博羅縣：泰美鎮2010年政府工作報告

泰美鎮十三屆人大
五次會議文件（七）

政府工作報告
——2010年5月13日在泰美鎮第十三屆人民代表大會
第五次會議上
中共泰美鎮委副書記、鎮長　陳小飆
　　

各位代表：
　　我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
　　

2009年工作回顧

　　2009年，是我鎮跨入新世紀以來最為困難的一年，也是我鎮積極應對國際金融危機、經濟社會發展取得顯著成效的一年。面對嚴峻的經濟形勢，鎮政府在上級黨委、政府和鎮委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持以科學發展觀為指導，抓規劃、打基礎、強產業、保民生，經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭，鎮十三屆人大四次會議確定的各項目標任務圓滿完成。
　　
一、經濟保持平穩較快增長，綜合實力明顯增強
　　國民經濟呈現增長平穩、結構改善、效益提高的良好發展趨勢，各項經濟指標穩步增長。全鎮實現地區生產總值78334萬元，同比增長15.3％；全社會固定資產投資19406萬元，增長23.7％；國地兩稅收入3133.9萬元，增長13.1％；農民人均純收入4932元，增長3.8％；外貿出口1193萬美元，增長17.3％；實際利用外資261萬美元，增長6％。
　　工業經濟實現較快增長。一是引進項目取得明顯成效。嚴格按照　“四個指標、一個帶動”標準，大力推進招商選資工作，成功引進了一批優質項目，成為我鎮新的經濟增長點。全年共引進項目8宗，其中外資2宗，民資6宗；在建6宗；投產2宗。二是項目建設順利推進。堅持把推動重點項目建設作為拉動經濟增長的一項重要工作來抓，重點抓好明健聰華四星級酒店、塑大五金塑料等6個總投資3億多元的重點項目建設，積極幫助動工項目解決項目用地、土地辦證、供電線路遷移等問題，并指定專人負責跟蹤落實，使項目順利動工建設，有效地拉動了經濟增長。三是土地盤整取得突破性進展。對全鎮現有閑置土地進行了全面的調查摸底，采取先易后難的方式，下大力氣盤整工業用地，全年共盤活土地20萬m2，并完善好地面基礎設施，為項目的引進、建設提供了充足的載體，也為下來迎接產業轉移和升級提供了用地保障，營造了良好的招商環境。在各項措施的保障下，全年實現工業總產值21.4億元，同比增長39.1％。
　　服務業快速健康發展。依托區位、交通、旅游資源等優勢，充分發揮雷公峽漂流生態旅游項目帶動作用，大力發展登山、垂釣、觀光、休閑農業等獨具地方特色、生態特色的旅游項目。明健聰華四星級酒店和船龍壩旅游開發項目已開始動工建設，有效地促進了旅游業和住宿餐飲業、批發零售業等其他服務業的發展。房地產市場前景良好，引進了集美花園和博羅縣和會實業有限公司兩個房地產項目，并已開始動工建設。在這些項目的帶動下，第三產業增速加快，實現增加值1.1億元，同比增長16.2％。
　　農業經濟持續穩定發展。大力發展高產優質高效農業和推廣農業實用技術，農業生產科技含量和綜合效益得到了明顯提高。加強了農業基礎設施建設，基本完成秀嶺片萬畝農業綜合開發項目區和天光排澇站建設工程，對車村石簡、好地名水輪泵、盤沱電灌站進行了重建和設備更新改造，農業生產條件得到進一步提高。結合新農村大學、新型農民和科技入戶培訓，共舉辦了8期農業技術培訓班，推廣了一系列農業實用技術，農民科技水平不斷提高。大力推進良種示范推廣項目，重點推廣了多個超級稻品種，推廣面積達1萬多畝，有效地促進了農作物品種結構調整，農業科技含量和良種覆蓋率得到明顯提高。糧食產量穩中有升，全年糧食總產量8372噸，同比增長6.4％。
　　
二、基礎設施日臻完善，城鎮化水平得到明顯提高
