2023年惠東縣政府工作報告

—— 2023年2月23日在惠東縣第十一屆

人民代表大會第三次會議上

縣長  陳廣文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

　　過去一年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞省委“1+1+9”、市委“加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市”工作部署，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，積蓄了良好的發(fā)展勢能，有力保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。

　　一年來，我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“底盤”，發(fā)展勢頭企穩(wěn)向好。認(rèn)真落實國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖、多項指標(biāo)增速位居全市前列。據(jù)統(tǒng)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值741.8億元，同比增長2.3%；地方一般公共預(yù)算收入40.6億元，增長29%；規(guī)上工業(yè)增加值110億元，增長4.6%；社會消費品零售總額423億元，增長2.7%；外貿(mào)出口總額118.5億元，增速全市第一；固定資產(chǎn)投資454億元，增速全市第二；工業(yè)投資230.1億元，增速全市第三；基礎(chǔ)設(shè)施投資194.9億元，增速全市第二。72宗重點項目完成投資221.2億元，超額完成全年計劃。值得一提的是，惠東已逐漸成為投資興業(yè)的熱土，入選賽迪“中國縣域投資競爭力百強(qiáng)縣”，新登記商事主體2.43萬家，大百匯海洋科技集團(tuán)總部已遷入，美新科技（首家本土上市企業(yè)）即將在創(chuàng)業(yè)板“掛牌敲鐘”，宇新股份（上市企業(yè)）啟動總部遷入工作。

　　一年來，我們聚焦實體經(jīng)濟(jì)，項目平臺蓄勢發(fā)展。重大項目相繼取得新突破。中洞抽水蓄能電站全面動工，LNG接收站配套碼頭工程動工建設(shè)、3號儲罐成功升頂，太平嶺核電2號機(jī)組完成穹頂?shù)跹b，港口海上風(fēng)電二期完成擴(kuò)容核準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。惠州新材料產(chǎn)業(yè)園完成征地1.8萬畝，8宗項目實現(xiàn)交地，宇新先行項目竣工，9條市政道路及2宗市政配套項目^[1]建成使用。惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲準(zhǔn)擴(kuò)園至13.68平方公里，18宗項目開工、5宗投產(chǎn)^[2]，3條園區(qū)道路^[3]建成通車。粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程一期基本完工、二期啟動建設(shè)，潤澤一期建成試運行，萬國一期和中國移動一期順利封頂，新引進(jìn)3宗大數(shù)據(jù)項目^[4]。“惠東女鞋”線上服務(wù)平臺建成啟用，圓滿舉辦第十一屆鞋文化節(jié)，制定發(fā)布2項SGS標(biāo)準(zhǔn)^[5]。

　　一年來，我們勇于改革創(chuàng)新，營商環(huán)境持續(xù)改善。“放管服”改革深入實施。“惠幫辦”與“周六延時”服務(wù)緊密結(jié)合、同步開展，園區(qū)企業(yè)享受“上門”服務(wù)。縣首（轉(zhuǎn)）貸服務(wù)中心正式啟用，6個鎮(zhèn)（街）^[6]獲評“廣東省移動支付示范鎮(zhèn)”。“無證明城市”創(chuàng)建正式啟動，清理取消一批證明材料。“數(shù)字政府”加快建設(shè)。實現(xiàn)“灣區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)一體機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)行政村全覆蓋。65項“跨省通辦”、384項“全市通辦”事項開通。創(chuàng)新動能加速釋放。強(qiáng)流重離子加速器實現(xiàn)投資量“過半”，加速器驅(qū)動嬗變研究裝置提速建設(shè)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)24家、省級以上“專精特新”企業(yè)25家，33家企業(yè)獲評省創(chuàng)新型中小企業(yè)。新增省級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、高價值發(fā)明專利授權(quán)33件，縣知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會掛牌成立。人才保障不斷增強(qiáng)。啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園人才專家樓，建立縣級鄉(xiāng)村振興人才驛站，揭牌啟用縣“名醫(yī)工作室”、縣人才公寓。引進(jìn)培育高層次人才85名、高級專業(yè)技術(shù)人才556名。

　　一年來，我們注重“軟硬兼修”，城市活力不斷煥發(fā)。參與“雙區(qū)”建設(shè)步伐加快。環(huán)稔平半島高速先行工程正式動工，廣汕鐵路惠東段完成靜態(tài)驗收，深汕西高速（惠東段）改擴(kuò)建完工通車。電網(wǎng)新建規(guī)模全市第一，4個變電站建成投用、2個啟動建設(shè)。5G基站新增425座，用戶累計達(dá)69萬戶。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。完成縣國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”^[7]劃定、西枝江“一江兩岸”城市設(shè)計方案編制，明確“聯(lián)山、營城、向海”的特色發(fā)展分區(qū)。縣城更加亮麗文明。干部群眾齊心創(chuàng)文，全國縣級文明城市年度測評排名全省前列。6宗市政工程^[8]建成啟用，大洲片區(qū)征地完成4000畝村民決議書簽訂和1200畝交地，教育路（新建段）完成路基施工。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。成功獲批17.5億元地方專項債，大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。新建成5宗污水處理設(shè)施項目、2宗試運行^[9]。白花河防洪排澇治理項目完成主體工程。惠州大道（東段延長線）改建主體工程完工，1號公路新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣段半幅通車。“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完成通建制村公路“單改雙”70公里，新吉鹽公路和高潭紅色旅游路入選市十大“最美農(nóng)村路”名單。

