HBGS—2016—21
關(guān)于印發(fā)《惠州市現(xiàn)代漁業(yè)提升工程
資金使用管理辦法》的通知
惠市海漁財〔2016〕12號
各縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)行政主管部門、財政局，有關(guān)單位：
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)惠州市市級財政專項資金管理辦法的通知》（惠府〔2014〕26號）的有關(guān)規(guī)定，市海洋與漁業(yè)局會同市財政局制定了《惠州市現(xiàn)代漁業(yè)提升工程資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
惠州市財政局
惠州市海洋與漁業(yè)局
2016年8月5日
惠州市現(xiàn)代漁業(yè)提升工程專項資金
使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范對我市現(xiàn)代漁業(yè)提升工程專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)<惠州市市級財政專項資金管理辦法>的通知》（惠府〔2014〕26號，以下簡稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的惠州市現(xiàn)代漁業(yè)提升工程專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經(jīng)市政府同意，由市級財政預(yù)算專項安排用于扶持現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建、漁業(yè)種業(yè)提升、新型設(shè)施漁業(yè)示范、漁業(yè)科技創(chuàng)新推廣、水產(chǎn)品加工培育、新型家庭漁場培育等工作的資金。
第三條 專項資金按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧、績效管理、科學(xué)分配的原則，由市財政局會同市海洋與漁業(yè)局負責(zé)安排使用和管理。
第四條 各縣（區(qū)）財政、漁業(yè)主管部門要切實履行責(zé)任，積極創(chuàng)新體制機制，努力提高我市漁業(yè)安全生產(chǎn)水平、提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推動漁業(yè)科技創(chuàng)新及推廣，為保護環(huán)境、維護公共衛(wèi)生安全和漁業(yè)增效、漁民增收發(fā)揮積極作用。
第二章 部門職責(zé)與分工
第五條 漁業(yè)主管部門職責(zé)
（一）市海洋與漁業(yè)局主要職責(zé)：負責(zé)專項資金的具體管理和項目管理工作，編制專項資金年度安排總體計劃和年度具體項目實施計劃；會同市財政局組織項目申報、評審、項目實施、驗收、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。
（二）縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門主要職責(zé)：會同當(dāng)?shù)刎斦块T組織項目申報，并對申報項目合規(guī)性、可行性、真實性進行審核；負責(zé)對項目實施情況進行監(jiān)督檢查；協(xié)助市海洋漁業(yè)局、市財政局做好項目驗收和績效評價工作。
第六條 財政部門職責(zé)
（一）市財政局主要職責(zé)：負責(zé)專項資金預(yù)算管理；配合市海洋漁業(yè)局印發(fā)申報指南；審核撥付專項資金；組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和績效評價。
（二）縣（區(qū)）財政局主要職責(zé)：會同當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門組織項目申報，并對申報項目合規(guī)性進行審核；及時撥付專項資金；組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和績效評價。
第七條 項目單位職責(zé)：及時向有關(guān)部門申報項目，嚴格按照項目合同規(guī)定的內(nèi)容編制項目實施方案并組織項目實施，確保項目按期按質(zhì)完成各項任務(wù)建設(shè)；負責(zé)項目資金的財務(wù)管理和會計核算；主動接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；負責(zé)對項目實施情況進行績效自評。
第三章 扶持方式與資金用途
第八條 專項資金采用事前補助、事前立項事后補助、以獎代補等方式予以扶持，扶持方式在當(dāng)年申報指南中一并予以明確。
第九條 現(xiàn)代漁業(yè)提升工程專項資金主要用于：
1.現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。主要用于標準魚塘建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)；新品種引進和技術(shù)研發(fā)；疫病、質(zhì)量、水質(zhì)檢測設(shè)備購置；科技入戶平臺建設(shè)；漁業(yè)文化挖掘培育；休閑漁業(yè)品牌培育營銷。