　　城鎮規劃取得明顯成果。堅持以規劃引領城鎮發展，完成了城市總體規劃修編工作，規劃面積達12平方公里。規劃圩鎮中心以南為工業區；圩鎮中心為行政、商貿、住宅片區，主要發展政治、經濟、文化、金融、商業為主；圩鎮中心以北為旅游開發、服務業片區，依托象頭山旅游開發，重點發展旅游、服務行業。按照新農村建設規劃的要求，完成了14個50戶以上自然村的村莊規劃。
　　基礎設施日益完善。通過鎮財政投入和爭取上級支持，投入1600多萬元用于城鎮基礎設施和配套設施等各項市政工程建設。其中，總投入1000萬元、占地面積33000m2的人民廣場已建成并投入使用；投入600多萬元用于實施圩鎮道路改造工程，鋪設了泰美橋至礦山橋河堤路水泥路面，改造了泰興路、政府大道、康樂路、創新路，安裝、維修了金龍大道、工農路、康樂路、河堤路、寶山路路燈，城鎮中心區功能明顯增強，城鎮形象得到進一步提升。
　　城鎮環境得到明顯改觀。大力開展城鎮環境綜合整治行動，加強了環衛設施建設及日常保潔工作，定期在全鎮范圍內開展愛國衛生大掃除行動，板橋中心區、老市場環境得到較大改善，增設了臨時垃圾池，規劃了垃圾集中處理點，城鎮面貌得到明顯改善。加強了農村環境衛生的整治，有效地改善了村容村貌。
　　
三、民心工程扎實推進，人民生活水平得到較大改善
　　農村道路硬底化改造順利實施。全年完成農村道路硬底化改造24公里，全鎮已實現所有行政村通公路水泥硬底化，并向有條件的村小組延伸，群眾行路難問題得到較好解決。完成了X199線泰仍公路掃尾工程，實現全線通車。總投入192萬元的沐村橋工程順利推進，預計今年6月前可完工，受益人口5000多人。
　　農村飲水安全工程順利推進。通過鎮財政投入及爭取上級支持，投入551萬元實施新星、良田等9個行政村農村飲水安全工程，所有基建工程已完工，受益人口2萬多人。
　　勞動力轉移工作效果明顯。聯合寶山職業技術學校和有關企業，加大了農村富余勞動力培訓和轉移力度。據統計，全年共舉辦6期培訓班和4場招聘會，培訓人員550多人，轉移農村富余勞動力510人，有效地提高了農民的素質，推動了農民就業和再就業。
　　城鄉居民社會保障體系逐步完善。全面實施城鄉居民基本醫療保險，全鎮城鄉居民基本醫療保險參保率100％。全鎮農村基層干部、農村獨生子女和純二女結扎戶、被征地農民納入社會養老保險參保范圍。農村低保和五保供養實現動態管理，265戶1125人納入低保救濟范圍，228人納入五保供養對象。社會保險覆蓋面得到進一步擴大，群眾的基本生活得到有力保障。
　　泥磚房改造工程進展順利。全年共申報600多戶，其中有540多戶已完工，受益人口3200多人，農民群眾居住環境得到明顯改善。
　　
四、信訪維穩工作成效明顯，社會保持和諧穩定
　　信訪維穩工作取得明顯成效。加強了綜治信訪維穩中心建設，信訪維穩工作責任考核機制得到較好落實，形成了一級抓一級，層層落實責任制的工作新局面。加大了信訪案件的排查調處力度，矛盾糾紛調處工作取得較好成效。全年共排查矛盾糾紛20宗，成功調處13宗。全年未發生集體到縣、到市、到省和進京上訪案件。扎實開展網絡問政工作，及時處理網民的投訴和建議，網民來信辦理率和回復率100％。
　　社會治安得到明顯改善。堅持“嚴打、嚴防、嚴治”的工作準則，有針對性地開展各種嚴打整治行動。全年共發生刑事案件48宗，破案32宗；發生治安案件158宗，查處158宗，查處率100％。未發生群體性事件和嚴重治安案件，未發生影響社會政治穩定的特別重大事件，社會治安得到明顯改善，群眾安全感明顯提升。
　　安全生產工作得到明顯加強。進一步落實了安全生產、道路安全和食品安全工作責任制，層層簽訂了責任書，定期或不定期組織開展各類專項檢查行動，發現問題及時整改，有效地排除了各種安全隱患。全鎮未發生突發公共衛生和重大食品安全事故，未發生重特大安全事故。
　　
五、社會事業明顯進步，公共服務水平明顯提升