　　一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)鞏固。污染防治“三大戰(zhàn)役”有效改善大氣、水、土壤環(huán)境，全年空氣優(yōu)良率達(dá)97.3%，市考以上斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。首個生態(tài)保護(hù)類存量資產(chǎn)盤活項目正式落戶。完成各類造林工程4.8萬畝，2個林場^[10]榮獲“廣東省十大樣板鎮(zhèn)村林場”。建成啟用2個小公園綠地^[11]、10公里“美麗廊道”，新增12個市級綠色社區(qū)^[12]、節(jié)能建筑面積149萬平方米。完成55個省重點入海排污口整治，考洲洋重點海灣整治項目通過驗收。建成1個大型垃圾分類主題公園，啟動建設(shè)生活垃圾綜合處理三期工程（焚燒發(fā)電暨餐廚垃圾協(xié)同處理項目）。“無廢城市”試點有序推進(jìn)，共轉(zhuǎn)移、處置危廢2.6萬噸。

　　一年來，我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興成色更足。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。守住了糧食安全底線。4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園^[13]建設(shè)扎實推進(jìn)，2個市級農(nóng)業(yè)公園^[14]啟動建設(shè)。一方海^[15]在我縣實現(xiàn)全球極危物種黃唇魚的人工繁殖。成功引進(jìn)總投資170億元的大百匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目，金馬田園綜合體項目通過竣工驗收，廣東嶺南荔枝特色產(chǎn)業(yè)集群項目主體工程完工。國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)培育工作成效顯著，“惠東馬鈴薯”成功獲批（全市首件），“惠東仙人茶”申報通過國家初審，“惠東綠棋楠沉香”申報已被國家受理。完成退桉改香3000畝、種植沉香超1.2萬畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。7個村^[16]入選省級“一村一品”專業(yè)村名單，新增3個“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌^[17]、18家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、6家縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，以及6個綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，2家企業(yè)獲評省“生態(tài)農(nóng)場”^[18]。搭建“山海惠東特色館”、“京東惠東助農(nóng)館”等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，180多種本地農(nóng)特產(chǎn)品上行銷售。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。稔山、白盆珠鄉(xiāng)村振興綜合示范帶和白盆珠三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)建設(shè)成效初顯。“南粵古道·重返紅色征程”入選省級鄉(xiāng)村旅游精品線路。12個圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)、1個達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)^[19]，199個行政村建成“美麗宜居村”。完成2721戶廁所改造、3063戶農(nóng)房微改造、42家農(nóng)貿(mào)市場升級改造。

　　一年來，我們持續(xù)改善民生，社會建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。民生福祉持續(xù)增進(jìn)。“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程共培訓(xùn)2838人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9207人。開創(chuàng)“以家?guī)д尽蹦Ｊ剑ǔ纱澹ㄉ鐓^(qū)）長者服務(wù)站67個，辦理長者服務(wù)卡3509張。發(fā)放低保金1.68億元、特困供養(yǎng)金4194萬元、高齡老人津貼2925萬元，資助3.2萬名困難群眾參加基本醫(yī)保。深化東西部協(xié)作，安排各類幫扶資金1.3億元，幫助銷售望謨產(chǎn)品5.9億元。“教文衛(wèi)體”全面發(fā)展。完善辦學(xué)條件，新增學(xué)位超1.1萬個。榮超中學(xué)獲評“廣東省中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校”。廣東東江干部學(xué)院成功入選72所全國黨性教育干部學(xué)院名錄。縣文物局掛牌成立，三官坑窯址入選省“十年十大重要考古發(fā)現(xiàn)”，“惠東蓋子獅”成功入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，皇思揚古圍村“武魁樓”等一批文物重?zé)ü獠省？h新時代文明實踐中心揭牌啟用。縣中醫(yī)院新院區(qū)和縣榮超公立醫(yī)院進(jìn)入全面裝修階段，縣慢性病防治站遷建項目門診樓封頂。50個自然村農(nóng)民體育健身工程建成投用。疫情防控有序有力。精準(zhǔn)防控期間，多次迅速果斷“圍住、撈干、撲滅”本土疫情。進(jìn)入新階段后，聚焦“保健康、防重癥”，不畏艱辛、勇毅堅守，持續(xù)奮戰(zhàn)在一線，實現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。社會治理效能提升。深入開展“八五”普法，4個村獲評省級以上“民主法治示范村”^[20]，未成年人綜合法律保護(hù)委員會、首個社區(qū)矯正公益基地成立。圓滿完成黨的二十大等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，實現(xiàn)到省進(jìn)京集訪、暴恐等事件“零發(fā)生”。建成最小應(yīng)急單元1708個、海防工作站6個，涉毒、走私偷渡案件實現(xiàn)數(shù)量“雙下降”，“兩搶”零發(fā)案達(dá)362天。糧食和救災(zāi)物資儲備庫存充足、供應(yīng)鏈暢通。同時，國防教育、兵員征集和編訓(xùn)、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、青少年、紅十字、殯改、志愿服務(wù)、統(tǒng)計、地方志、氣象、科普等工作取得新進(jìn)展。

