HBGS-2021-16

關于印發《惠州市財政局 惠州市水利局關于東江河砂開采權出讓收入使用管理辦法》的通知

惠財規〔2021〕4號

各縣（區）財政局、水利局，惠城區、惠陽區農業農村和水利局，大亞灣區社會事務管理局，仲愷高新區農村工作局：

　　為進一步加強和規范東江河砂開采權出讓收入使用管理，根據《廣東省河道采砂管理條例》等法律法規的規定，結合我市實際，市財政局、市水利局制定了《惠州市財政局 惠州市水利局關于東江河砂開采權出讓收入使用管理辦法》，經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

　　惠州市財政局      

惠州市水利局      

　　2021年10月11日   

　　惠州市財政局 惠州市水利局關于東江河砂開采權出讓收入使用管理辦法

　　第一條  為加強東江河砂開采權出讓收入使用管理，根據《廣東省河道采砂管理條例》等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市東江河砂開采權出讓收入使用管理，均適用于本辦法。

　　本市其他河砂開采權出讓收入使用管理，可參照本辦法執行。

　　第三條東江河砂開采權出讓收入由河砂開采單位依照河砂開采合同規定一次性上繳市級財政部門，扣除河砂開采勘測、計劃編制等市縣（區）共承擔的費用后，再由市財政按50%比例返撥采區所在縣（區）財政，實行“收支兩條線”管理。

　　第四條  東江河砂開采權出讓收入使用管理，應當接受同級審計、紀委監委等部門的監督檢查。

　　第五條  東江河砂開采權出讓收入使用，按照“取之于河、用之于河”的原則，主要用于采砂管理、河道維護、建設和管理、河長制相關工作、河道沿岸受影響地區的補助等。任何單位和個人不得截留、侵占或挪作他用。

　　東江采砂開采權出讓收入具體使用范圍：

　　（一）河砂開采前期工作，包括河砂來砂量觀測分析、河道測量、河砂開采規劃和計劃編制、可采區、禁采區劃定和公告等；

　　（二）河道采砂管理工作，包括采砂現場日常管理、采砂監理和監控設備購置等；

　　（三）補助河道沿江受影響地區的鄉鎮人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會；

　　（四）河道采砂執法工作，包括執法經費、執法裝備購置等；

　　（五）獎勵有效舉報、投訴人；

　　（六）河道保護、治理，水利工程的建設、管理，以及河長制相關工作（含河湖水污染、水生態水安全的治理項目）等。

　　（七）經市人民政府批準與河道采砂管理有關的其他開支。

　　第六條  各縣（區）在年度返撥的河砂開采權出讓收入經費中，結合屬地實際，優先對河道沿江受影響地區的鄉鎮人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會進行補助，補助標準由縣（區）人民政府確定。

　　受影響的沿岸地區的補助資金主要用于道路維修、農田水利設施建設、河道修復等。

　　第七條  河道沿江受影響地區補助資金的分配綜合考慮采區、堆砂場分布和采砂量以及鄉鎮(街道)落實管理責任、維護河砂開采秩序、協助打擊違法采砂等情況，由市財政部門會同市水行政主管部門確定分配方案后，列入年度部門預算。

　　第八條  本辦法自2021年11月11日起施行，有效期5年。

政策解讀：關于《惠州市財政局 惠州市水利局關于東江河砂開采權出讓收入使用管理辦法》的政策解讀