　　教育教學質量明顯增強。全年共投入教育經費70多萬元，主要用于學校周邊基礎設施建設和慰問教師等，學校教育教學環境得到明顯改善。加強了教師隊伍建設，教師的積極性明顯提高，在全社會營造了尊師重教的良好氛圍。普及高中階段教育取得明顯成效，初三畢業生升學率明顯提高，較好地完成了普高任務。中職學校家庭困難學生共1200人享受生活費補助，義務教育階段家庭困難學生202人受到資助，農村貧困家庭子女讀書難問題得到較好解決。
　　醫療服務水平明顯提高。通過爭取上級支持，加強了醫療服務基礎設施建設，改造了衛生院污水處理及消毒供應室，醫療條件得到明顯改善。積極開展甲型H1N1流感防控工作，有效地提高了防控水平和應對能力。加強了村級衛生醫療站的管理，保障人員、經費的落實，較好地發揮了村級衛生醫療站的作用。
　　群眾文化生活日益豐富。基層文化設施得到明顯加強，人民廣場建成并投入使用，完善了鎮文化服務中心大樓各項配套設施，文化服務中心設施建設達到省級達標站標準。完成了羅福田、夏青村農家書屋建設任務。組建了多支群眾文化隊伍參加了縣第四屆青年歌手大賽、首屆戲劇小品大賽，并獲得多個獎項。“春節”期間舉辦了春節籃球賽及醒獅賀歲等文體活動。
　　人口和計劃生育工作邁上新臺階。通過鎮財政投入和爭取上級支持，共投入60多萬元購置醫療設備以及完善各村計生基礎設施，為鎮計生服務所配備了一批醫療設備，更新了各村（社區）“三欄二室一校”，對鎮計生辦電腦室、規統室進行了維修改造，更新了大型戶外計生公益宣傳牌，計生服務水平得到明顯提升，為實現從“三類鎮”向“二類鎮”轉化奠定了堅實的基礎。全鎮各項人口與計劃生育指標均控制在縣政府下達的指標以內。
　　
六、行政效能明顯提升，政府自身建設得到進一步加強
　　自覺接受鎮人大的法律監督和工作監督，堅持重大事項向鎮委、鎮人大報告制度。“五五”普法全面推開，科學民主依法決策機制進一步完善。機關作風建設取得明顯成效，干部隊伍在思想作風上存在的問題得到有力整改，工作自覺性、積極性明顯增強，工作效率明顯提高，行政效能不斷提升。應急管理體系不斷完善，應對突發事件能力不斷提高。圍繞“發展思路好、施政本領好、工作作風好、機制創新好、發展績效好”的要求，大力建設“科學發展好班子”，有力推動了經濟社會科學發展。廉政建設得到加強，廉潔高效、干凈干事的良好氛圍進一步形成。
　　各位代表！過去一年，我們取得了較好的成績，實現了經濟社會的快速發展。這是上級黨委、政府和鎮委正確領導的結果，是鎮人大及各位代表依法監督、政協委員建言獻策的結果，是全鎮人民同舟共濟、迎難而上、共克時艱、奮力拼搏的結果！在此，我代表鎮人民政府，向為全鎮發展付出辛勤勞動的全鎮人民，向大力支持政府工作的人大代表、政協委員和社會各界人士，向奮斗在各條戰線的全鎮廣大干部群眾和投資者、建設者表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　各位代表，雖然過去一年我們的科學發展邁出了新的堅實步伐，但我們仍然面臨一些新困難和新挑戰：一是產業轉型升級步伐不大。大項目和骨干項目不多，尤其是產業核心項目和資金、技術“雙密型”項目不足，自主創新能力不強。二是財政收支矛盾突出。在企業投資放緩造成稅源萎縮、國家減稅降費政策實施影響財政收入增長的同時，基礎設施建設和民生投入大幅增長，增收節支壓力加大，部分基礎設施項目和民生工程建設資金不足。三是項目建設推進難度較大。一些動工工業項目受到一些社會不良風氣的影響，阻撓項目施工，使項目建設受阻。四是信訪案件仍時有發生。人民內部矛盾糾紛得不到徹底解決，群眾上訪時有發生，對社會穩定工作帶來一定影響。五是政府工作還存在不足。責任落實體系不夠健全，機關作風建設任重道遠。我們必須正確面對存在的困難和問題，采取更加有力措施加以解決。

2010年工作安排

　　今年，是推進統籌城鄉發展的關鍵一年，也是全面實現“十一五”規劃目標的決勝之年。機遇與挑戰并存，我們要以更高的標準促進和諧，以更高的標準改善民生，推動全鎮經濟社會發展邁上新臺階。
