——2015年3月11日在博羅縣第十五屆人民代表大會

第五次會議上

博羅縣人民政府縣長 江菊蓮

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2014年工作回顧

2014年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。一年來,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊扣進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)目標(biāo),以三大主體功能區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動力,以作風(fēng)建設(shè)為保障,開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了可喜成績,縣十五屆人大四次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。初步統(tǒng)計(jì)(下同),全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億大關(guān),達(dá)501億元,同比增長(下稱增長)14.1%。連續(xù)七年躋身全國百強(qiáng)縣,位列85名,比上年前進(jìn)6位;連續(xù)兩年位列廣東縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力第2名,首次入選省旅游綜合競爭力十強(qiáng)縣。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值245.1億元,增長24.4%;完成社會消費(fèi)品零售總額137億元,增長10.5%;固定資產(chǎn)投資230.4億元,增長23%。

財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入突破30億大關(guān),稅收收入突破50億大關(guān)。公共財(cái)政預(yù)算收入33.9億元,增長24.1%;稅收收入50.5億元,增長10.6%,其中國稅收入25.6億元、增長11.5%,地稅收入24.9億元、增長9.8%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。大力構(gòu)建“農(nóng)民增收網(wǎng)”,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元,增長9.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入1.4萬元,增長10.5%。截至年底,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額290.3億元,增長7.1%。

——發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展。省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。博東科技園成功引進(jìn)粵斯特環(huán)保薄膜等項(xiàng)目,園區(qū)自來水廠基本完工,首期土地平整已完成80%。惠州(石灣)汽車產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)中新汽車零部件等項(xiàng)目4宗。鴻達(dá)科技園九號路已動工建設(shè),茂碩電源進(jìn)入試產(chǎn)階段,雷虹電子等項(xiàng)目動工建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。68宗縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資72.3億元,占年度計(jì)劃113.3%,其中,超額完成年度計(jì)劃的有32宗。2013年以來新立項(xiàng)的78宗億元以上項(xiàng)目中,已動工建設(shè)58宗、建成1宗。

招商選資成果豐碩。成功舉辦全縣百宗項(xiàng)目簽約動工儀式。全年共引進(jìn)楊森、利元亨機(jī)器人等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目130宗,其中內(nèi)資項(xiàng)目88宗,總投資284億元;外資項(xiàng)目42宗,總投資4.9億美元。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全年新增民營企業(yè)1597家,新增注冊資金42億元;新增個體工商戶6946家,新增注冊資金4億元;民營經(jīng)濟(jì)增加值240.4億元,占GDP的48%。完成“小升規(guī)”企業(yè)43家,“個轉(zhuǎn)企”151家。

要素支撐更加有力。至2014年底,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額203.9億元,增長25.1%;存貸比50.3%,比年初提高8.1個百分點(diǎn)。全年新增建設(shè)用地指標(biāo)3901畝,盤活存量建設(shè)用地1360.9畝,爭取國土資源部低丘緩坡荒灘地開發(fā)利用指標(biāo)4714畝。

——重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化

行政審批制度改革邁出新步伐。縣社會服務(wù)中心建成并投入使用,全縣所有行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心,真正實(shí)現(xiàn)一站式辦事、一條龍服務(wù)。目前,共進(jìn)駐單位47個。網(wǎng)上辦事大廳已延伸到鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋,可網(wǎng)上辦理率達(dá)93.6%。在全市率先建成規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺,在網(wǎng)上公開晾曬“權(quán)力清單”,自覺接受社會監(jiān)督。

公共資源交易制度改革不斷深化。縣、鎮(zhèn)兩級公共資源交易中心全部建成。縣級土地和礦產(chǎn)交易、建設(shè)工程交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四大交易系統(tǒng)完成建設(shè)。全年共增收節(jié)支4226.1萬元。

公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的120調(diào)度指揮中心,創(chuàng)造性建立衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)集中結(jié)算中心。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院三家公立醫(yī)院全部取消藥品加成,全面實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制、全員競聘上崗等制度。縣人民醫(yī)院新院規(guī)劃建設(shè)工作加快推進(jìn)。

金融改革成效明顯。完成金融業(yè)增加值10.7億元,增長16.2%。我縣首家村鎮(zhèn)銀行長江村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)。“助保貸”業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展,為中小微企業(yè)發(fā)放貸款8600萬元。建成“信用村”17個,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有“信用村”的目標(biāo)。偉志電子成功上市,達(dá)一農(nóng)林生態(tài)科技在“新三板”掛牌,紅墻新材料進(jìn)入審批階段,富士康基準(zhǔn)精密等3家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