　　一年來，我們持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“庸懶散拖”問題專項教育整治持續(xù)深入開展。堅持以法治思維和法治方式謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作，審計覆蓋面不斷擴(kuò)大，重大行政決策社會聽證、專家咨詢、政府法律顧問等制度得到有效落實。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，累計辦理省市縣人大代表建議187件、政協(xié)委員提案143件。

　　各位代表，過去一年成績來之不易。這些成績，離不開市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與惠東建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少問題和短板，主要是：經(jīng)濟(jì)運行不確定性因素增多，資源要素制約日益趨緊，“穩(wěn)增長”壓力較大；骨干型、創(chuàng)新型、創(chuàng)稅型企業(yè)缺乏，大項目大平臺發(fā)揮效能尚需時日；稅源基礎(chǔ)較為薄弱，財稅收入增長乏力，財政收支矛盾突出；市政基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)不均衡；營商環(huán)境仍有不少短板，政務(wù)服務(wù)效率不高，市場主體活力不強(qiáng)；“庸懶散拖”現(xiàn)象仍未根除，工作效能有待提高；統(tǒng)籌安全與發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取務(wù)實措施，認(rèn)真加以解決。　　

2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我縣蓄勢待發(fā)、加速奔跑的一年。省市頻繁出臺新政推動高質(zhì)量發(fā)展、我縣大項目大平臺帶動效應(yīng)逐漸凸顯，各類有利因素加速積累。這一年，我們的發(fā)展態(tài)勢將會更好。

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，嚴(yán)格落實中央和省委、市委、縣委工作部署，堅持以人民為中心，堅定不移把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦實體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力建設(shè)山海文明城市。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)出口總額增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長1%，居民人均可支配收入增長7%，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、主要污染物排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將重點做好九個方面工作：

　　一、堅持制造業(yè)當(dāng)家，力促優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　嚴(yán)格貫徹“實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”理念，在大項目、大平臺上下功夫，加快構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　著力提升制造業(yè)水平。落實省市“制造業(yè)十條”政策，實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，推動新材料、先進(jìn)制造、傳統(tǒng)制鞋等制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完成粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園市政設(shè)施二期工程，力促潤澤一期運營、萬國一期和中國移動一期建成，以及其他落戶大數(shù)據(jù)項目動工建設(shè)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園。落實省“建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺”政策，集中資源打造千億園區(qū)，筑好工業(yè)發(fā)展主陣地。基本完成惠州新材料產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)和安置配套區(qū)征地拆遷。支持宇新總部加快落戶，推動8宗項目^[21]盡快投產(chǎn)。實施惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)工程，運行好投資開發(fā)公司，動工建設(shè)“10+1”基礎(chǔ)設(shè)施項目^[22]和11宗已供地項目，建成投產(chǎn)29宗項目。

　　加快建設(shè)大灣區(qū)清潔能源中心。推動太平嶺核電一期加快建設(shè)、二期核準(zhǔn)動工。加快建設(shè)LNG接收站，建成LNG接收站外輸管道。規(guī)劃布局抽水蓄能、儲能電池、冷能、氫能等產(chǎn)業(yè)，提速建設(shè)中洞抽水蓄能電站、粵東天然氣管網(wǎng)等在建項目，力推港口海上風(fēng)電二期動工并投產(chǎn)。加強(qiáng)對平海電廠等投產(chǎn)項目的跟蹤服務(wù)，推動平海電廠二期（天然氣發(fā)電）建設(shè)。

　　推動各類資源向工業(yè)傾斜。統(tǒng)籌開發(fā)砂石等礦產(chǎn)資源，促進(jìn)機(jī)制砂行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，支持新能源項目對工業(yè)園區(qū)“直供電”，引導(dǎo)土地、砂石、金融等資源往大項目大平臺集聚。劃定工業(yè)用地控制線，用好用活土地管理新政策，掙取更多用地指標(biāo)。持續(xù)開展批而未供、閑置和低效土地處置行動，提高工業(yè)用地產(chǎn)出率。加強(qiáng)工業(yè)項目“全生命周期管理”，開展入園進(jìn)企服務(wù)。