　　今年政府工作的總體要求是：按照縣委、縣政府開展“五個年”活動和縣委十一屆五次全會的工作要求，堅持以科學發展觀為指導，以實現“五個一體化”為目標，以轉變經濟發展方式為主線，立足生態優勢，全力做好穩增長、調結構、優生態、惠民生、保穩定工作，全面實現“十一五”規劃發展目標，推進統籌城鄉協調發展實現新突破。
　　2010年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值預增19％，達到9.3億元；全社會固定資產投資預增18％，達到2.29億元；稅收收入預增17％，達到3667萬元；外貿出口總額預增9％，達到1300萬美元；農民人均純收入預增7％，達到5300元；人口自然增長率控制在8‰以內。
　　為實現上述目標，必須做好以下八項工作：
　　
一、全力推進招商選資和園區建設，提升產業發展水平
　　深入開展“經濟發展方式轉變年”活動，以優質項目和園區集約發展推動產業發展水平提升，轉變經濟發展方式。
　　努力推進招商選資增量提質。堅持“四項指標、一個帶動”標準，創新招商方式，推動招商選資取得新突破，重點引進一批環保型、節約型、財稅貢獻型和科技型的大型工業項目，引進一批附加值高、社會效益好的農業和第三產業項目。一是加大招商選資力度，迅速掀起新一輪招商選資熱潮，為經濟發展提供強有力的項目支撐。計劃全年引進項目10宗，引進投資7億元以上。目前，我鎮已成功引進3個工業項目，總投資1億多元，分別是：惠州市嘉興隆精密科技有限公司，總投資5000萬元；惠州市懋達車縫制品有限公司，總投資3500萬元；威俊木藝有限公司，總投資3500萬元。這些項目的引進，將為我鎮經濟發展提供新的動力。二是全力推進項目建設。想方設法幫助簽約項目解決和協調項目用地、辦證等有關問題，進一步簡化審批程序，提高辦事效率，確保已簽約的工業項目在今年動工建設，明年上半年投產達效。同時，做好在建項目跟蹤服務，加快推進明健聰華酒店、塑大五金塑料、偉英電子、集美花園、錦山物業二期工程、港棉紡織有限公司等6個重點項目的建設，確保項目早投產、早出效益，成為我鎮新的經濟增長點。三是做好洽談項目跟蹤落實。重點做好深圳洽豐電子有限公司、香港鳳凰樓酒店管理控股有限公司、東莞電子城產業轉移項目等3個洽談項目的跟蹤落實工作，主動聯系洽談企業，想方設法為洽談項目解決實際問題，力爭這些項目順利落戶我鎮。
　　推動產業轉型升級。從解決企業最關切、最現實的問題入手，提高辦事效率和服務水平，為產業轉型升級提供有力支撐。落實國家扶持政策措施，爭取國家補助資金，幫助企業進行技術改造升級、開拓國內市場，推動企業轉型升級。引導鼓勵企業和社會組織增加研發經費，加強內部管理和自主創新，實現轉型升級。強化服務水平，幫助企業解決轉型升級過程中遇到的各種問題和困難，為企業實現轉型升級提供大力支持。
　　狠抓開發區載體建設。按照城市總體規劃和土地利用總體規劃要求，堅持實際與土地政策相結合，加快推動板橋開發區土地盤整，并完善好地面基礎設施，確保項目有地可用，營造良好的招商環境。合理提高項目投資強度、建筑密度，推行多層廠房建設，促進土地集約利用。
　　
二、全力推進生態城鎮建設，提升惠州市后花園建設水平
　　大力發展旅游產業。一是以旅游業集群發展為重點，力爭將雷公河周邊區域納入縣旅游規劃發展“一盤棋”。通過整合雷公河周邊旅游資源，力爭由縣進行統一規劃、統一開發，盡快完善基礎設施，加大宣傳力度，提升景區的品位和品牌號召力，從而促進雷公河周邊乃至象頭山保護區的科學合理有序開發。二是加快推進明健聰華四星級酒店建設，確保盡快投入使用，做大做強服務行業。三是制訂優惠措施，引導社會資金投資旅游開發和農家樂項目，力爭年內建設一批農家樂項目，打造農家樂、特色產品經營店一條街，促進生態休閑旅游業發展。四是將漂流、船龍壩、登山道等旅游項目有機組織起來，聘請專業公司精心策劃營銷，極力打造出一條容健身、觀光和休閑娛樂于一體的高質量旅游線路，承接珠三角旅游公司業務。通過大力發展旅游產業，加快把我鎮打造成為宜居、宜游的生態城鎮，成為惠州市的后花園。