國有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組工作全面完成。縣建筑工程總公司等5家企業(yè)退市工作順利推進(jìn),國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。

——主體功能區(qū)建設(shè)邁上新臺階

集聚提升區(qū)發(fā)展穩(wěn)中向好。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),建成紡織工業(yè)設(shè)計(jì)中心,成功舉辦第二屆“園洲杯”全國休閑服裝設(shè)計(jì)大賽,“得勝電子”、“萬江配電”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),實(shí)現(xiàn)“中國馳名商標(biāo)”零突破。高端電子信息、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,新引進(jìn)羅陽(國際)智能終端產(chǎn)業(yè)園、華達(dá)汽車等一批項(xiàng)目,全通信息產(chǎn)業(yè)科技園建成投產(chǎn)。萬怡酒店、城市代號購物廣場等建成開業(yè),富力商貿(mào)城、遠(yuǎn)望數(shù)碼城等項(xiàng)目加快推進(jìn),大潤發(fā)、嘉園倉儲等項(xiàng)目動工建設(shè)。全區(qū)GDP295.2億元,增長12.1%;稅收29.2億元,增長10.6%;規(guī)上工業(yè)增加值140.7億元,增長27.2%。

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)加速發(fā)展態(tài)勢凸顯。新引進(jìn)國泰物流園、中洲山泉水、泰美裸心灣、天水澗生態(tài)旅游等項(xiàng)目,統(tǒng)一實(shí)業(yè)、左右家私、好時代掛車建成投產(chǎn),云海鎂業(yè)、泰美沉香谷、楊村萬龜園等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)GDP69.9億元,增長15%;稅收1.9億元,增長18.8%;規(guī)上工業(yè)增加值22.8億元,增長23.2%。

生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展勢頭良好。環(huán)羅浮山旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成效明顯,榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號,羅浮山獲評省養(yǎng)生培訓(xùn)和示范基地,新引進(jìn)華南(羅浮山)休閑旅游、風(fēng)景網(wǎng)智慧旅游示范基地等項(xiàng)目,“那里花開”主題公園、秋楓寨一期建成開業(yè),羅浮山文化產(chǎn)業(yè)基地、羅浮山寶能生態(tài)城等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“農(nóng)旅緊密融合”的新特征,成功舉辦惠州市農(nóng)作物新品種暨航天品種展示會,累計(jì)建成鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)18個、農(nóng)特產(chǎn)品展銷點(diǎn)4個。全區(qū)GDP134.2億元,增長14%;稅收8.3億元,增長20.3%;固定資產(chǎn)投資42億元,增長21.4%。

——城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善

縣城擴(kuò)容提質(zhì)取得新進(jìn)展。羅陽、龍溪撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦已上報(bào)省政府審批。新一輪縣城總體規(guī)劃修編基本完成。縣城四大新區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),東山森林公園南門廣場及環(huán)湖棧道、惠州大道西擴(kuò)工程、北環(huán)路西段等一批市政工程建成,體育大道東延段等項(xiàng)目加快推進(jìn)。榮獲全國縣級文明城市提名資格、中國十佳深呼吸小城、中國十佳宜居縣等稱號,宜居宜業(yè)宜游宜休閑、富有嶺南文化特色的山水田園城市面貌進(jìn)一步凸顯。

鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。長寧、公莊等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編基本完成。省名鎮(zhèn)名村示范縣建設(shè)成效突出,累計(jì)完成建設(shè)任務(wù)119項(xiàng),投入建設(shè)資金5.4億元,長寧鎮(zhèn)榮獲“廣東名鎮(zhèn)”稱號,田牌、旭日、西群、官山等4個村獲評省首批“廣東名村”。瀾石村等7個村成功入選省級新農(nóng)村示范片區(qū)試點(diǎn)。全年改造農(nóng)村泥磚房1000戶、華僑農(nóng)場危舊房1000戶、國有工礦棚戶區(qū)19戶。“美麗鄉(xiāng)村?清潔先行”活動效果明顯,“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系基本建成,鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。從莞高速、汕湛高速博羅段等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),縣道193線、216線升級改造全面完成,縣道195線、觀麻公路升級改造進(jìn)展順利。村村通自來水工程規(guī)劃修編基本完成,對13個鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行修復(fù)完善。全年建設(shè)新農(nóng)村公路250公里。全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、省水利建設(shè)示范縣等工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),累計(jì)完成投資7億元。