　　強(qiáng)力推動招商引資提質(zhì)增效。實施招商引資“一把手”工程，健全獎勵機(jī)制，營造全員招商濃厚氛圍。多頻次開展駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、鄉(xiāng)賢引商，招引一批“鏈主型、科技型、稅源型”產(chǎn)業(yè)項目。瞄準(zhǔn)新能源、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點和關(guān)鍵點，加強(qiáng)與深圳及深汕特別合作區(qū)的對接合作，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實行“每周一調(diào)度、每月一例會、每季度一小結(jié)”機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商入駐、投運生產(chǎn)。

　　高質(zhì)量發(fā)展全域旅游。深化“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，完善智慧旅游平臺，構(gòu)建多元旅游產(chǎn)品體系。加快推進(jìn)巽寮、港口公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化升級雙月灣觀景臺等景區(qū)（點），推動巽寮國家級旅游度假區(qū)、高潭“東江紅都”國家AAAA級旅游景區(qū)、南湖公園AAA級景區(qū)創(chuàng)建，啟動建設(shè)九龍峰水都旅游度假村、巽寮冰雪榮耀之城等項目。有序發(fā)展大戶外、森林康養(yǎng)、高端濱海康養(yǎng)等“旅游+健康”產(chǎn)業(yè)。

　　二、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，力促經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間

　　全力擴(kuò)投資、促消費、穩(wěn)外資外貿(mào)，穩(wěn)住發(fā)展預(yù)期，提振發(fā)展信心，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　積極擴(kuò)大有效投資。認(rèn)真落實“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”，搶時間搶進(jìn)度，形成更多實物工作量。跟蹤服務(wù)好89宗年度重點項目，完成年度投資額289億元以上。完善重大項目專班工作機(jī)制，每位縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系1宗以上重大項目，推動項目盡快竣工投產(chǎn)達(dá)效。緊盯地方政府專項債和政策性開發(fā)性金融工具項目，做好前期籌備申報、后期跟蹤推進(jìn)的“全流程”管理。

　　充分挖掘消費潛力。積極參與縣域商業(yè)建設(shè)行動，活躍縣域消費環(huán)境。開展“強(qiáng)主體”行動，培育壯大商貿(mào)企業(yè)。以國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目為抓手，整合電商資源，暢通農(nóng)特產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行渠道。穩(wěn)住汽車、家電等大宗消費，提振群眾消費信心。探索開展多領(lǐng)域、多元化促銷活動，加快文旅等市場回暖。全力“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

　　著力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。保護(hù)外企合法權(quán)益，引導(dǎo)外商宣傳推介惠東，提升對外資吸引力。跟蹤服務(wù)好在談在建外資項目，提高資金到位率。舉辦跨境電商、直播平臺等宣傳培訓(xùn)，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場。謀劃搭建“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地數(shù)字化集成服務(wù)平臺”，提供外貿(mào)綜合服務(wù)，推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型跨境電商。爭取出臺出口信用保險項目扶持措施，擴(kuò)大出口信保覆蓋面，幫助外貿(mào)企業(yè)抵御風(fēng)險。

　　三、實施科教興縣戰(zhàn)略，力促高質(zhì)量發(fā)展動能釋放

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動和人才引領(lǐng)，讓教育、創(chuàng)新、人才成為我縣高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　推動教育均衡發(fā)展。啟動建設(shè)4所學(xué)校、完成16宗學(xué)校改擴(kuò)建工程^[23]，新增中小學(xué)公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位8340個。加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)，深入實施“名師工程”，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)示范點工作，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，全力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展差距。推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、產(chǎn)教融合，啟動中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。規(guī)范發(fā)展托育服務(wù)，辦好繼續(xù)教育、老年教育和特殊教育。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。支持兩大科學(xué)裝置和先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實驗室加快建設(shè)。持續(xù)打造知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量強(qiáng)縣，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和“品質(zhì)工程”。用好國家鞋檢中心等平臺，引領(lǐng)更多企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新增20家以上國家高新技術(shù)企業(yè)、10家省級以上專精特新企業(yè)，以及2個市級以上工程研發(fā)中心、1個市級企業(yè)技術(shù)中心。

　　著力夯實人才基礎(chǔ)。實施新時代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“山海人才”工程，培育一批“山海工匠”“山海技師”“青年能手”^[24]。梳理新能源、新材料、制鞋等重點行業(yè)領(lǐng)域的人才清單，支持企業(yè)引進(jìn)培育工程技術(shù)人才。科學(xué)布局人才驛站，建設(shè)縣人才服務(wù)中心，完善住房、醫(yī)療、教育等服務(wù)保障，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建立更多博士、博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地。