　　注重林業和水資源保護。一要嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法犯罪行為，大力開展植樹造林和封山育林，增加森林資源總量。加強森林防火工作，保護好林業資源。二要注重水資源保護，制訂水資源管理措施，合理規劃和管理水資源，加強水源涵養林的保護工作，嚴格控制水污染。三要加大環保宣傳力度，加強旅游區的環境保護，注意宣傳和引導景區內村民和游客的環保意識，使他們自覺保護景區環境。通過保護好青山綠水，打造優美生態環境。
　　強化節能減排。加大企業監管力度，嚴格執行環評和“三同時”制度，推進企業清潔生產，全面提升環境保護水平。加強對重點用能單位的監管，督促有關企業從電力、用煤、技術改造等方面進行節能減排，確保完成節能減排任務。積極協調電鍍企業做好優化升級整合入園相關事宜，確保年內完成電鍍企業整合入園工作。加強沿江污染源專項整治，嚴禁引進新的禽畜養殖場，從嚴整治現有禽畜養殖場。大力推廣節能技術和產品，對鎮區的路燈實行節能改造。
　　
三、全力推進基礎設施建設，提升城鎮建設管理水平
　　統籌城鎮規劃與管理。堅持“城鄉統籌、服務發展，以人為本、生態優先”的原則，以規劃一體化引領城鄉經濟社會發展一體化，著力打造宜居、宜商、宜游的山水城鎮。一是在城鎮總體規劃的基礎上，做好鎮中心區的控制性詳細規劃，并加強規劃管理，嚴格按照城鎮總體規劃建設，防止規劃失控。嚴格把好選址報建關，不符合規定落戶條件的不報建。二是啟動新一輪土地利用總體規劃修編工作，統籌城鄉建設用地，優先保障工業項目用地、旅游項目用地、農村居民點建設用地，嚴格保護耕地，強化節約和集約用地，提高土地利用效率。依法、依規管好用好土地，嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。目前，我鎮已編制好《泰美鎮土地利用總體規劃（2010－2020年）》，并已提交上級政府審批。三是注意監管好周邊村的建設，做好城鎮附近村莊與城鎮規劃的對接，確保建設與規劃保持一致。繼續做好50戶以上自然村建設規劃，今年計劃完成16個50戶以上自然村的建設規劃。通過加強規劃與管理，逐步形成工業向園區集中，農民向城鎮及中心村集中的建設格局。
　　加快推進基礎設施建設。全年安排資金1300萬元用于實施圩鎮道路改造工程。一是重點做好創新路、新店路、廣場南邊道路、永良路、泰興路、石頸路、河堤路、仙塘路改造及金龍路綠化、亮化工程。二是做好小羅路的規劃。三是力爭啟動實施泰仍公路至新星村委會辦公樓路段改造，進一步完善鎮區路網。繼續實施農村道路硬底化改造，把村道硬底化向有條件的自然村推進，今年計劃實施改造30公里，切實解決群眾行路難問題。通過大力推進基礎設施建設，努力創造適宜人民群眾創業發展和居住生活的城鎮環境。
　　加強環境衛生整治。按照文明整潔、美化、凈化的市容要求，堅持專項整治與長效管理相結合，加強鎮區和村莊的環境整治。做好圩鎮垃圾堆放場選址、征地和補償工作，力爭盡快啟動建設。對康樂路、泰興路、創新路、新店路、鎮政府大道、石頸路的垃圾管理采取上門收集，不設集中堆放點，提升圩鎮環境衛生質量。扎實推進鎮村環境衛生一體化管理，加強村中心區、主要村道及人口居住密集地方垃圾池建設，定點、定時清運，使農村垃圾做到日產日清，努力打造配套完善、整潔美觀、規范有序的城鎮新形象。
　　
四、全力推進優質農產品基地建設，提升現代農業發展水平
　　優化產業規劃布局。充分利用各村的產業優勢、地域優勢、交通優勢，大力發展荔枝、龍眼、甜玉米、蔬菜、水產品等特色農業，逐步建立起規模化、集約化的種植業和養殖業，著力打造2個萬畝示范基地，即秀嶺片以種植優質水稻、甜玉米為主的萬畝糧食創高產示范基地，雷公、夏青片以種植荔枝、龍眼、香蕉為主的萬畝優質水果示范基地。積極引導社會資金投資農業項目，做大做強特色農業產品，推動農業可持續發展。