——生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

生態(tài)縣創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。湖鎮(zhèn)創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)已通過專家審核,楊村、園洲等10個鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級生態(tài)鎮(zhèn),上南村、官山村等2個村獲評省級生態(tài)村,田牌村等240個村創(chuàng)建為市級生態(tài)村。

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得可喜成績。大力推進(jìn)四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),完成生態(tài)景觀林帶山地綠化建設(shè)1.6萬畝、森林碳匯建設(shè)工程1.5萬畝、森林家園11個、村莊(村道)綠化8個。新增省級生態(tài)公益林1.5萬畝。

水環(huán)境整治成效突出。啟動沿東江51個村雨污分流工程,已建成8個村9座污水處理設(shè)施。楊僑鎮(zhèn)、麻陂鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)以及羅陽鎮(zhèn)小金村的污水處理設(shè)施建設(shè)正式啟動,全縣累計(jì)建成污水處理設(shè)施18座、配套污水收集管網(wǎng)106.2公里。建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施38個,全縣農(nóng)村生活污水集中處理率達(dá)70%。繼續(xù)開展養(yǎng)殖場整治,清理關(guān)閉養(yǎng)殖場1047家。

節(jié)能減排工作力度加大。全面推進(jìn)12個重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)。完成38臺燃煤鍋爐整治、6家企業(yè)廢氣治理工作,淘汰黃標(biāo)車3885輛。完成全縣電鍍企業(yè)優(yōu)化升級整治工作。縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)順利推進(jìn)。單位GDP能耗下降3.68%。

——幸福博羅建設(shè)取得新成效

民生質(zhì)量不斷提升。年初承諾辦理的十件民生實(shí)事共100個項(xiàng)目基本完成。基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),投入資金11.33億元,完成10個專題113宗項(xiàng)目,城鄉(xiāng)之間、東西部之間的差距進(jìn)一步縮小。在2014年惠州各縣(區(qū))群眾幸福感調(diào)查中,我縣得分名列第一。

各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員13463人,失業(yè)人員再就業(yè)4198人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.39%以內(nèi)。獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,柏塘等7個鎮(zhèn)順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評。華僑中學(xué)功能區(qū)二期、珠江學(xué)院福田校區(qū)、東江廣雅學(xué)校、石灣中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高考重點(diǎn)本科上線人數(shù)416人,增長54.6%。醫(yī)療衛(wèi)生工作取得新成效,全縣22間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設(shè)全面完成,石灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院建成投用,龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院住院大樓基本建成,新引進(jìn)105名醫(yī)務(wù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。人口計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng),低生育水平保持穩(wěn)定。縣文化中心二期建設(shè)順利推進(jìn),羅陽鎮(zhèn)田牌村榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號,龍華鎮(zhèn)旭日村獲評“廣東省特色古村落”和“廣東省旅游名村”。體育事業(yè)不斷進(jìn)步,成功舉辦中國健身名山(羅浮山賽區(qū))登山賽。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。民族、保密、宗教、慈善、對臺、應(yīng)急、外事、僑務(wù)、口岸、統(tǒng)計(jì)、人防、監(jiān)察審計(jì)、雙擁、民政、物價(jià)、氣象、老齡、移民、殘聯(lián)、檔案、縣志、婦女兒童、老區(qū)建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。

社會保持平安祥和。深入推進(jìn)按法治框架解決基層矛盾試點(diǎn)工作,全面構(gòu)建“法德同治”和“三三一”治理新模式,從源頭上化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。妥善處理了“市生態(tài)環(huán)境園擬選址龍?zhí)兜住币l(fā)的社會問題。大力加強(qiáng)“平安博羅”創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作,深入實(shí)施平安細(xì)胞“十百千萬”工程,實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建覆蓋率100%,平安細(xì)胞創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率77%。強(qiáng)力開展“6+1”專項(xiàng)打擊、“雷霆掃毒”等整治行動,重拳打擊各類犯罪活動,社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí),集中開展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題,強(qiáng)力推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,整改完成對縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的72條意見建議,完成45項(xiàng)建章立制工作。加強(qiáng)“為民服務(wù)網(wǎng)”建設(shè),17個鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心全面建成。