　　四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力促市場主體提質(zhì)增量

　　樹牢甘做“服務(wù)員”和“店小二”意識，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，激活高質(zhì)量發(fā)展“內(nèi)動力”。

　　大力提高行政效能。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)對下放鎮(zhèn)街審批事項的指導(dǎo)，加快理順機(jī)構(gòu)改革的職能過渡，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位。深化工程建設(shè)項目審批制度改革。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理水平。推進(jìn)“無證明城市”創(chuàng)建，不斷豐富“無證明”應(yīng)用場景。加快建設(shè)“數(shù)字政府”，建立首席數(shù)據(jù)官制度，建成惠州政務(wù)云平臺惠東分節(jié)點，推動“智慧城市”重點應(yīng)用實施。實現(xiàn)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)社區(qū)全覆蓋，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，提升“兩減一即”^[25]水平。

　　提振市場主體信心。堅持“兩個毫不動搖”^[26]，激發(fā)各類市場主體活力。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善信用懲戒機(jī)制。持續(xù)深化商事制度改革，落實減稅降費等惠企政策，為企業(yè)松綁減負(fù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)發(fā)放貸款，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠企行動，拓寬企業(yè)融資渠道。開展解決企業(yè)困難“直通車”活動，營造“親商、重商、安商、尊商”氛圍，讓企業(yè)在惠東敢闖敢投。

　　培育壯大市場主體。開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)深入推進(jìn)國企改革，支持三大縣屬國有企業(yè)發(fā)展壯大，加快建立鎮(zhèn)屬國有企業(yè)。落實“四上”企業(yè)獎勵辦法，完成市下達(dá)的“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”目標(biāo)任務(wù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金落地運營，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。支持本土優(yōu)勢企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵民營企業(yè)做強(qiáng)做大。加速鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大“惠東女鞋”聯(lián)盟，注冊“惠東女鞋”集體商標(biāo)，讓鞋企走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

　　五、搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，力促山海文明城市增色添彩

　　把握好省實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”機(jī)遇，抓好規(guī)劃、強(qiáng)化合作、補(bǔ)齊短板，提升城市承載力和吸引力。

　　主動參與“雙區(qū)”建設(shè)。落實《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》，深化粵港澳交流合作。堅持交通引領(lǐng)，助力“雙區(qū)”協(xié)同發(fā)展。力促廣汕鐵路惠東段通車、惠東站站前廣場建成，配合推進(jìn)深汕高鐵、1號公路惠東先行段等項目建設(shè)，以及深汕第二高速、河惠汕高速前期工作。全面實施環(huán)稔平半島高速工程。抓好深圳建設(shè)全球海洋中心城市機(jī)遇，啟動建設(shè)碧甲港疏港航道和碼頭，參與開發(fā)深惠汕海上客運航線，共同壯大藍(lán)海經(jīng)濟(jì)。

　　優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。完成縣國土空間總體規(guī)劃編制，加快推進(jìn)“四園兩區(qū)一節(jié)點”^[27]規(guī)劃建設(shè)。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大洲片區(qū)，加大征地拆遷和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度。編制白花產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃，落實好九龍峰旅游區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃，開展好廈深鐵路惠東南站、廣汕鐵路惠東站的周邊規(guī)劃建設(shè)。依托各鎮(zhèn)資源稟賦，逐步打造一批具有競爭力的專業(yè)鎮(zhèn)。持續(xù)深化東西部協(xié)作，打造好“惠心在望”協(xié)作品牌。

　　創(chuàng)建全國文明城市。充分發(fā)揮“雙指揮部”工作機(jī)制優(yōu)勢，落實“2023年創(chuàng)建全國縣級文明城市行動實施方案”，多舉措推進(jìn)城市更新、精細(xì)化治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，確保成功創(chuàng)建全國縣級文明城市。深入開展全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作，實施一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工程，做好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，不斷提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。

　　大力發(fā)展革命老區(qū)。抓好省市推動海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展和“省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)”的政策機(jī)遇，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。積極爭取將更多項目、訴求列入對口支援“盤子”，助力老區(qū)人民“喝好水、走好路、讀好書”。全力推進(jìn)“山區(qū)五鎮(zhèn)”連片發(fā)展，有序建設(shè)第二階段安墩革命老區(qū)振興發(fā)展系列項目，配合推進(jìn)廣東東江干部學(xué)院提升工程。

　　補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。動工6宗、通車5宗交通項目^[28]。開工4宗、建成4宗市政設(shè)施項目^[29]。加快建設(shè)生活垃圾綜合處理三期工程，完善垃圾分類終端處理設(shè)施。科學(xué)布局電動車充電樁、5G基站。啟動建設(shè)12個輸變電工程^[30]，配合建設(shè)500千伏粵東中南通道改造、“珠東南”局部網(wǎng)架優(yōu)化，以及省新增支撐性電源送出“2518”工程^[31]。完成白花河防洪排澇治理工程。啟動建設(shè)蟹洲海堤水文水閘，加快建設(shè)西枝江堤防加固工程（三聯(lián)堤），推進(jìn)11宗、建成9宗水庫除險加固工程^[32]。實施高潭寶口供水工程，啟動建設(shè)稔平半島供水工程二期。

