《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于惠州市科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定和扶持的辦法》政策解讀

《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于惠州市科技企業(yè)孵化

載體認(rèn)定和扶持的辦法》政策解讀

　　一、編制背景

　　科技企業(yè)孵化載體是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足科技企業(yè)不同成長(zhǎng)階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要平臺(tái)。近年來(lái)，科技部、省科技廳等先后出臺(tái)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》《廣東省大學(xué)科技園實(shí)施辦法》，對(duì)孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求，包括提高了孵化資金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及畢業(yè)企業(yè)等認(rèn)定要求，新增加了省級(jí)加速器等載體認(rèn)定，把大學(xué)科技園納入孵化育成體系建設(shè)范圍等。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)文件精神，加快推動(dòng)我市科技孵化育成體系提質(zhì)增效，引進(jìn)培育更多的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，市科技局制定了《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于惠州市科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定和扶持的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　二、主要依據(jù)文件

　?。ㄒ唬犊萍计髽I(yè)管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）

　?。ǘ稄V東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號(hào)）

　　（三）《廣東省大學(xué)科技園實(shí)施辦法》（粵科高字〔2020〕101號(hào)）

　?。ㄋ模稄V東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（粵科高字〔2021〕222號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共23條，一是明確了孵化載體范圍、主要功能、認(rèn)定對(duì)象、管理和指導(dǎo)部門等。二是明確市級(jí)孵化器和市級(jí)加速器的認(rèn)定條件，包括孵化場(chǎng)地、運(yùn)營(yíng)管理、孵化服務(wù)、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在孵/入駐企業(yè)等要求。三是明確市級(jí)孵化器和加速器認(rèn)定申報(bào)程序、管理事項(xiàng)，對(duì)惠東縣和龍門縣適當(dāng)傾斜，加強(qiáng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等。四是實(shí)施在孵企業(yè)引育獎(jiǎng)補(bǔ)、高新技術(shù)企業(yè)引育獎(jiǎng)補(bǔ)、孵化基金投資獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獎(jiǎng)補(bǔ)和孵化服務(wù)能力建設(shè)等，引導(dǎo)孵化載體提升孵化績(jī)效。五是對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)地、專業(yè)孵化服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化服務(wù)等專業(yè)名詞進(jìn)行了釋義，并明確《辦法》的解釋權(quán)、實(shí)施時(shí)間和有效期等。

　　四、主要特點(diǎn)

　　《辦法》注重落實(shí)，簡(jiǎn)化細(xì)化優(yōu)化了若干條款，主要如下：

　?。ㄒ唬┌汛髮W(xué)科技園納入孵化育成體系建設(shè)范圍，重點(diǎn)推進(jìn)市級(jí)加速器認(rèn)定。

　?。ǘ┎辉龠M(jìn)行市級(jí)孵化器培育單位認(rèn)定，市級(jí)孵化器認(rèn)定不要求畢業(yè)企業(yè)數(shù)量。

　?。ㄈ┳⒅卦诜?入駐企業(yè)質(zhì)量，提高創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化資金、孵化服務(wù)等認(rèn)定要求。

　?。ㄋ模┻m當(dāng)降低惠東縣和龍門縣等落后縣（區(qū)）市級(jí)孵化載體的認(rèn)定要求。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)不同級(jí)別孵化載體的年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

　?。?shí)施在孵企業(yè)引育獎(jiǎng)補(bǔ)、高新技術(shù)企業(yè)引育獎(jiǎng)補(bǔ)、孵化基金投資獎(jiǎng)補(bǔ)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)孵化載體引進(jìn)培育更多科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。