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HBGS-2022-1

惠州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《惠州市工業(yè)和信息化局中小微企業(yè)

貸款風險補償資金管理辦法》的通知

惠市工信〔2022〕3號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門，各金融機構(gòu)及融資擔保機構(gòu)：

　　《惠州市工業(yè)和信息化局中小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　惠州市工業(yè)和信息化局    

 2022年1月7日       

惠州市工業(yè)和信息化局中小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法

　　第一條 為進一步鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解企業(yè)融資困難，根據(jù)《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》、《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“中小微企業(yè)貸款風險補償資金”（以下簡稱風險補償資金），是指由財政統(tǒng)籌安排，專門用于對合作銀行及合作融資擔保機構(gòu)為我市符合條件的中小微企業(yè)按本辦法提供貸款或貸款擔保所產(chǎn)生的損失給予一定補償?shù)膶ｍ椯Y金。

　　第三條 市工業(yè)和信息化局為風險補償資金管理部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定風險補償資金運作和管理的重大事項，協(xié)調(diào)解決風險補償資金運作過程中遇到的有關(guān)問題；選取確定風險補償資金管理機構(gòu)，與其簽訂委托管理協(xié)議并支付服務(wù)費用；監(jiān)督風險補償資金管理機構(gòu)、合作銀行的業(yè)務(wù)開展情況；負責宣傳發(fā)動及信息發(fā)布工作。

　　市金融工作局為風險補償資金協(xié)管部門，負責參與審定風險補償資金運作和管理的重大事項；發(fā)動銀行參與風險補償資金合作；協(xié)調(diào)風險補償資金管理機構(gòu)、銀行與融資擔保機構(gòu)的合作關(guān)系等。

　　第四條 在本市設(shè)點、認同并自愿履行本辦法所規(guī)定職責和相關(guān)合作協(xié)議的各商業(yè)銀行，在風險補償資金設(shè)立期限內(nèi)均可提交風險補償資金合作計劃申請成為合作銀行，開展風險補償資金貸款業(yè)務(wù)。

　　第五條 首年度風險補償資金存款銀行和存款額度，由風險補償資金管理機構(gòu)根據(jù)已合作銀行考評結(jié)果和擬合作銀行風險補償資金合作計劃擬定方案；以后年度的風險補償資金存款銀行和存款額度，由風險補償資金管理機構(gòu)選取上一年度績效評價結(jié)果前5名的合作銀行，擬定額度，報風險補償資金管理部門確定后向社會公示。

　　風險補償資金管理機構(gòu)根據(jù)風險補償資金管理部門確定的存款方案，與存款銀行簽訂協(xié)議并將風險補償資金分別存入各存款銀行專用賬戶，專款專用。

　　第六條 在本市設(shè)點、經(jīng)營規(guī)范、認同并自愿履行本辦法所規(guī)定職責和相關(guān)合作協(xié)議的融資擔保機構(gòu)，在風險補償資金設(shè)立期限內(nèi)均可提交風險補償資金合作計劃申請成為合作融資擔保機構(gòu)，與銀行合作開展風險補償資金貸款擔保業(yè)務(wù)。

　　第七條 在本市市場監(jiān)督管理部門依法登記，具有獨立法人資格，符合《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型標準，有貸款需求的中小微企業(yè)，均可直接向合作銀行申請風險補償資金貸款。合作銀行按本銀行的企業(yè)貸款審批程序自行完成對申請企業(yè)的調(diào)查和審批，并依法與申請企業(yè)、或與合作融資擔保機構(gòu)簽訂相關(guān)貸款合同、擔保合同、企業(yè)承諾函等，辦理貸款手續(xù)并發(fā)放貸款。