　　六、譜寫“三農(nóng)”新篇章，力促鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)

　　堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。貫徹省農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系^[33]，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實500畝以上水稻種植大戶獎補(bǔ)政策，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。建設(shè)4個省級、申報2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園^[34]，打造3個產(chǎn)業(yè)集群項目^[35]。推廣運用“惠東蓮花山茶”公共區(qū)域品牌，推動“赤岸蠔”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、“惠東綠棋楠”“惠東仙人茶”申報國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。加快建設(shè)沉香交易集散中心，建成沉香檢測中心。謀劃打造國家級海洋牧場。

　　推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提升農(nóng)村人居環(huán)境，開展村莊清潔行動，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和削坡建房整治，完成64個行政村廁所改造。加快建設(shè)“四色交融·活力稔山”、白盆珠“山湖毓秀·康養(yǎng)休閑”、鐵涌環(huán)考洲洋西岸、多祝“雙色薈萃·秀美古鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，基本建成白盆珠、梁化三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。完成市委鄉(xiāng)村振興專項巡察反饋問題整改，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完成危橋改造2座、通建制村公路“單改雙”66公里、公路生命防護(hù)工程62公里。加快推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”^[36]，保障群眾用水安全。

　　促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。開展常態(tài)化防返貧監(jiān)測，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實現(xiàn)脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化“基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實開展農(nóng)村宅基地管理制度改革，強(qiáng)化“三資”規(guī)范化管理，盤活農(nóng)村集體資源，讓村集體經(jīng)濟(jì)“壯起來”。

　　七、提高生態(tài)“含綠量”，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”不斷增加

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升山江海生態(tài)優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實“林長制”和“綠美廣東”大行動。推進(jìn)國土綠化試點示范項目建設(shè)，建成沿海防護(hù)林4萬畝，種植紅樹林1000畝，強(qiáng)化古樹名木保護(hù)及復(fù)壯，做大做強(qiáng)森林“四庫”^[37]。啟動編制“2023—2033年國家儲備林建設(shè)規(guī)劃”。積極創(chuàng)建自然保護(hù)地建設(shè)管理國家示范縣，深入開展保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案落地省級示點縣工作，規(guī)劃建設(shè)以中華穿山甲、中華秋沙鴨保護(hù)為主題的綠美保護(hù)地。劃定55條河流管理范圍，完成8條河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。建設(shè)考洲洋、范和灣“美麗海灣”，加強(qiáng)濱海濕地和岸線生態(tài)修復(fù)。

　　推進(jìn)污染防治攻堅。實施大氣重點減排工程，開展揚塵污染專項整治等行動，嚴(yán)控涉揮發(fā)性有機(jī)物項目準(zhǔn)入，推動6座空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。落實土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒、堆放危險廢物等違法行為，提升危廢處理能力。完成高潭水流域生態(tài)環(huán)境和萬松河流域水環(huán)境綜合整治，推動2個“國考”斷面、1個“市考”斷面和20條支流控制斷面^[38]水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。啟動縣城地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，推進(jìn)35公里管網(wǎng)設(shè)施^[39]建設(shè)，繼續(xù)提標(biāo)改造多祝、平海2座污水處理設(shè)施。

　　堅持綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行上級“雙碳”政策，加強(qiáng)能源消費雙控管理，強(qiáng)化節(jié)能減排降耗，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)有條件的園區(qū)創(chuàng)建綠色示范園區(qū)。提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效，確保綠色金融信貸規(guī)模穩(wěn)居全市前列。推廣綠色建材、綠色建筑、裝配式建筑，推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建。倡導(dǎo)節(jié)約辦公和低碳生活，提高綠色交通出行率，讓綠色理念更加深入人心。

　　八、發(fā)展社會民生事業(yè)，力促人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升

　　優(yōu)化基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化社會治理能力建設(shè)，努力辦好各項民生實事，不斷滿足人民對美好生活的新期待。

　　持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真落實省3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”等就業(yè)政策，實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程，推行退役軍人現(xiàn)代學(xué)徒制，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大公益性崗位兜底保障力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、社戒社康人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實省市勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，加強(qiáng)勞動關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)。規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　兜牢社會保障底線。開展全民參保計劃，推進(jìn)醫(yī)保擴(kuò)面征繳，實施“社保基金管理提升年”行動和社保基金安全工程。落實兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”，加強(qiáng)殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建5個鎮(zhèn)級長者照護(hù)之家^[40]。推動中小微企業(yè)職工等人群參加失業(yè)保險。妥善解決8類特定人群^[41]工傷保障問題，完善工傷“三位一體”保險體系^[42]。持續(xù)擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