民主法制更加健全。堅(jiān)持向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)工作制度,自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。全年共辦理人大議案1件、建議33件,政協(xié)提案72件,辦復(fù)率100%。民主黨派、工青婦、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和黨外人士參政議政作用進(jìn)一步發(fā)揮。榮獲“廣東省法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”,并有望被評為全國先進(jìn)單位。“掌上法治村居”微信公眾平臺獲評2014年惠州市基層社會治理創(chuàng)新十大項(xiàng)目。“六五”普法深入開展,“法制副主任”制度進(jìn)一步完善,村(居)民民主自治制度深入實(shí)施,全縣學(xué)法、尊法、懂法、守法、用法的氛圍更加濃厚。

科學(xué)施政、廉潔從政水平進(jìn)一步提升。組建縣政府決策咨詢委員會,“三重一大”集體決策等制度不斷完善,政府施政更加科學(xué)、更加民主。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,全年“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)省848.6萬元,下降19.1%。狠抓政府系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作,政府廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表,成績來之不易,這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各位代表、委員依法監(jiān)督、參政議政的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向各位代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士,向駐博部隊(duì)、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心支持博羅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士、港澳臺同胞、海外僑胞,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒看到,面對進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的緊迫任務(wù),面對人民群眾的熱切期盼,仍存在一些困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低;二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍較突出,城鄉(xiāng)之間、東西部之間發(fā)展差距仍較明顯;三是城鎮(zhèn)化率偏低,新型城鎮(zhèn)化水平不高;四是改革創(chuàng)新任務(wù)仍較艱巨;五是社會建設(shè)有待加強(qiáng),改善民生的力度仍需加大;六是法治政府建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些問題,我們一定以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的精神,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

2015年工作目標(biāo)和任務(wù)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會,中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照省委、市委、縣委全會的工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、改革創(chuàng)新、率先跨越,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入實(shí)施《博羅縣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》,以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,以更大決心抓改革、增活力,以更大氣魄推創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型,以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)法治、促和諧,以更實(shí)舉措保底線、惠民生,努力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的新局面。

2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;人均生產(chǎn)總值增長10%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費(fèi)品零售總額增長9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降3.66%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年重點(diǎn)要抓好以下九項(xiàng)工作:

一、全力以赴穩(wěn)增長,加快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)

全方位激發(fā)消費(fèi)需求。推進(jìn)大潤發(fā)、遠(yuǎn)望數(shù)碼城(二期)、園洲義烏小商品批發(fā)城等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),加快嘉園倉儲、國泰物流園、遠(yuǎn)望工業(yè)倉儲等物流項(xiàng)目建設(shè)。積極組團(tuán)參加惠州產(chǎn)品澳大利亞展覽會、杭州展銷會等活動。大力實(shí)施旅游、住房、文化等領(lǐng)域消費(fèi)工程,深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”市場工程,積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。

舉全力促投資增長。全力抓好今年安排的74宗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),年度計(jì)劃投資64.5億元。大力推進(jìn)2013年以來新立項(xiàng)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。狠抓羅陽(國際)智能終端產(chǎn)業(yè)園、中新汽車零部件、風(fēng)景網(wǎng)智慧旅游示范基地等一批新落戶項(xiàng)目建設(shè)。探索開展政府和社會資本合作(PPP)融資新模式,鼓勵和引導(dǎo)社會投資。

多舉措激發(fā)出口活力。鼓勵企業(yè)開拓國際市場。加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)跟蹤服務(wù)。大力發(fā)展一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,重點(diǎn)鼓勵有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自有技術(shù)的產(chǎn)品出口,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

更注重提高招商選資實(shí)效。堅(jiān)持“四項(xiàng)指標(biāo)、一個帶動”的招商選資標(biāo)準(zhǔn),以產(chǎn)業(yè)園為依托,積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、國企、知名民企和高科技、高成長、高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商,大力開展以商引商,全力引進(jìn)和儲備一批重大項(xiàng)目。

抓實(shí)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”,力爭年內(nèi)200戶個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè),培育壯大市場主體。組團(tuán)參加第十二屆中國國際中小企業(yè)博覽會。擴(kuò)大銀企合作,引導(dǎo)信貸資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放。加強(qiáng)中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展“助保貸”業(yè)務(wù),幫助中小微企業(yè)解決融資難問題。積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)上市。

