市民規(guī)范佩戴安全頭盔駕乘電動(dòng)自行車。記者李松權(quán) 攝

　　日前，惠州市公安局交警支隊(duì)召開《惠州市電動(dòng)自行車道路交通安全管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）解讀新聞通氣會(huì)?！掇k法》鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買電動(dòng)自行車相關(guān)保險(xiǎn)，以及在車身兩側(cè)和尾部粘貼反光標(biāo)識，增強(qiáng)夜間可見度，并將對違反上路行駛應(yīng)遵守各項(xiàng)規(guī)定的行為實(shí)施警告或處罰。

　　其中，駕乘人員未規(guī)范佩戴安全頭盔、以手持方式使用通訊工具或其他電子設(shè)備、駕駛非法改裝電動(dòng)自行車等行為處警告或罰款二十元，逆行、醉駕等行為處警告或罰款五十元。該《辦法》于今年7月1日起正式施行。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買電動(dòng)自行車保險(xiǎn)

　　隨著惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的提高，電動(dòng)自行車因其經(jīng)濟(jì)性、靈活性成為市民短途出行的重要工具。

　　然而，電動(dòng)自行車數(shù)量激增的同時(shí)，也帶來了交通擁堵、交通事故頻發(fā)、停放困難、充電安全隱患等一系列問題。

　　特別是涉電動(dòng)自行車的交通事故比例顯著提升，對城市管理和市民出行安全造成嚴(yán)重威脅。據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，全市涉電動(dòng)自行車交通事故占比高達(dá)40%以上。

　　為規(guī)范我市電動(dòng)自行車道路交通安全管理，不斷提升道路交通安全水平，保障市民出行和生命財(cái)產(chǎn)安全，《辦法》涵蓋電動(dòng)自行車登記、通行、停放、法律責(zé)任等方面的管理措施，共計(jì)二十五條。本《辦法》所稱電動(dòng)自行車，是指以車載電池為能源，實(shí)現(xiàn)電驅(qū)動(dòng)或者電助力功能的兩輪自行車。

　　《辦法》的主要亮點(diǎn)是鼓勵(lì)措施。例如，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立電動(dòng)自行車第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買電動(dòng)自行車相關(guān)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人在電動(dòng)自行車車身兩側(cè)和尾部粘貼反光標(biāo)識。這樣一來，就可為駕乘人員提供一定經(jīng)濟(jì)和安全保障。

　　針對快遞、跑腿、外賣等使用電動(dòng)自行車從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，《辦法》要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車駕駛?cè)说陌踩a(chǎn)教育和管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　同時(shí)，企業(yè)要履行管理義務(wù)，建立健全電動(dòng)自行車及駕駛?cè)伺_賬管理，組織駕駛?cè)碎_展道路交通安全的培訓(xùn)、考核，經(jīng)考核合格后方可上崗；合理確定配送時(shí)間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求；督促駕駛?cè)艘?guī)范佩戴安全頭盔，在夜間和遇有雨、霧、霾等低能見度情況下穿著反光衣等。

　　據(jù)介紹，交警部門還與快遞、外賣等企業(yè)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)通報(bào)查處騎手交通違法行為，建議企業(yè)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范約束騎手交通行為，進(jìn)一步完善主體責(zé)任。

　　此外，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。在未設(shè)停放地點(diǎn)的道路上臨時(shí)停放的，應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，盡快駕離，不得妨礙其他車輛和行人通行。

　　駕駛?cè)诉`反規(guī)定將予以警告或罰款處罰

　　記者了解到，《辦法》實(shí)施后，廣大市民群眾最為關(guān)注的還是對駕乘電動(dòng)自行車交通違法行為的處罰問題。

　　“我市對違反本《辦法》的行為設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施，以確保法規(guī)的有效執(zhí)行。”惠州交警介紹，《辦法》明確了輕微違法行為可以通過接受交通安全學(xué)習(xí)教育或協(xié)助交通疏導(dǎo)的方式，實(shí)現(xiàn)警示和教育的目的。

　　其中，電動(dòng)自行車駕駛?cè)诉`反本《辦法》道路通行規(guī)定情節(jié)輕微且沒有造成危害后果，自愿接受道路交通安全現(xiàn)場學(xué)習(xí)教育或者協(xié)助交通警察維護(hù)交通秩序的，不予行政處罰。

　　同時(shí)，《辦法》明確了電動(dòng)自行車上路應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定及處罰措施。例如，電動(dòng)自行車駕駛?cè)艘约俺俗藛T應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴安全頭盔；不得以手持方式使用通訊工具或其他電子設(shè)備；在夜間或遇有雨、霧、霾等低能見度情況下，應(yīng)當(dāng)開啟照明裝置，減速慢行；不得駕駛非法加裝座位、車篷、遮陽傘等影響通行安全裝置的電動(dòng)自行車（安裝固定安全座椅的除外），違反規(guī)定的，將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處警告或二十元罰款。

　　電動(dòng)自行車駕駛?cè)瞬坏媚嫦蛐旭?；不得醉酒駕駛；在有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，違反規(guī)定的，將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處警告或五十元罰款。如果駕駛?cè)宋礉M十六周歲的，將通報(bào)學(xué)校加強(qiáng)教育管理。

　　另外，任何單位或個(gè)人不得偽造、變造或使用偽造、變造的電動(dòng)自行車號牌、行駛證，不得使用其他電動(dòng)自行車的號牌、行駛證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，也將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　在指定位置懸掛號牌后方可上路行駛

　　《辦法》要求，電動(dòng)自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得號牌、行駛證并在指定位置懸掛號牌后，方可上道路行駛。

　　申請電動(dòng)自行車注冊登記的，可通過自行前往市車管所業(yè)務(wù)大廳辦理或由電動(dòng)自行車銷售商代為辦理等方式，獲取號牌和駕駛證。申請時(shí)需提供電動(dòng)自行車所有人身份證明；購車發(fā)票、進(jìn)口憑證等車輛來歷證明；電動(dòng)自行車產(chǎn)品合格證等材料。

　　同時(shí)，禁止對出廠后的電動(dòng)自行車實(shí)施影響通行安全的行為，如拼裝電動(dòng)自行車；非法改裝電動(dòng)機(jī)、電池、速度裝置等動(dòng)力裝置，導(dǎo)致最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；非法加裝座位、車篷、遮陽傘等影響通行安全的裝置，但安裝固定安全座椅的除外等。

　　對于經(jīng)營者違反上述規(guī)定，對電動(dòng)自行車提供拼裝、非法改裝或者加裝服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　《辦法》還要求，新建、改建、擴(kuò)建道路（高速公路、城市快速路除外）時(shí)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道；已建成道路（高速公路、城市快速路除外）未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道的，具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道。

記者劉豪偉 特約通訊員鐘楨