　　守護(hù)人民生命健康。落實新階段防疫措施，穩(wěn)妥實施“乙類乙管”，提升醫(yī)療救治和資源儲備水平，做到保健康、防重癥。推動婦女兒童全生命周期健康發(fā)展，提升居民健康素養(yǎng)。啟用縣中醫(yī)院新院區(qū)，完成縣榮超公立醫(yī)院新建、增光衛(wèi)生院升級改造和巽寮衛(wèi)生院遷建，加快建設(shè)縣慢性病防治站等5宗在建醫(yī)療衛(wèi)生項目^[43]。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效迎考工作，確保緊密型醫(yī)共體考核達(dá)標(biāo)。開展“六位一體”中醫(yī)全科服務(wù)^[44]，完善農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和使用制度。健全醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵機(jī)制和優(yōu)惠政策，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

　　全面發(fā)展文體事業(yè)。推動鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”全國試點通過考核驗收。加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)和活化利用，推進(jìn)三官坑窯址考古挖掘，修繕一批文保單位，啟動建設(shè)“省文物考古研究所惠州基地考古標(biāo)本庫房項目”。規(guī)劃建設(shè)縣體育公園，建成50個自然村農(nóng)民體育健身工程。組織大型群眾性體育活動，舉辦縣第七屆運動會暨第四屆殘疾人運動會，主辦或承辦國內(nèi)外體育賽事。

　　深入推進(jìn)社會治理。深化派出所警務(wù)勤務(wù)和網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)機(jī)制改革。全面鋪開“無毒示范”創(chuàng)建工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深入開展“八五”普法。加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作^[45]。推進(jìn)“智慧矯正”、智慧海防建設(shè)，建立“六全”反走私反偷渡綜合治理體系，完善“四管三支撐”工作機(jī)制^[46]。樹牢大安全大應(yīng)急觀念，落實省“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)和重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處置等制度機(jī)制，實施重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全專項整治，加強(qiáng)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援隊伍和農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，完成高潭鎮(zhèn)“8·30”洪水淹沒線以下村莊安全處置工作。推動省級食品安全示范縣創(chuàng)建通過終評驗收。打擊金融違法犯罪，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。持續(xù)開展“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建工作，健全信訪保障機(jī)制。

　　各位代表，人民對美好生活的向往，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。今年，縣政府將在完成省市下達(dá)的民生實事任務(wù)的同時，辦好縣人民代表大會票決通過的民生實事。

　　九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，力促政府服務(wù)能力提升

　　始終牢記“三個務(wù)必”，以依法治縣為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)提升履職能力和治理效能，打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　　堅持政治引領(lǐng)。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履行職責(zé)的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制，積極貫徹落實上級和縣委的工作部署，做到政令暢通、令行禁止。

　　推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。落實行政執(zhí)法“三項制度”^[47]，用好省一體化行政執(zhí)法平臺，全面推行包容審慎執(zhí)法。建立健全行政復(fù)議溝通銜接機(jī)制，組建行政復(fù)議委員會。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，加強(qiáng)財政、審計、統(tǒng)計監(jiān)督。

　　鍛造勤廉作風(fēng)。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鞏固“庸懶散拖”問題專項教育整治成果，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，嚴(yán)控和壓縮非剛性、非重點項目支出，以政府“緊日子”換取人民群眾“好日子”。

　　各位代表，奔跑是新時代最美的姿態(tài)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用奮進(jìn)的心態(tài)、奔跑的步伐干起來，拼出高質(zhì)量發(fā)展新圖景，為加快建設(shè)山海文明城市而努力奮斗！

　　《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋

　　[1]9條市政道路及2宗市政配套項目:惠一路（化一路至化三路段）、惠科路、化二路南延段、化一路南段、化三路北延段、惠二路、新材路北段、惠新路、規(guī)劃一路等9條市政道路，科創(chuàng)中心、壓泵站等2宗市政配套項目。

　　[2]18宗項目開工、5宗投產(chǎn):箐霖實業(yè)（惠州）、萬合包裝、晉景科技、小鎵電科技、鑫富能新能源科技、永利峰高科技、富利鑫材料、德瑞動能科技、得屹科技、中研科技、吉盛精密技術(shù)、科近超導(dǎo)、科近泰基、萬洋科技、標(biāo)榪實業(yè)、聚盈科技、品旭科技、科慧實業(yè)等18宗項目開工，鑫晟山工藝、宏茂科技、尚博特新材料科技、優(yōu)勝科技、永晟包裝等5宗項目投產(chǎn)。

　　[3]3條園區(qū)道路:青河路、青河橫路、長豐路。

　　[4]3宗大數(shù)據(jù)項目:云下、創(chuàng)恒達(dá)、數(shù)融數(shù)據(jù)中心項目。

　　[5]2項SGS標(biāo)準(zhǔn)：《惠東女鞋優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商評價規(guī)范》（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）、《惠東縣鞋材商會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》（國家標(biāo)準(zhǔn)）。