　　加強農田基礎設施建設。全面完成秀嶺片農業綜合開發項目建設，并充分這一片區發展優勢農業，大力開展糧食高產創建活動。加強病險水庫除險加固工作，今年啟動實施大坑、崗坳、歐塘和草塘肚水庫除險加固工程。爭取上級支持，力爭啟動實施夏青堤除險加固工程，提高防洪抗災能力和農業生產條件。鼓勵各村對農田小型水利設施進行維修改造，對農田成片面積200畝以上的按陂頭硬殼壩、灌渠三面光標準進行改造，鎮財政按比例給予一定的補貼。
　　加快發展生態農業。致力打造“鄉村旅游”，推動現代農業與旅游業有機融合，努力開發一批集旅游、休閑、餐飲等為一體的農家樂項目，延長產業鏈，提高農業附加值。做大做強“土”、“特”農產品，引導廣大農戶發展土雞、土鵝、土鴨等具有濃郁鄉味的“土”字系列農產品生產及加工，打造特色農業品牌，提升農業發展層次和競爭力。
　　
五、全力推進資源共享和服務均等化，提升城鄉協調發展水平
　　全年安排資金500萬元用于統籌城鄉協調發展，從資源利用、就業保障、各項事業發展等方面加大資源共享力度，推動公共服務均等化，促進城鄉協調發展。
　　促進城鄉優勢資源互補共享。最大限度利用好“三舊”改造政策，因地制宜對舊城鎮、舊廠房和舊村莊的資源進行有效整合、統籌使用，改變城鄉居民區與工業區、農業區交相混雜面貌，實現城鄉土地等資源的最有效利用。將基礎設施投入更多地向農村傾斜，啟動通自然村道路硬底化改造，推進農村基礎設施“3＋2”和“5＋2”工程，逐步改變農村基礎設施建設滯后狀況。今年各村要建成一個健身廣場，統籌城鄉示范村要完善“5＋2”配套工程。繼續實施農村飲水安全工程，做好三徑、雷公、新塘、車村、樓下等5個行政村農村飲水安全工程的測量、立項等前期工作，力爭在年內動工建設。加快農村飲用水管網建設和改造，切實解決群眾飲水難問題。
　　狠抓主題新村建設和扶貧開發。進一步推進主題新村建設，今年建設一個統籌城鄉發展示范村。落實扶貧開發“規劃到戶、責任到人”措施，盡快使赤嶺、水安圍2個省級貧困村的扶貧開發項目上馬，壯大貧困村集體經濟收入。落實結對幫扶措施，幫助貧困農戶定思路、上項目，支持農家子弟上學和掌握一技之長，引導鼓勵農民轉移就業，實現“一人就業，全家脫貧”，推進扶貧開發見大成效。
　　統籌城鄉就業保障工作。實施“人盡其才”工程，加強城鄉統籌就業服務。加強農村剩余勞動力登記管理，對農村剩余勞動力、返鄉農民工進行登記造冊。聯合企業定期舉辦招聘會，做好勞動力與企業對接工作，實現富余多少轉移多少。同時實行動態跟蹤管理，免費提供就業服務。有針對性地開展實用技能培訓，把培訓工作與推薦就業有機結合起來，切實提高勞務扶貧和對口幫扶工作的實效性。
　　統籌城鄉各項事業發展。優先發展教育事業，通過鎮財政投入和爭取上級支持，增加教育投入，加強學校教育基礎設施建設和教師隊伍管理，進一步提升學校教育教學水平。今年完成泰美中心小學新校區的選址、征地、補償等前期準備工作，爭取盡快啟動實施，為創建省級教育強鎮奠定堅實的基礎。全力推進“校舍安全”工程，實現中小學校信息網絡“校校通”。大力發展職業教育，推動寶山職業學校升格為職業學院。實施城鄉醫療統籌工程，加強鎮衛生院基礎設施建設，力爭年內更新一批醫療設備，充實醫療隊伍，提升鎮衛生院整體醫療服務水平。加強對農村衛生站的管理，提高救護水平，確保農民小病不出村，有效解決農村“看病難”問題。全面實施城鄉居民基本醫療保險，參保率要達到100％。做好農村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查工作，提高廣大農村婦女健康水平。大力實施新型農村社會養老保險，積極發動符合條件的農戶參保，確保今年年底實現全鎮覆蓋。統籌做好人口與計劃生育工作，加大資金投入，提升服務質量，進一步穩定低生育水平，實現人口計生工作轉化升級。關心和支持工會、共青團、婦女、兒童等事業，繼續做好國防、雙擁、民族、民政、宗教、僑務、統計、物價、移民、殘聯、老齡、三防、檔案等工作，實現更大進步。
