《惠州市基本養老服務清單》媒體解讀

　　《惠州市基本養老服務清單》日前印發，通過列清單的方式明確基本養老服務對象、服務項目、服務內容、服務類型、牽頭責任單位等。清單中包含物質幫助、照護服務、關愛服務、社會優待等四大類31個服務項目，滿滿“干貨”面向多類老年人，旨在實現老有所養、老有所依所必需的基礎性、普惠性、兜底性服務。

　　服務項目包括物質幫助、照護服務、關愛服務和社會優待

　　市民政局相關負責人介紹，去年省委辦、省府辦印發《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》（粵辦發〔2023〕18號）提出，“各地級以上市人民政府對照省基本養老服務清單制定并發布本地區基本養老服務清單，其清單應包含省基本養老服務清單中的服務項目，且覆蓋范圍和實現程度不得低于省基本養老服務清單要求”。市民政局會同相關部門牽頭起草《惠州市基本養老服務清單》，共有服務項目31項，其中物質幫助12項、照護服務12項、關愛服務3項、社會優待4項。

　　清單針對老年人養老急難愁盼問題，綜合考慮老年人生存安全、生活、照護、心理、社會參與等共同、必要、基礎的需求。如物質幫助包括：達到待遇享受年齡的老年人，享受職工基本養老保險和城鄉居民養老保險；實施“銀齡安康行動”，每年為惠州戶籍60周歲及以上老年人購買1份老年人意外傷害綜合保險；為80周歲及以上戶籍老年人發放高齡津貼；首次辦理遺囑公證的80歲及以上老年人，免收遺囑公證服務費用；為符合條件的經濟困難老年人提供養老服務補貼；經民政部門認定并納入醫療救助對象的經濟困難老年人按規定給予醫療救助；參加惠州市普惠型商業健康保險——“惠醫保”的經濟困難老年人，可按規定享受“惠醫保”保障；為符合條件的殘疾老年人發放困難殘疾人生活補貼；為符合條件的殘疾老年人發放重度殘疾人護理補貼；對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人，采取必要措施給予生活保障；生活無著的流浪、乞討老年人，依照有關規定給予救助。

　　比省清單新增2個服務項目

　　《廣東省基本養老服務清單》共有服務項目29項，對比省清單，我市清單有7處作了調整，包括新增項目2項（物質幫助）、表述調整5處。

　　“如果說省清單是‘必答題’，市里的清單就是自選題，我們結合惠州實際，新增了2個服務項目。這些措施都是為了解決不同經濟條件、不同養老服務需求的老年人對于養老服務的基本需求，有利于推動惠州加快建設覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。”市民政局相關負責人表示。

　　清單服務項目第16項“醫療救助”是我市新增項目。該服務事項是我市現行政策，根據《惠州市醫療救助實施細則》規定，納入我市醫療救助對象的特困、低保、低收入等對象，可享受資助參加我市城鄉居民醫保和醫療救助待遇，醫療救助對象就醫發生的合規醫療費用，經基本醫保、大病保險報銷后，納入醫療救助按規定予以救助。

　　清單服務項目第17項“普惠型商業健康保險”也是我市新增項目。根據國家和省關于健全多層次醫療保障體系的有關要求，我市已經推行實施“惠醫保”商業醫療保險，參加“惠醫保”的人員，經基本醫保、大病保險、醫療救助支付后，個人負擔的合規費用，在起付線以上部分，可由“惠醫保”保障，年度限額為醫保政策內費用100萬元、醫保政策外費用100萬元。

　　“清單明確了現階段必須予以保障的基本養老服務項目范圍、內容、標準、牽頭責任單位，使各級政府機構對現階段保障養老服務‘重點要保什么’‘保到什么程度’做到心中有數。同時，有利于廣大老年人對于能夠得到什么樣的服務保障做到心中有底。”該負責人表示。

記者馬海菊 通訊員盧志煥