2.漁業(yè)種業(yè)提升。主要是用于良種選育及改良；與良種選育有關(guān)的技術(shù)更新改造費用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.新型設(shè)施漁業(yè)示范建設(shè)。主要用于工廠化設(shè)備的更新升級，以及深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖配套設(shè)施等。
4.漁業(yè)科技創(chuàng)新推廣。漁業(yè)科技創(chuàng)新推廣。主要用于開展?jié)O業(yè)綜合性應(yīng)用技術(shù)研究、中試、示范與推廣；水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的研究、示范與推廣；水產(chǎn)種質(zhì)資源調(diào)查評估、保護與遺傳育種方面的相關(guān)研究；水生動物病害及其相關(guān)領(lǐng)域的研究；漁業(yè)科技入戶、魚病防治等技術(shù)服務(wù)。
5.水產(chǎn)品加工培育。主要用于支持水產(chǎn)品加工企業(yè)開展加工生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的引進及升級改造；對新建、改擴建的水產(chǎn)品加工項目進行培育扶持。
6.新型家庭漁場培育。主要用于扶持家庭漁場擴大經(jīng)營規(guī)模、改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、提高規(guī)范化管理水平，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，改良水產(chǎn)品種等。
第十條 各年度專項資金的具體用途和補助標準由市海洋與漁業(yè)局、市財政局根據(jù)市政府工作部署，結(jié)合年度專項資金額度、申報項目規(guī)模、專家評審情況等研究確定，并在年度申報指南等文件中明確。
第四章 項目申報、審批與撥付
第十一條 專項資金原則上一年組織一次申報，市海洋與漁業(yè)局會同市財政局于每年上半年制訂申報指南，明確年度專項資金的扶持方向、申報條件、申報對象、申報程序、補助標準等，并按規(guī)定在有關(guān)專項資金管理平臺或門戶網(wǎng)站上公布。
第十二條 專項資金審批實行年度安排總體計劃及具體實施項目復(fù)式審批制度。
第十三條 申報單位或組織按照本辦法及年度申報指南的要求編制申報材料，經(jīng)縣（區(qū)）漁業(yè)、財政部門審核同意后，聯(lián)合上報市海洋與漁業(yè)局、市財政局。其中，市直屬單位直接向市海洋與漁業(yè)局、市財政局提交申報材料。
第十四條 市海洋與漁業(yè)局會同市財政局受理專項資金項目申報，對申報項目進行前置審核，并在管理平臺或門戶網(wǎng)站公布專項資金申請受理情況，包括申請單位、申請金額等。對未通過前置審核、不予受理的項目，說明原因并予以退回。
第十五條 市海洋與漁業(yè)局與市財政局組織專家對項目進行競爭性評審，并將評審結(jié)果在管理平臺或門戶網(wǎng)站進行公示。
第十六條 評審結(jié)果公示無異議后，市海洋與漁業(yè)局、市財政局按《辦法》規(guī)定確定專項資金分配計劃。
第十七條 資金撥付。由市海洋漁業(yè)局會同市財政局下達項目計劃；市財政局按資金管理規(guī)定下達資金，辦理預(yù)算下達和資金撥付手續(xù)。
第十八條 專項組織實施
（一）項目實施。項目實施實行合同管理制，由市海洋漁業(yè)局與項目單位或組織簽訂項目管理合同書。
（二）項目驗收。項目驗收工作應(yīng)在項目合同到期60日內(nèi)完成。驗收工作由市海洋與漁業(yè)局、市財政局聯(lián)合組織；市海洋漁業(yè)局在專家驗收意見上批復(fù)項目的驗收結(jié)果。
（三）項目實施過程中因故中止的，由市海洋漁業(yè)局會同市財政局撤銷立項計劃，不予資金扶持。
第五章 監(jiān)督檢查與績效管理
第十九條 監(jiān)督檢查
（一）各級漁業(yè)主管部門和財政部門要采取定期檢查、不定期抽查等方式對專項資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。
（二）專項資金使用單位要切實加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度，按照國家會計制度相關(guān)規(guī)定進行會計核算。
（三）專項資金管理按照《辦法》實行責(zé)任追究機制。任何單位或組織不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用專項資金。申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息；涉嫌犯罪的責(zé)任人員，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 績效管理
建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤督查、績效評價和績效問責(zé)的績效管理機制。市財政局負責(zé)組織開展績效評價工作；市海洋漁業(yè)局負責(zé)制定專項資金績效目標，組織做好績效自評工作，會同市財政局落實績效監(jiān)測監(jiān)督、績效評價和績效問責(zé)工作。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市財政局、市海洋漁業(yè)局負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
粵公網(wǎng)安備 44130202000199號