二、全力以赴抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

建設(shè)一批高科技項(xiàng)目。緊扣“增資擴(kuò)產(chǎn)、智能化改造、設(shè)備更新”三個重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。抓實(shí)抓好華通等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),加快推進(jìn)富士康精密刀具、楊森機(jī)器人、利元亨機(jī)器人、孵化器等項(xiàng)目建設(shè),大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。

研發(fā)培育一批高技術(shù)產(chǎn)品。大力支持聯(lián)合銅箔研發(fā)中試基地、紡織工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,培育一批核心產(chǎn)品和源頭技術(shù)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè),盡快建成省環(huán)保計(jì)量檢測(博羅)站,力爭新培育一批著名和馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)鎮(zhèn)。鼓勵各鎮(zhèn)依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如羅陽的電子信息產(chǎn)業(yè)、園洲的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、石灣的汽車零部件和電子信息產(chǎn)業(yè)、龍溪的電子信息和先進(jìn)制造業(yè)、楊村的家具產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈招商,打造各具特色的專業(yè)鎮(zhèn)。

三、全力以赴抓改革攻堅(jiān),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。全面實(shí)施投資管理負(fù)面清單,實(shí)行“非禁即入”的市場準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作,力爭新引進(jìn)1家以上金融機(jī)構(gòu)。完善公共資源電子化交易運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)鎮(zhèn)級公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成“三資”管理服務(wù)平臺建設(shè)。抓好國有企業(yè)改革。深入推進(jìn)社會信用體系、市場監(jiān)管體系建設(shè)。

深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批,進(jìn)一步簡化審批流程、壓縮審批時限、減少審批環(huán)節(jié),努力把我縣打造成“行政審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的先行區(qū)。建成政務(wù)云計(jì)算中心,推廣智慧化技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。

深化城鄉(xiāng)綜合改革。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加快戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)新村(居)基層治理模式,穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理,進(jìn)一步保障工人的合法權(quán)益。

四、全力以赴抓三大主體功能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局

推動功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。大力推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步抓好博東科技園、惠州(石灣)汽車產(chǎn)業(yè)園、鴻達(dá)科技園、羅陽(國際)智能終端產(chǎn)業(yè)園、龍華仕塘工業(yè)園、環(huán)羅浮山旅游經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)羅浮山健康旅游文化產(chǎn)業(yè)園等重大平臺規(guī)劃建設(shè),打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)城緊密融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)楊森機(jī)器人、利元亨機(jī)器人、羅浮山文化產(chǎn)業(yè)基地、羅浮山寶能生態(tài)城、雅力電子、深纜科技等項(xiàng)目建設(shè),推動中糧汽車零配件、新星輕合金、華南(羅浮山)休閑旅游、五經(jīng)華商樂園等已簽約項(xiàng)目盡快落地。大力實(shí)施“企業(yè)成長計(jì)劃”,提升各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

提升功能區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。全面修編完成縣城總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加快推進(jìn)各鎮(zhèn)近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,為功能區(qū)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)提供規(guī)劃指引。嚴(yán)格按照各功能區(qū)的定位和新型城鎮(zhèn)化的要求,加快推進(jìn)各鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。集聚提升區(qū)著力在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫,重點(diǎn)突出擴(kuò)大中心區(qū)建設(shè)規(guī)模,提升建設(shè)檔次,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;重點(diǎn)發(fā)展區(qū)突出以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合,緊扣博東科技園規(guī)劃建設(shè),狠抓園區(qū)周邊各鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè),打造城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn);生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持在“城鎮(zhèn)旅游化、旅游城鎮(zhèn)化”上做文章,緊扣環(huán)羅浮山旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),重點(diǎn)打造福田、長寧、龍華、橫河、湖鎮(zhèn)、柏塘、公莊等一批嶺南名鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),推進(jìn)形成風(fēng)格各異的旅游小城鎮(zhèn)群。

扎實(shí)推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng)建工作。抓好羅陽、龍溪撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦工作。推進(jìn)縣城四大功能區(qū)建設(shè),加快老城區(qū)改造、明古城修復(fù)。加快推進(jìn)羅陽大道、新城一路、矮崗中路、桃園路北段等道路以及洲際工業(yè)園截污管網(wǎng)建設(shè),啟動建設(shè)路北段、葫蘆嶺二期建設(shè)。緊扣2017年創(chuàng)建為全國縣級文明城市的目標(biāo),加強(qiáng)縣城綠化、美化、亮化、凈化,大力開展交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等“八大整治行動”,確保城市干凈整潔、秩序井然。大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀,以道德講堂、博仁文化學(xué)堂、經(jīng)典頻道等為載體,深化法德同治,不斷提升市民文明素質(zhì)。

