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 HBGS-2021-16

關(guān)于印發(fā)《惠州市財(cái)政局 惠州市水利局關(guān)于東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理辦法》的通知

惠財(cái)規(guī)〔2021〕4號

各縣（區(qū)）財(cái)政局、水利局，惠城區(qū)、惠陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，大亞灣區(qū)社會事務(wù)管理局，仲愷高新區(qū)農(nóng)村工作局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理，根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市財(cái)政局、市水利局制定了《惠州市財(cái)政局 惠州市水利局關(guān)于東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　惠州市財(cái)政局      

惠州市水利局      

　　2021年10月11日   

　　惠州市財(cái)政局 惠州市水利局關(guān)于東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理，根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理，均適用于本辦法。

　　本市其他河砂開采權(quán)出讓收入使用管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條東江河砂開采權(quán)出讓收入由河砂開采單位依照河砂開采合同規(guī)定一次性上繳市級財(cái)政部門，扣除河砂開采勘測、計(jì)劃編制等市縣（區(qū)）共承擔(dān)的費(fèi)用后，再由市財(cái)政按50%比例返撥采區(qū)所在縣（區(qū)）財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第四條  東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理，應(yīng)當(dāng)接受同級審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等部門的監(jiān)督檢查。

　　第五條  東江河砂開采權(quán)出讓收入使用，按照“取之于河、用之于河”的原則，主要用于采砂管理、河道維護(hù)、建設(shè)和管理、河長制相關(guān)工作、河道沿岸受影響地區(qū)的補(bǔ)助等。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或挪作他用。

　　東江采砂開采權(quán)出讓收入具體使用范圍：

　　（一）河砂開采前期工作，包括河砂來砂量觀測分析、河道測量、河砂開采規(guī)劃和計(jì)劃編制、可采區(qū)、禁采區(qū)劃定和公告等；

　　（二）河道采砂管理工作，包括采砂現(xiàn)場日常管理、采砂監(jiān)理和監(jiān)控設(shè)備購置等；

　　（三）補(bǔ)助河道沿江受影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會；

　　（四）河道采砂執(zhí)法工作，包括執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備購置等；

　　（五）獎(jiǎng)勵(lì)有效舉報(bào)、投訴人；

　　（六）河道保護(hù)、治理，水利工程的建設(shè)、管理，以及河長制相關(guān)工作（含河湖水污染、水生態(tài)水安全的治理項(xiàng)目）等。

　　（七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)與河道采砂管理有關(guān)的其他開支。

　　第六條  各縣（區(qū)）在年度返撥的河砂開采權(quán)出讓收入經(jīng)費(fèi)中，結(jié)合屬地實(shí)際，優(yōu)先對河道沿江受影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）人民政府確定。

　　受影響的沿岸地區(qū)的補(bǔ)助資金主要用于道路維修、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、河道修復(fù)等。

　　第七條  河道沿江受影響地區(qū)補(bǔ)助資金的分配綜合考慮采區(qū)、堆砂場分布和采砂量以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)管理責(zé)任、維護(hù)河砂開采秩序、協(xié)助打擊違法采砂等情況，由市財(cái)政部門會同市水行政主管部門確定分配方案后，列入年度部門預(yù)算。

　　第八條  本辦法自2021年11月11日起施行，有效期5年。

政策解讀：關(guān)于《惠州市財(cái)政局 惠州市水利局關(guān)于東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理辦法》的政策解讀