
為便于各縣(區(qū))民政部門、相關(guān)單位及社會(huì)各界準(zhǔn)確理解并有效執(zhí)行《惠州市民政局關(guān)于貫徹實(shí)施廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況綜合評(píng)估辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,現(xiàn)就相關(guān)政策要點(diǎn)解讀如下:
一、背景依據(jù)
《通知》的制定,是深入貫徹落實(shí)《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況綜合評(píng)估辦法》(粵民規(guī)字〔2025〕5號(hào))的重要舉措。旨在結(jié)合我市實(shí)際,細(xì)化操作規(guī)范,確保省級(jí)政策在我市精準(zhǔn)有效執(zhí)行,進(jìn)一步織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
確保新舊政策平穩(wěn)有序銜接,通過明確財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),提升最低生活保障對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)性和公正性。
三、主要內(nèi)容
《通知》對(duì)《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和生活狀況綜合評(píng)估辦法》中需我市結(jié)合實(shí)際細(xì)化的內(nèi)容進(jìn)行了明確:
(一)實(shí)施安排。明確了新申請(qǐng)家庭自2026年1月1日起適用新規(guī),已納入保障的家庭須于2026年6月30日前完成復(fù)核。
(二)財(cái)產(chǎn)認(rèn)定細(xì)化
1.房產(chǎn)。對(duì)擁有兩套及以上住房但人均建筑面積未超過當(dāng)?shù)毓夥勘U蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭,作出了更為合理的認(rèn)定規(guī)定。
2.車輛。明確了作為家庭唯一謀生工具的小型經(jīng)營(yíng)性車輛的認(rèn)定條件、證明材料和收入申報(bào)要求。
3.財(cái)產(chǎn)豁免。建立了對(duì)維持家庭基本生活必需財(cái)產(chǎn)豁免的“一事一議”審議機(jī)制。
(三)明確最低保障標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了核定保障金額低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)10%的按不低于10%發(fā)放,并明確低保邊緣家庭“單人保”標(biāo)準(zhǔn)按本市現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
四、利民惠民措施
《通知》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,蘊(yùn)含多項(xiàng)惠民舉措。
(一)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更合情理。在房產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性車輛等財(cái)產(chǎn)認(rèn)定上,充分考慮家庭實(shí)際生活狀況和謀生需求,避免“一刀切”,體現(xiàn)了政策溫度。
(二)設(shè)置最低保障額度。確保即使核定的差額補(bǔ)助金額很低,困難家庭也能獲得一定額度的基本保障,兜牢底線。
(三)建立彈性豁免機(jī)制。通過“一事一議”方式,為有特殊困難的家庭保留了政策適用空間,增強(qiáng)了救助的針對(duì)性和靈活性。
(四)設(shè)置政策過渡期。給予在保家庭充足的復(fù)核準(zhǔn)備時(shí)間,保障其權(quán)益在政策轉(zhuǎn)換期間平穩(wěn)銜接,減少政策調(diào)整帶來(lái)的影響。
五、新舊政策差異
(一)財(cái)產(chǎn)評(píng)估更精細(xì)。改變了以往主要依據(jù)財(cái)產(chǎn)數(shù)量或價(jià)值的簡(jiǎn)單判斷,不將用于謀生的唯一機(jī)動(dòng)車輛作為一票否決項(xiàng)目,引入人均面積參照多維度評(píng)估因素。
(二)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有兜底。新增了最低發(fā)放金額的保障性規(guī)定,強(qiáng)化了救助金的托底功能。