提升功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)水平。抓好從莞、汕湛、武深高速博羅段,以及博深高速義和、蘇村出口路等項(xiàng)目建設(shè)。啟動?xùn)|坡大道、羅浮山黃龍大道擴(kuò)建工程,推進(jìn)龍橋大道改建工程等項(xiàng)目建設(shè),提高各功能區(qū)之間的互聯(lián)互通水平。繼續(xù)抓好縣道升級改造、各鎮(zhèn)市政道路、村道硬底化建設(shè),不斷加密功能區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)縣城中心客運(yùn)站建設(shè),力爭園洲汽車客運(yùn)站新站年內(nèi)建成投用。

五、全力以赴抓“三農(nóng)”工作,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣

加快省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。大力抓好羅浮山瀾石村、酥醪村,長寧鎮(zhèn)松樹崗村、埔筏村,橫河鎮(zhèn)西群村、郭前村,湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)新作塘村等7個省級新農(nóng)村示范片試點(diǎn)村,以及龍華旭日村、羅浮山下浪村、福田山下村等3個縣級新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),努力把示范片打造成新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)、鄉(xiāng)村旅游的首選區(qū)、農(nóng)民增收的先行區(qū)。加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),力爭年內(nèi)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村10個、廣東名村5個。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造、村村通自來水等工程,不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

開展美麗鄉(xiāng)村“三大活動”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,鞏固“美麗鄉(xiāng)村?清潔先行”成果,同步開展“美麗鄉(xiāng)村?清水治污”、“美麗鄉(xiāng)村?綠滿家園”活動。圍繞“家園、水源、田園”深入實(shí)施清潔工程,推動垃圾減量化處理,提升鎮(zhèn)容村貌干凈整潔水平。大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村工業(yè)廢水治理、農(nóng)村養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村水生態(tài)文化培育等“六大行動”,推廣柏塘鎮(zhèn)平南村的污水處理模式,建設(shè)一批農(nóng)村雨污分流設(shè)施;繼續(xù)開展綠化造林和公園下鄉(xiāng)行動,建設(shè)一批森林村莊和“美麗鄉(xiāng)村?綠滿家園”示范點(diǎn),讓農(nóng)村更清潔、更美麗、更宜居。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。深入實(shí)施“三變工程”,大力發(fā)展農(nóng)家樂,促進(jìn)農(nóng)民增收。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植附加值高、市場銷路好的農(nóng)林作物,支持企業(yè)或個人建立各種形式的農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工資性收入。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快楊村萬龜園等項(xiàng)目建設(shè),著力培育一批科技含量高、市場前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭年內(nèi)培育發(fā)展縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社80家、家庭農(nóng)場3家。以羅浮山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)國家級示范園工作為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和良種示范推廣,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。加快推進(jìn)普天荔枝酒莊、泰美裸心灣等項(xiàng)目建設(shè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新亮點(diǎn)。

六、全力以赴抓生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步展現(xiàn)美麗博羅新風(fēng)貌

加大生態(tài)建設(shè)力度。深入推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建為省級生態(tài)縣,成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)14個,省級生態(tài)鎮(zhèn)4個,市級以上生態(tài)村20個。劃定生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線。深入實(shí)施新一輪綠化廣東大行動,大力推進(jìn)四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加快桉樹改造。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》,依法重拳打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持鐵腕治污、科學(xué)治水,深化“河長制”管理,啟動國土江河綜合整治東江流域試點(diǎn)工作,努力提升水生態(tài)文明。加強(qiáng)大氣污染防治工作,大力推進(jìn)工業(yè)鍋爐污染治理,不斷改善空氣質(zhì)量。加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,確保年內(nèi)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投用。

推進(jìn)節(jié)能減排降耗。深入推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)電鍍行業(yè)等重污染行業(yè)整治,積極推行合同能源管理和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力推廣應(yīng)用新能源汽車、新型節(jié)能建筑材料等節(jié)能產(chǎn)品,確保圓滿完成“十二五”節(jié)能減排降耗目標(biāo)任務(wù)。

