HBGS-2015-52
關(guān)于印發(fā)《惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
建設(shè)市級財政資金補助方案》、《惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營市級財政資金
補助方案》的通知
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惠市環(huán)〔2015〕158號
各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：
《惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)市級財政資金補助方案》、《惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營市級財政資金補助方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
惠州市環(huán)境保護(hù)局
惠州市財政局
惠州市農(nóng)村生活污水處理
設(shè)施建設(shè)市級財政資金補助方案
為加快推進(jìn)我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市級財政補助資金的申報、撥付使用和監(jiān)管，根據(jù)《“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”活動實施方案》（惠府辦函〔2015〕21號），結(jié)合我市實際情況，特制訂本方案。
一、補助對象
納入市政府“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”年度建設(shè)計劃的村級生活污水處理設(shè)施（含配套污水管網(wǎng)）建設(shè)項目。
二、補助條件
（一）按規(guī)定實施了招投標(biāo)審批。
（二）建設(shè)項目主體及配套管網(wǎng)建成，通過縣（區(qū)）級環(huán)保部門環(huán)保竣工驗收。
（三）環(huán)保竣工驗收監(jiān)測時，處理后出水水質(zhì)污染物排放指標(biāo)應(yīng)全部達(dá)到以下要求：
表1 惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水要求
（單位：mg/L）
污染物指標(biāo) | 出水水質(zhì)濃度 |
化學(xué)需氧量（COD） | 60 |
生化需氧量（BOD5） | 30 |
懸浮物（SS） | 30 |
氨氮（以N計） | 15 |
三、市級財政補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）
（二）2015年1月1日后建成并投入運行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級財政分別按結(jié)算投資額進(jìn)行差別化補助；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)按綜合經(jīng)濟實力劃分為較好、一般、較弱三類，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)財政分別按結(jié)算投資額的2:2:6、3:3:4、3:4:3比例進(jìn)行補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類及補助比例見表2。
表2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類和財政補助比例表
序號 | 經(jīng)濟狀況 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 | 市、縣(區(qū)）、鎮(zhèn)財政補助比例 |
1 | 綜合經(jīng)濟狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 水口街道、小金口街道、淡水街道、秋長街道、新圩鎮(zhèn)、羅陽鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、平山街道、黃埠鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)、龍城街道辦、澳頭街道、西區(qū)街道、霞涌街道、陳江街道、惠環(huán)街道 | 2:2:6 |
2 | 綜合經(jīng)濟狀況一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 馬安鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、汝湖鎮(zhèn)、三棟鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、三和街道、龍華鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)、公莊鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、大嶺鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)、白花鎮(zhèn)、梁化鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)、稔山鎮(zhèn)、鐵涌鎮(zhèn)、平海鎮(zhèn)、港口管委會、巽寮管委會、龍?zhí)镦?zhèn)、平陵鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)、南昆山管委會、潼僑鎮(zhèn)、瀝林鎮(zhèn) | 3:3:4 |
3 | 綜合經(jīng)濟狀況較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 蘆洲鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、麻陂鎮(zhèn)、觀音閣鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、高潭鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)、龍江鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、麻榨鎮(zhèn)、地派鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn) | 3:4:3 |
四、補助資金撥付方式和撥付程序
（一）各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局根據(jù)市政府每年的“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”年度建設(shè)計劃編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金預(yù)算上報市環(huán)保局和財政局，市財政局根據(jù)市環(huán)保局核定的各縣（區(qū)）建設(shè)資金預(yù)算將市級補助資金指標(biāo)下達(dá)至各縣（區(qū)）財政局，年底對補助資金進(jìn)行清算。
（二）各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目的預(yù)（決）算審核并按政府投資項目基建管理程序撥付和管理資金。
（三）工程項目完工并經(jīng)環(huán)保竣工驗收、工程結(jié)算后，由縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局聯(lián)文匯總上報市環(huán)保局、財政局，經(jīng)市環(huán)保局會同市財政局審核后，由市財政局清算資金。
五、資金管理
（一）各縣（區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目市級財政補助資金的使用必須嚴(yán)格按照《惠州市市級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用，不得用于行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費、獎金、津貼、福利以及其他與專項資金使用范圍不相符的開支。
（二）各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局及有關(guān)部門按職能分工對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，同時應(yīng)加強對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目市級財政補助資金使用情況的監(jiān)督和檢查，主動接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督、審計。有關(guān)部門和單位及其工作人員在申報補助資金過程中弄虛作假騙取補助資金的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，對違反資金使用管理規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
六、本方案實施后涉及的具體問題，由市環(huán)保局、財政局負(fù)責(zé)解釋。
七、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至
惠州市農(nóng)村生活污水處理
設(shè)施運營市級財政資金補助方案
為切實加強對我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營管理，加大市級財政的扶持力度，確保已建成使用的村級生活污水處理設(shè)施正常運行，根據(jù)《“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”活動實施方案》（惠府辦函〔2015〕21號），結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
一、補助對象
納入市政府“美麗鄉(xiāng)村·清水治污”建設(shè)計劃并通過縣（區(qū)）級環(huán)保部門環(huán)保竣工驗收的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營管理項目。
二、補助條件
補助對象需同時符合以下條件：
（一）通過縣（區(qū)）級環(huán)保部門環(huán)保竣工驗收。
（二）建立日常運營管理制度，指定專人或委托專業(yè)公司維護(hù)管理。
（三）污水管路通暢、設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，年度內(nèi)經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門監(jiān)測或由其委托有檢測資質(zhì)單位檢測不少于兩次（分上、下半年各不少于一次），處理后出水水質(zhì)污染物排放指標(biāo)全部達(dá)到以下要求：
表1 惠州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水要求
（單位：mg/L）
污染物指標(biāo) | 出水水質(zhì)濃度 |
化學(xué)需氧量（COD） | 60 |
生化需氧量（BOD5） | 30 |
懸浮物（SS） | 30 |
氨氮（以N計） | 15 |
三、市級財政補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營費用補貼，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級財政按3:3:4比例進(jìn)行補貼，市級財政資金補助標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)施實際處理量核定，利用人工濕地工藝的，按0.18元/噸·天計算補助金額；利用A2/O法、生物接觸氧化法、KDL定向生物膜法、MBR等工藝的，按0.31元/噸·天計算補助金額。
（二）各行政村核算年度市級財政應(yīng)補助資金不足3000元的，按每年3000元實行補助。
四、補助資金撥付方式和撥付程序
（一）各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局每年初將經(jīng)審核的轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營管理市級財政補助資金申請文件聯(lián)合上報市環(huán)保局和財政局，市環(huán)保局會同市財政局審核后，由市級財政局將補助資金指標(biāo)下達(dá)至各縣（區(qū)）財政局。
（二）各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營管理補助資金審核、撥付和監(jiān)管。
五、資金管理
（一）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營市級財政補助資金的使用必須嚴(yán)格按照《惠州市市級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，專項用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營管理，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用，不得用于行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費、獎金、津貼、福利以及其他與專項資金使用范圍不相符的開支。
（二）各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局及有關(guān)部門按職能分工對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，同時應(yīng)加強對補助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主動接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督、審計。有關(guān)部門和單位及其工作人員在申報補助資金過程中弄虛作假騙取補助資金的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，對違反資金使用管理規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
六、本方案實施后涉及的具體問題，由市環(huán)保局、財政局負(fù)責(zé)解釋。
七、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至
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