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HBGS-2016-30

惠州市發展和改革局　惠州市房產管理局

關于進一步規范商品房銷售價格行為的通知

惠市發改價〔2016〕98號

各縣區發展和改革局（物價局）、房產管理局、房地產開發企業：
　　為貫徹落實惠州市人民政府辦公室《關于進一步加強我市房地產市場監督管理工作的通知》（惠府辦〔2016〕17號）文件精神，進一步規范商品房銷售價格行為，維護消費者和經營者的合法權益，促進房地產市場持續健康發展。根據《中華人民共和國價格法》、原國家發展計劃委員會《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、國家發展和改革委員會《商品房銷售明碼標價規定》、原廣東省物價局《關于商品房銷售明碼標價的規定》和《關于印發〈廣東省新建商品房交易價格行為規則〉的通知》等規定，現就進一步規范我市商品房銷售價格行為通知如下：
　　一、規范商品房銷售明碼標價制度
　　（一）商品房銷售明碼標價的方式
　　房地產開發企業銷售商品房必須按照國家發展和改革委《商品房銷售明碼標價規定》和原廣東省物價局《關于商品房銷售明碼標價的規定》相關規定做好明碼標價，實行“一套一標”，并在經營場所的顯著位置公示商品房銷售價格等內容，有條件的可同時采取電子顯示屏、多媒體終端或電腦查詢等方式。采取上述多種方式明碼標價的，標價內容應當保持一致。明碼標價價目表和價格相關信息公示表兩種標價方式，由縣級以上人民政府價格主管部門價格監督檢查機構監制。
　　（二）商品房明碼標價的內容
　　《商品房銷售價目表》應明確標示以下內容：商品房銷售價格及基本狀況，包括當期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態、幢號、樓層、房號、戶型、層高、建筑面積、套內建筑面積、分攤的共有建筑面積、總售價、套內建筑面積銷售單價、優惠折扣和優惠折扣的條件等。
　　《商品房銷售價格相關信息公示表》應明確標示以下內容：
　　1.房地產開發企業名稱或中介服務機構名稱、預售許可證或確權證明書號碼、土地性質、土地使用起止年限、樓盤名稱、座落位置、建筑面積、房屋套數、容積率、綠化率、車位數量及配比率。
　　2.項目的建筑結構、裝修狀況以及供水、供電、燃氣、供暖、制冷、固定電話、網絡寬帶、有線電視等基礎設施配套情況。
　　3.商品房交易及產權轉移等過程中的代收代辦的具體收費項目、收費標準、收費依據、委托收費單位。代收代辦應當標明由消費者自愿選擇。
　　4.商品房項目的前期物業服務內容及其標準、收費依據和收費標準、服務單位。
　　5.商品房銷售明碼標價應當做到價目齊全，標示內容真實準確、字跡清晰、標示醒目，價格變動時應及時調整更新。
　　（三）商品房銷售明碼標價的要求
　　1.房地產開發企業在取得預售許可后10日內須一次性公開全部銷售房源對外銷售，并在公開銷售24小時之前，按照“一套一標”的方式明碼標價。開發企業在銷售前應完善銷售中心“房屋銷售信息公示欄”及惠州市商品房預售系統有關房屋價格信息。每套房的價格必須嚴格按照監制價格明碼標價對外銷售。
　　2.對已銷售的房源，商品房經營者應當予以明確標示，如果同時標示價格的應當標示所有已銷售房源的實際成交價格。
　　3.商品房經營者在廣告宣傳中涉及的價格信息，以及在項目說明書、銷售推介或者通知、聲明、告示等對價格作出的具體確定的承諾要與申報的《商品房明碼標價公示表》一致，必須真實、準確、嚴謹。
　　二、完善商品房銷售明碼標價申報監制制度
　　（一）商品房價格申報監制的程序
　　1.房地產開發企業首次申辦預售（現房銷售）許可證的，需先到價格部門辦理價格監制手續。