　　第八條 合作銀行、合作融資擔保機構(gòu)發(fā)放風險補償資金貸款的額度、期限應按下列規(guī)定執(zhí)行，超出部分不納入風險補償范圍：

　　（一）小微型企業(yè)單戶貸款額度一般不超過1000萬元，中型企業(yè)單戶貸款額度一般不超過1500萬元；對無抵押、無質(zhì)押的中小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款，或無抵押、質(zhì)押反擔保的風險補償資金貸款擔保，一般不超過500萬元。

　　（二）對單筆中小微企業(yè)的風險補償資金貸款，貸款期限不超過3年。

　　第九條 當合作銀行的風險補償資金貸款不良率（不良率=該銀行逾期超過90天風險補償資金貸款本金余額的合計數(shù)/該銀行納入風險補償范圍的風險補償資金貸款金額合計數(shù)）超過3%時，風險補償資金管理機構(gòu)停止當年度該合作銀行風險補償資金貸款申請項目的審核，并將相關(guān)情況書面報送市工業(yè)和信息化局。同時對于當年度超出不良率3%的不良貸款部分不納入風險補償資金補償范圍，由合作銀行自行承擔該部分風險；待次年該合作銀行不良率下降到3%以內(nèi)，可恢復該銀行的風險補償資金貸款業(yè)務(wù)合作。

　　第十條 風險補償資金按抵質(zhì)押貸款30%、無抵質(zhì)押貸款50%的風險比例承擔風險補償資金貸款本金損失補償。對我市“專精特新”企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市后備企業(yè)的風險補償資金貸款，風險補償資金按50%的風險比例承擔本金損失補償。

　　第十一條 風險補償資金最大承擔貸款本金損失補償為風險補償資金的當期余額。當風險補償資金余額不足以承擔風險補償資金貸款本金損失補償時，不足部分由合作銀行、合作融資擔保機構(gòu)各自承擔。如出現(xiàn)風險補償資金全部用于補償?shù)那闆r，合作銀行終止風險補償資金貸款業(yè)務(wù)，按照確定的終止日，不受理新的風險補償資金貸款業(yè)務(wù)。

　　第十二條 當風險補償資金貸款逾期90天以上，并按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<貸款風險分類指引>的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號）規(guī)定，經(jīng)合作銀行貸款五級分類確認劃分為次級、可疑或損失的三類不良貸款，合作銀行、合作融資擔保機構(gòu)可書面向風險補償資金管理機構(gòu)提出補償申請并提供相關(guān)材料。風險補償資金管理機構(gòu)受理申請后于10個工作日內(nèi)完成審核并加具意見，報送市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局組織研究確定補償方案后報請市政府審定。市政府審定通過后，風險補償資金管理機構(gòu)按照本辦法所述補償比例先行補償給合作銀行、合作融資擔保機構(gòu)。

　　合作銀行與合作融資擔保機構(gòu)應積極對借款企業(yè)及擔保人及時進行債權(quán)追償，追償范圍同時包含風險補償資金提供風險補償?shù)膫鶛?quán)份額，每筆追償所得在扣除追償費用后，合作銀行、合作融資擔保機構(gòu)應于10日內(nèi)按原補償比例及時返還至風險補償資金管理機構(gòu)指定風險補償資金專用賬戶。

　　第十三條 逾期風險補償資金貸款經(jīng)完成追討、清收或仲裁、訴訟等所有相關(guān)法律手段等程序后，仍無法清償收回債權(quán)的，合作銀行、合作融資擔保機構(gòu)須及時將風險補償資金補償損失情況報送風險補償資金管理機構(gòu)，并提交相關(guān)法律文書作為附件材料，由風險補償資金管理機構(gòu)審核確認后報市工業(yè)和信息化局進行壞賬核銷。

　　第十四條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責具體解釋。

　　本辦法自2022年2月1日起實施。有效期5年。原《惠州市經(jīng)濟和信息化局 惠州市財政局 惠州市中小企業(yè)局關(guān)于惠州市中小微企業(yè)貸款風險補償基金管理辦法》（惠市經(jīng)信〔2018〕18號）同時廢止。