《惠州市推進制造業高質量發展若干措施》政策解讀

　　近日，惠州市人民政府印發了《惠州市推進制造業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現就有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為貫徹落實省委、省政府關于制造業當家的決策部署，進一步提升惠州制造業發展能級，加快構建綠色低碳產業體系，打造廣東高質量發展新增長極，市政府印發《惠州市推進制造業高質量發展若干措施》。

　　二、主要內容

　　《若干措施》包括十方面具體措施，主要內容如下：

　　（一）突出支持工業企業達產增效。包括兩項具體措施：一是支持企業“新升規”。對惠城區、惠陽區、大亞灣區和仲愷區所轄首次“新升規”工業企業進行獎勵；鼓勵惠東縣、博羅縣、龍門縣制定相應的“新升規”企業獎勵政策。二是支持企業發展壯大、做大做強，對符合條件的企業給予獎勵。

　　（二）突出支持制造業企業技術創新。包括七項具體措施：一是對新認定的制造業省級重點實驗室給予經費配套。二是對新認定的制造業省級新型研發機構給予獎勵，年度評價結果達優秀、良好等級分別給予補助。三是對首次進入高企培育庫并獲得市科技局推薦申報的企業和通過國家高企認定的企業給予獎勵。四是鼓勵企業加強與港澳高校、科研機構開展技術合作，對成效較好的優先推薦申報省級以上科技計劃項目。五是對新認定的國家級、省級制造業創新中心給予獎勵。六是對國家級、省級制造業創新中心開展產業創新能力建設項目給予獎勵。七是對新認定為省級企業技術中心且首次通過運行評價達到合格以上的企業，給予獎勵。

　　（三）突出支持企業提質創優。包括三項具體措施：一是對新獲評國家級、省級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、智能制造試點示范、智能工廠、智能制造生態合作伙伴、服務型制造試點示范等稱號的企業，分別給予獎勵。二是對新認定為國家級、省級工業設計中心或工業設計研究院的企業，分別給予獎勵。三是對新獲省級工業設計賽事鉆石、金、銀、銅獎（含品牌（企業）獎）的作品，給予獎勵。

　　（四）突出支持工業領域大規模設備更新和技術改造。鼓勵工業企業以數字化、智能化、綠色化為重點方向，實施新一輪設備更新和技術改造，持續提升生產質量和效益。對惠城區、惠陽區、大亞灣區和仲愷區所轄企業新購置生產設備總額不低于600萬元的技術改造項目，按其新購置設備額不超過20%進行事后獎勵；對惠東縣、博羅縣、龍門縣企業固定資產投入不低于500萬元且新購置生產設備總額不低于400萬元的技術改造項目，按其新購置設備額不超過30%進行事后獎勵。

　　（五）突出支持優勢傳統制造業企業提質煥新。包括兩項具體措施：一是支持食品、紡織服裝、制鞋、家具、中醫藥制造等優勢傳統制造業企業開展設備更新和技術改造，實現轉型升級。二是支持規上企業上云上平臺。

　　（六）突出支持創建制造業綠色低碳標桿。包括四項具體措施：一是對新獲評省級節水標桿企業給予獎勵；二是對能效提升、效益良好的制造業企業給予獎勵；三是對新獲評國家級、省級綠色工廠、綠色供應鏈管理等稱號的企業，分別給予獎勵；四是對獲得國家級工業產品綠色設計示范企業給予獎勵。

　　（七）突出支持降低用電成本。包括四項具體措施：一是保障重點產業鏈供應鏈制造業企業用電。二是為低壓小微企業全面建設外部電力接入工程。三是推動我市承接產業有序轉移主平臺和省級以上工業園“轉改直”改造。四是新建工業園區在源頭上實現供電抄表到戶。

　　（八）突出支持企業開拓市場。主要是支持商（協）會組織舉辦產業鏈供應鏈對接活動。

　　（九）突出支持企業引育產業人才。包括四項具體措施：一是對新入選國家、省重大人才計劃的人才和團隊予以配套支持。二是對牽頭組建且獲評省級產業創新人才聯盟（集聚中心）、區域人才集聚平臺的單位，給予獎勵。三是將企業入選國家、省級重大人才計劃情況列入項目評審、評價評分體系的加分項。四是將專精特新中小企業貸款貼息獎補資金與引才成效掛鉤。

　　（十）突出強化資源要素保障。包括三項具體措施：一是支持保障我市戰略性新興產業、未來產業項目，降低制造業企業用地、用能、融資等成本。二是加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。三是支持本地上市企業財務公司為上下游企業提供低成本融資服務。