關于對《惠州市公安局違法犯罪有獎舉報實施辦法》的解讀

　　一、政策背景

　　隨著社會發展，犯罪手段日益復雜，各類新型犯罪增多，現代犯罪活動隱蔽性高，公安機關難以全面掌握線索，需依靠群眾舉報擴大信息來源。　

　　二、目標任務

　　提高公眾對違法犯罪打擊的積極性，通過獎勵機制，充分調動市民群眾參與舉報違法犯罪活動的積極性，提升公眾法律意識和社會責任感，為我市公安機關情報線索收集研判、打擊突出違法犯罪、懸賞緝捕重大案件嫌疑人等發揮重要作用。

　　三、制定的主要內容

　　（一）違法犯罪有獎舉報的定義

　　違法犯罪有獎舉報是指公民主動檢舉、揭發我市公安機關管轄的各類刑事案件、行政案件以及在逃犯罪嫌疑人線索，并經公安機關調查屬實，舉報行為符合本辦法規定獎勵條件和獎勵標準，公安機關按照相關規定給予舉報人（即實施檢舉行為的公民）一定經濟激勵的信息收集方法。

　　（二）違法犯罪有獎舉報的范圍

　　違法犯罪有獎舉報的范圍主要包括：公安機關正常執法難以發現或難以及時發現的違法犯罪行為；已立案偵查的違法犯罪嫌疑人所實施的，但公安機關尚未發現或掌握的犯罪案件；公安機關正在追捕的違法犯罪嫌疑人的具體藏匿地點或活動情況。舉報線索的內容描述要盡量準確清晰。

　　（三）違法犯罪有獎舉報不予受理的范圍

　　1.舉報人本人是刑事案件、行政案件當事人的；

　　2.舉報人正在經歷或者目睹違法犯罪行為發生的；

　　3.舉報線索基本事實不清的；

　　4.舉報內容公安機關已掌握的；

　　5.以舉報形式進行咨詢、政府信息公開申請、行政復議申請、信訪、紀檢監察檢舉控告等活動的；

　　6.其他不屬于本辦法所指受理范圍的舉報事項。

　　（四）舉報途徑

　　1.電話舉報。舉報人可撥打0752-2277110進行舉報；

　　2.來信舉報。公民可來信舉報，郵寄地址為惠州市惠城區江北三新南路18號，惠州市公安局有獎舉報工作人員（收），郵編：516001；

　　3.來訪舉報。公民要求當面舉報線索的，有獎舉報工作人員必須熱情接待，及時接收。

　　（五）舉報人權益保障

　　保密保障：公安機關對舉報人的個人信息嚴格保密，完善保密制度和匿名舉報渠道，保障舉報人的個人信息安全，確保舉報人無后顧之憂。

　　法律保護：任何單位和個人不得對舉報人進行打擊報復，違者將依法追究其法律責任。

　　（六）違法犯罪有獎舉報獎勵領取方式

　　及時向舉報人反饋辦理及查證情況，違法犯罪有獎舉報線索經公安機關查證符合《辦法》所規定獎勵情形的，公安機關依照《辦法》的相關規定給予獎勵。舉報人在接到獎勵通知之日起30日內，需持身份證、銀行卡等相關資料到舉報線索管轄的縣（區）公安局或市公安局申領獎金。經身份信息核查屬實，并由舉報人簽名確認之日起3個月內完成獎金發放工作。

　　（七）提升舉報獎勵的激勵性

　　通過明確獎勵機制、簡化申報流程、加強保護等措施，有效提升舉報獎勵的激勵性。通過清晰舉報范圍、受理條件、明確獎勵標準，具體化獎勵金額和分級獎勵機制，舉報人能清楚了解可能獲得的獎勵，鼓勵公民積極參與打擊違法犯罪，助力公安機關打擊違法犯罪。

　　四、惠民措施

　　強化惠民導向，提升公眾參與度，提高舉報效率，優化多渠道舉報渠道，舉報人可以采取實名或者匿名的方式，通過電話、來信、來訪等多種途徑舉報違法犯罪線索，擴大舉報獎勵覆蓋面，符合《辦法》獎勵條件的，惠州市公安局可以予以獎勵，破除舉報渠道的局限性，增強舉報制度的有效性和靈活性，擴大舉報獎勵覆蓋面。