推進(jìn)集約節(jié)約用地。重點(diǎn)抓好4714畝低丘緩坡荒灘地的規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施工作。充分用好“三舊”改造、“增減掛鉤”等政策,創(chuàng)新開展棚戶區(qū)、城中村改造,提高存量土地利用率和產(chǎn)出率。加大存量土地的盤活力度,依法處置閑置用地。啟動永久基本農(nóng)田劃定工作,堅(jiān)決打好“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)守耕地紅線。

七、全力以赴抓社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

大力提升基本公共服務(wù)均等化水平。進(jìn)一步加大投入,細(xì)化基本公共服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大覆蓋人群,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、東西部之間的基本公共服務(wù)差距。

提升教育教學(xué)質(zhì)量。成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣,確保教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評順利過關(guān),提高教育教學(xué)質(zhì)量。完成華僑中學(xué)功能區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)博師高級中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。抓好學(xué)前教育規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作,做強(qiáng)職業(yè)教育品牌。

提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。抓好縣人民醫(yī)院新院規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防治工作。

加快就業(yè)、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,努力提供更多就業(yè)崗位,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣文化中心二期建設(shè),加強(qiáng)龍華旭日村、湖鎮(zhèn)圍村等特色古村落的保護(hù)開發(fā),完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快銀崗古窯址、廣東省道教學(xué)院等文化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)雙擁工作,爭創(chuàng)全國雙擁模范縣“三連冠”。深化計(jì)生綜合改革,穩(wěn)定適度的低生育水平。大力發(fā)展體育事業(yè),組織開展全民健身活動。推進(jìn)羅陽、龍溪、公莊及羅浮山管委會的檔案晉級和社會主義新農(nóng)村檔案工作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)做好民族、保密、宗教、慈善、對臺、外事、僑務(wù)、口岸、統(tǒng)計(jì)、人防、監(jiān)察審計(jì)、民政、物價(jià)、氣象、老齡、移民、殘聯(lián)、縣志、婦女兒童、老區(qū)建設(shè)等工作。

深入推進(jìn)平安博羅建設(shè)。深化按法治框架解決基層矛盾試點(diǎn)工作,不斷完善“法制副主任”等制度,大力預(yù)防和化解矛盾糾紛。深入實(shí)施“平安細(xì)胞”工程,不斷完善“大巡防”機(jī)制,建立健全立體化、網(wǎng)格化、系統(tǒng)化、實(shí)戰(zhàn)化的治安防控體系。開展“3+X”專項(xiàng)打擊,依法打擊邪教組織犯罪活動,營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理工作。

八、全力以赴抓好十件民生實(shí)事,進(jìn)一步擴(kuò)大惠民成果

今年,縣政府向全縣人民承諾,投入13億元,辦好十件民生實(shí)事,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的普惠性。

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。全年新增就業(yè)崗位15000個,失業(yè)人員再就業(yè)4000人,扶持創(chuàng)業(yè)900人,組織勞動力技能晉升培訓(xùn)3000人。

加強(qiáng)底線民生保障。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月550元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)由每月105元提高到125元。醫(yī)保基金年度最高支付限額提高到40萬元。農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每年10800元;貧困殘疾人人均生活補(bǔ)助確定為每年1200元,重度殘疾人人均護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每年1800元;獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月800元、600元;孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1400元。按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)為全縣貧困精神病人免費(fèi)發(fā)藥。

強(qiáng)化住房保障。建設(shè)公共租賃住房300套,華僑農(nóng)場危舊房改造826戶,棚戶區(qū)改造60戶,農(nóng)村泥磚房改造1000戶。按每戶每年累計(jì)賠付最高1萬元的保障金額實(shí)施政策性農(nóng)房保險(xiǎn)保障。

