續(xù)2年企業(yè)財務(wù)利潤之和為正值；
（六）企業(yè)進入軟件園以后開發(fā)的主要項目（產(chǎn)品或技術(shù)），必須在本細則第四章第九條規(guī)定的范圍之內(nèi)。
第八章 附 則
第十三條 本細則自
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