【政策解讀】：關(guān)于《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》解讀

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)惠州市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高資金的使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。

　　現(xiàn)就《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)政策解讀如下：

　　一、制定背景和過程

　　為推動(dòng)我市旅游行業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)市級(jí)財(cái)政旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，結(jié)合本市實(shí)際，惠州市文化廣電旅游體育局起草了部門規(guī)范性文件《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，于2019年8-10月分別開展了公平競爭審查、征求部門意見等工作。該《管理辦法》已征求了各縣（區(qū)）政府、市直有關(guān)單位以及我市各旅行社、各A級(jí)旅游景區(qū)的意見，并根據(jù)相關(guān)意見進(jìn)行了修改并說明。

　　2020年8月12日，惠州市司法局對(duì)《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》提出了審查意見，惠州市文化廣電旅游體育局對(duì)提出的修改意見進(jìn)行了研究和修改完善，并按程序提請(qǐng)市政府發(fā)布。

　　二、總體考慮

　　本辦法是根據(jù)《中共惠州市委辦公室 惠州市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實(shí)施意見>的通知》（惠市委辦發(fā)電〔2018〕76號(hào)），以及《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（惠府〔2019〕51號(hào)），按照市委、市政府的總體要求，結(jié)合我市旅游工作實(shí)際起草的，為我市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)、使用和管理工作提供部門規(guī)范性文件依據(jù)。

　　三、總體框架和主要內(nèi)容

　　《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》共十四條，主要包括專項(xiàng)資金的功能、使用范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、申報(bào)程序、管理和使用規(guī)范、績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

　　（一）第一條主要明確專項(xiàng)資金制定的依據(jù)和專項(xiàng)資金的概念。

　　（二）第二條主要明確市、縣兩級(jí)文化廣電旅游體育部門在專項(xiàng)資金使用管理方面的職責(zé)要求。

　　（三）第三條、第四條主要明確專項(xiàng)資金的支持項(xiàng)目和使用范圍。

　　（四）第五條、第六條主要明確專項(xiàng)資金的申報(bào)條件及需要提交的申報(bào)材料。

　　（五）第七條主要明確專項(xiàng)資金的申報(bào)程序。

　　（六）第八條主要明確專項(xiàng)資金不予以扶持的情形。

　　（七）第九條主要明確市、縣兩級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)要求。

　　（八）第十條主要明確專項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求。

　　（九）第十一條、第十二條主要明確市、縣兩級(jí)文化廣電旅游體育部門在專項(xiàng)資金績效管理方面的職責(zé)要求。

　　（十）第十三條主要明確專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目如發(fā)生重大變更情形的有關(guān)規(guī)定要求。

　　（十一）第十四條主要明確本辦法施行日期和有效期限。