　　房地產開發企業將相關材料上報價格主管部門，價格主管部門初審正式受理后，原則上在5個工作日內辦結，房地產開發企業憑監制好的《商品房銷售價目表》和《商品房銷售價格相關信息公示表》到房產管理部門辦理預售（現房銷售）手續，辦結后如實按監制價格完善好銷售中心“房屋銷售信息公示欄”及惠州市商品房預售系統有關房屋價格信息，房地產開發企業不按監制價格如實公示的，由價格部門限期整改，整改期間將關閉其網上簽售功能。
　　2.房地產開發企業銷售過程中調整銷售價格的申報監制。
　　房地產開發企業在實際銷售過程中需調整銷售價格，應到價格部門重新辦理明碼標價申報監制，價格主管部門在收到申報資料初審正式受理后，原則上在10個工作日內辦理完成申報監制，房地產開發企業將憑新監制后的《商品房銷售價目表》和《商品房銷售價格相關信息公示表》送達房產管理部門，由房產管理部門授權房地產開發企業在2個工作日內按價格部門審核價格更新后，重新開通網上簽售功能。
　　3.各縣區價格主管部門在其網站上公布商品房申報監制的辦理情況。
　　（二）商品房價格申報監制需提供的材料
　　1.申請報告（1）房地產開發企業及樓盤基本情況、本次開盤的面積、申請申報價格、辦理人員授權委托書擬開盤時間。（2）調整銷售價格的，需說明調整銷售價格的原因。
　　2.填寫準確的商品房銷售價目表、商品房銷售相關信息公示表（同時提供電子文檔）。
　　3.提供營業執照和前期物業合同。
　　（三）商品房價格申報監制的規定
　　1.商品房申報價格須與市場價格相適應，對房地產開發企業申報的價格明顯過高的，不予辦理申報監制，暫停其銷售行為，價格主管部門將對該企業進行告誡、約談，必要時對該樓盤進行成本監審，涉及價格違法行為的從嚴查處。
　　2.商品房明碼標價必須與申報監制的價格相一致，商品房成交價格不得高于明碼標價的價格。對商品房明碼標價與申報監制的價格不一致的，由價格部門函告房產管理部門鎖定該樓盤網上簽售功能，暫停其銷售行為。對商品房成交價格高于明碼標價的樓盤由價格部門依法從嚴查處。
　　3.商品房實際成交價格不得突破監制價格，下浮幅度不得超過10％，成交價格低于監制價格10％的，預售系統將限制其網簽功能。房地產開發企業辦理價格申報監制后，2個月內不予辦理價格調整的申報監制。
　　三、規范商品房交易價格行為
　　（一）商品房銷售價格構成包括合理的開發建設成本、費用、稅金和利潤等。商品房配套建設的各項基礎設施建設費用，包括供水、供電、供氣、供暖、制冷、通訊、有線電視、安全監控系統、信報箱等建設費用，應一并計入開發建設成本之中。
　　（二）商品房交易及產權轉移等代收代辦的收費項目、收費標準，房地產開發企業在銷售商品房時應事先告之購房人，由購房人自愿選擇。
　　（三）商品房經營者必須兌現公示的各項價格承諾，不得在標價之外加價，不得收取任何未予標明的費用，不得使用虛假或不規范的價格標示誤導消費者進行價格欺詐，不得通過捏造虛假信息等各種不正當手段，哄抬價格和串通漲價。
　　四、進一步加強商品房銷售價格行為監管力度
　　（一）商品房銷售應當遵循公開、公平、誠實、守信的原則，商品房經營者不得使用虛假或者不規范的價格標示誤導購房者，不得利用虛假或者使人誤解的標價方式進行價格欺詐。
　　（二）對違反明碼標價和收費公示規定，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的行為將依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等法律、法規和規章實施行政處罰。
　　（三）充分發揮新聞媒體的監督作用，對情節嚴重、行為惡劣、造成較大影響的價格違法案件將予以公開曝光，促進房地產市場健康有序發展。
　　五、本通知自公布之日起施行，有效期三年。