　　統籌做好公共安全工作。重拳打擊涉黑勢力和團伙犯罪以及“兩搶一盜”等多發性犯罪，堅決掃除“黃賭毒”。加強信訪和人民內部矛盾化解工作，深化社會治安綜合治理。堅持不懈抓好安全生產，強化食品藥品安全監管和交通、消防等重點領域安全整治，堅決遏制重特大事故，推進“平安泰美”建設。
　　
六、全力推進財稅征收管理，提升財力保障水平
　　努力培植新稅源。大力引進能夠有效促進地方財稅增收的大項目、好項目，幫助新建企業盡快投產達效，形成財稅增收的支撐點，增加稅收收入。加強服務現有企業，為企業融資、轉型升級、轉內銷等提供力所能及的支持，努力促使企業提高生產水平和納稅水平，確保稅收收入。加強財稅征管，堅持依法治稅理財，強化征管措施，確保應征盡收，不斷提高財稅收入占生產總值的比重。
　　完善財稅管理制度。堅持科學理財，規范非稅收入的掌控，合理安排財政收支。嚴格執行“收支兩條線”財務制度，進一步優化財政資源配置，把重點放在推動產業升級及交通一體化，加強社會管理、生態建設、民生建設和統籌城鄉協調發展上，確保重大政策措施的落實。嚴格控制一般性財政支出，提高資金使用效益。
　　
七、全力推進各項改革，提升機制創新水平
　　深入開展“改革創新年”活動，推動重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，加快完善推動科學發展的體制機制。
　　完善決策和運行機制。建立健全民主決策、科學決策機制，進一步提高領導班子的決策水平和工作效率。建立健全明查暗訪機制，促進機關作風根本好轉。創新問責機制，制定落實工作責任人制度的考核和獎懲辦法，努力在抓落實上取得更大的成效。
　　努力完善服務農業新機制。做好農村集體土地經營權確權工作，開展農田集約改革。完成基層農技推廣體系改革，進一步加強鎮農業技術推廣站的硬件設施建設，逐步建立村級服務站，探索農民服務新機制。
　　深化財政管理體制改革。優化完善鎮財稅管理制度，進一步優化配置財政資源，保證財政資金運行高效。深化行政事業單位資產管理改革，進一步清理行政事業單位資產，實行徹底統管統收。
　　科學編制“十二五”規劃。堅持科學發展、先行先試，以率先基本實現現代化為總目標，以推動經濟結構優化升級、加快轉變經濟發展方式為重點，高起點、高水平編制“十二五”規劃和專項規劃，推動經濟社會又好又快發展。
　　
八、全力推進政府自身建設，提升管理服務水平
　　加強民主法治建設。自覺接受鎮人大的監督，嚴格執行鎮人大的決議。重視并接受新聞輿論和社會公眾監督，積極為人民群眾監督提供條件、營造環境。全面推進“五五”普法，切實提高依法行政水平。建立健全重大決策制度，提高政府決策民主化和科學化水平。
　　深化機關作風建設提高執行力。開展“機關服務基層年”活動，建立健全明查暗訪常態機制和責任追究等制度，以更大決心和更有力措施轉變機關作風。制定落實工作責任人制度的考核獎懲辦法，建立“目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”的抓落實機制，在狠抓落實上見分曉、比高低、論英雄，以良好的氛圍激發全體公務人員熱愛泰美和為泰美事業作貢獻的熱情。大力推進政務公開，自覺接受群眾監督。認真學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實黨風廉政建設責任制，加快完善懲防腐敗體系。堅持勤儉辦事，厲行節約，反對鋪張浪費，始終保持勤政廉潔的政府形象。
　　各位代表，泰美的發展正面臨千載難逢的機遇。立足新起點，應對新挑戰，推進大發展，實現新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命！讓我們在鎮委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，高舉科學發展大旗，奮勇爭先，攻堅克難，科學跨越，共同創造更加輝煌的業績，共同譜寫富民強鎮的新篇章！