【媒體解讀】《惠州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《惠州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

　　燃?xì)獍踩等f(wàn)家。為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急管理，有效提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力，最大限度地降低突發(fā)事件危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，我市日前印發(fā)《惠州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《惠州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“《應(yīng)急預(yù)案》”）。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　主要做好7方面應(yīng)急措施

　　根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可控性等因素，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、IV級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　其中，符合特別重大城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件情形（I級(jí)）的，或燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，由市指揮部總指揮長(zhǎng)提請(qǐng)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)主任決定。I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，加大應(yīng)急處置和救援工作力度。涉及跨市行政區(qū)域、超出市人民政府處置能力的，按程序提請(qǐng)省人民政府或省級(jí)相關(guān)部門支援。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)視城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　《應(yīng)急預(yù)案》提出，一旦發(fā)生燃?xì)鈶?yīng)急事件，主要做好7方面應(yīng)急措施。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況迅速采取搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、警戒疏散、醫(yī)療救治、新聞宣傳、應(yīng)急保供以及其他必要的措施。其中，應(yīng)急保供措施包括協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配，落實(shí)應(yīng)急保供措施，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處，有必要醫(yī)療條件。

　　在宣傳和培訓(xùn)方面，《應(yīng)急預(yù)案》提出，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩R(shí)和城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的宣傳，開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全使用城鎮(zhèn)燃?xì)夂捅Ｗo(hù)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件能力，預(yù)防和減少城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)生。

　　《應(yīng)急預(yù)案》明確，加強(qiáng)預(yù)案演練，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織本預(yù)案演練，本預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次演練。各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并按計(jì)劃定期演練。

　　對(duì)于燃?xì)馔话l(fā)事件中的責(zé)任與獎(jiǎng)懲，《應(yīng)急預(yù)案》提到，對(duì)在城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　不同預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)不同保障體系

　　應(yīng)急供應(yīng)方面，《應(yīng)急預(yù)案》要求在發(fā)生燃?xì)鈶?yīng)急事件情況下，做到緊急情況下高效、有序和迅速啟動(dòng)應(yīng)急氣源，有效處置全市燃?xì)夤?yīng)突發(fā)事件，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，滿足居民生活、工商業(yè)及交通供氣基本需要，把不良影響和損失降到最低程度。

　　在發(fā)生燃?xì)鈶?yīng)急事件情況下，如何保障供應(yīng)？

　　《應(yīng)急預(yù)案》針對(duì)不同預(yù)警級(jí)別情況啟動(dòng)不同保障體系。如，當(dāng)IV級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，事件的處置在惠州市燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織指導(dǎo)下進(jìn)行，采取城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)保障措施，包括多渠道多方向進(jìn)購(gòu)氣源、限制氣源流向市區(qū)外、限量或減少向調(diào)節(jié)型工業(yè)用戶供氣、平抑氣價(jià)及嚴(yán)禁哄抬氣價(jià)、實(shí)行燃?xì)膺M(jìn)銷儲(chǔ)量周報(bào)制度等。

　　供應(yīng)應(yīng)急保障情況下，如何讓市民群眾掌握權(quán)威有效信息？

　　《應(yīng)急預(yù)案》提出，市人民政府要加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)絡(luò)輿情管理及分析，積極引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播相關(guān)事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。

記者凌?？?通訊員羅杰