均衡配置教育資源。加快推進(jìn)博師高級中學(xué)新校區(qū)、博羅中專遷校、江南學(xué)校、石灣中學(xué)新校區(qū)、博中育保利學(xué)校及楊僑中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,力爭珠江學(xué)院福田校區(qū)、東江廣雅學(xué)校今年秋季招生。提高城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)從每年950元提高到1150元,初中從每年1550元提高到1950元。大幅提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中等職業(yè)學(xué)校和普通高中階段國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年2000元。完成全縣中小學(xué)“陽光廚房”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)食堂量化分級管理達(dá)B級以上標(biāo)準(zhǔn)。改善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校住宿條件,實(shí)施“平安校園”建設(shè)工程。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)。完善龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè),抓好公莊衛(wèi)生院、橫河衛(wèi)生院和柏塘衛(wèi)生院改造。推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)。大力開展乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)篩查工作。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年44元。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎勵標(biāo)準(zhǔn)從每人每月100元提高到200元;對計(jì)劃生育“失獨(dú)”家庭每人每月發(fā)放800元扶助金,對獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻發(fā)放每人每月600元扶助金。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)北環(huán)路東段,國道205線楊村、楊僑段改建,龍江東江大橋、龍橋東江大橋等項(xiàng)目建設(shè),啟動江南大道、雙龍大道建設(shè),抓好縣城高速路出口、惠博沿江路出口、羅浮山高速路出口升級改造。實(shí)施縣城路燈加裝工程。繼續(xù)打通一批新出現(xiàn)的“斷頭路”。加快縣城停車場建設(shè),深入開展縣城交通大整治,著力解決停車難、交通擁堵、亂停亂擺亂放、摩托車行駛不規(guī)范等問題。創(chuàng)建一批文明交通示范路、示范村(居)。大力清理“牛皮癬”。全面開展危橋的監(jiān)測、改造修復(fù)工作。

加強(qiáng)污染治理。推進(jìn)江東河“水清岸綠”、榕溪瀝、小金河(博羅段)、義和廉魚角排渠、義和云步排渠、沙河、馬嘶河、公莊小溪河等河涌整治工程。開展“美麗鄉(xiāng)村?清潔先行”、“美麗鄉(xiāng)村?清水治污”、“美麗鄉(xiāng)村?綠滿家園”三大活動,重點(diǎn)抓好東江沿岸和新農(nóng)村示范片的雨污分流設(shè)施建設(shè),確保麻陂、石壩等鎮(zhèn)污水處理設(shè)施年內(nèi)建成投用。淘汰黃標(biāo)車4445輛。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè),建成6.06萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。大力推進(jìn)全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、全國中小河流治理重點(diǎn)縣、省水利建設(shè)示范縣、小水電站技改等工程建設(shè),加快完成120公里灌區(qū)的改造,完成3個電排站建設(shè)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種增加到9個。加強(qiáng)村(社區(qū))辦公用房升級改造。

提高在職村干部待遇水平。在職村干部補(bǔ)貼從每人每月2000元提高到每人每月3000元。

進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,確保9個省級重點(diǎn)幫扶村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)10萬元以上、貧困戶人均純收入達(dá)8000元以上,完成新一輪扶貧開發(fā)“雙到”三年工作任務(wù)。納入省補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每村每年從5萬元提高到10萬元。

九、全力以赴抓“依法治縣”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),推動政府自身建設(shè)邁上新的更高水平

進(jìn)一步健全民主法治。全面落實(shí)縣委決策部署和人大決議決定,定期向縣人大及其常委會報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)工作,自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工青婦、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議,認(rèn)真抓好議案、提案、建議辦理工作。大力推進(jìn)法治先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。加強(qiáng)法律宣傳教育,完成“六五”普法任務(wù)。

大力推進(jìn)法治政府、廉潔政府、陽光政府建設(shè)。嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步完善并公開政府權(quán)責(zé)清單,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。健全政府法律顧問、重大行政決策合法性審查等制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,探索建立城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和跨部門綜合執(zhí)法新機(jī)制,推動建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”等制度和規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,推動廉潔政府建設(shè)取得新成效。深化政務(wù)公開,進(jìn)一步拓寬公開范圍,讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

加快建設(shè)服務(wù)型、高效型政府。自覺踐行群眾路線,不斷鞏固提升群眾路線教育實(shí)踐活動成果。深入開展網(wǎng)絡(luò)問政、“行風(fēng)熱線”等活動,定期開展大調(diào)研、大接訪、大下訪,建立健全密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)縣社會服務(wù)中心、各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、各村便民服務(wù)站建設(shè),構(gòu)建更加完善的“為民服務(wù)網(wǎng)”。牢固樹立“效率就是生命”的意識,進(jìn)一步壓減政府會議,把時間和精力集中到抓落實(shí)上,形成求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)的工作作風(fēng);進(jìn)一步簡化政府職能部門辦事環(huán)節(jié)、辦事流程,提高行政效率。