　　[6]6個鎮(zhèn)（街）:平山、大嶺、吉隆、鐵涌、白盆珠、高潭。

　　[7]“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

　　[8]6宗市政工程:黃排河縣城段提質(zhì)改造工程、歐洲城商住項目市政配套設(shè)施工程、惠東民營工業(yè)園至西枝江排水主干渠工程、縣城泰合路市政工程、黃排社區(qū)長勝路改造工程、大嶺街道萬松河畔道路硬底化改造工程。

　　[9]新建成5宗污水處理設(shè)施項目、2 宗試運行:增光社區(qū)、安墩熱湯、高潭二期污水處理設(shè)施項目以及多祝、平海（提標(biāo)升級改造）主體工程建成，大嶺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園二期（擴(kuò)容）項目、白花提標(biāo)升級改造項目試運行。

　　[10]2個林場：梁化鎮(zhèn)樟坑林場、多祝鎮(zhèn)馬甲布林場。

　　[11]2個小公園綠地:龍峰公園、黃排橋頭公園。

　　[12]12個市級綠色社區(qū):平山街道下轄的城南、城北、城東、紅光、紅嶺、黃排、惠園、蕉田、金光、園嶺社區(qū)；大嶺街道下轄的大嶺、新源社區(qū)。

　　[13]4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園:蔬菜、馬鈴薯、粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生豬等4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　[14]2個市級農(nóng)業(yè)公園:永惠農(nóng)業(yè)公園、百果香農(nóng)業(yè)公園。

　　[15]一方海：廣東省唯一一家集培育、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋牧場及漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)、水上休閑旅游服務(wù)、水上旅游項目設(shè)計于一體的公司。

　　[16]7個村:吉隆鎮(zhèn)漢塘村（沃柑）、高潭鎮(zhèn)福田村（沃柑）、白花鎮(zhèn)坦塘村（荔枝）、寶口鎮(zhèn)馬山村（茶葉）、白花鎮(zhèn)石陂村（蓮霧）、白花鎮(zhèn)西山村（鵝）、白花鎮(zhèn)高埠村（番薯）。

　　[17]3個“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌:惠東縣云霧仙茗生態(tài)茶業(yè)有限公司“李氏正昌”綠茶、惠州市誠鑫實業(yè)有限公司“蝴蝶峰”綠茶、惠州市惠和山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“惠和山”馬鈴薯。

　　[18]2家企業(yè)獲評省“生態(tài)農(nóng)場”：惠州市樂夫農(nóng)業(yè)科技有限公司、惠州市特石有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司。

　　[19]12個圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)、1個達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn):高潭鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)、梁化鎮(zhèn)、白花鎮(zhèn)、稔山鎮(zhèn)、鐵涌鎮(zhèn)、平海鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，白盆珠鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　[20]4個村獲評省級以上“民主法治示范村”:鐵涌鎮(zhèn)油麻地村獲評第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”；巽寮漁業(yè)村、梁化小禾洞村、高潭中洞村獲評2022年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”。

　　[21]8宗項目:宇新、同方電子、鑫昌龍、滬江、資源再生利用、興長、百利宏、熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

　　[22]“10+1”基礎(chǔ)設(shè)施項目:惠福路、規(guī)劃路A、規(guī)劃路L、規(guī)劃路M、開盛一路、開盛二路、和規(guī)劃C路、規(guī)劃D路、鵬泰一路、鵬順路一期10條道路，以及環(huán)城北路北側(cè)雨污水工程。

　　[23]啟動建設(shè)4所學(xué)校、完成16宗學(xué)校改擴(kuò)建工程:啟動建設(shè)大嶺第二中學(xué)、平山赤嶺學(xué)校、平山泰園學(xué)校、平山第九小學(xué)（2023年9月開工建設(shè)，可增加學(xué)位6810個）；白花第二小學(xué)、白花中學(xué)、平山第二中學(xué)、平山飛鵝中學(xué)、平山第五小學(xué)、九龍峰譚公中學(xué)、鐵涌中心小學(xué)、吉隆中學(xué)、吉隆中心小學(xué)、黃埠中學(xué)、大嶺新村小學(xué)等11所學(xué)校于2023年9月投入使用，惠東中學(xué)初中部、惠東中學(xué)、平山第二小學(xué)、平山青云小學(xué)、巽寮中心學(xué)校等5所學(xué)校于2023年12月完工。

　　[24]“山海工匠”“山海技師”“青年能手”:來源于《惠東縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，三大行動為“山海工匠”鍛煉行動、“山海技師”培育行動、“青年能手”儲備行動。

　　[25]“兩減一即”：壓縮辦理時間、減少跑動次數(shù)、提高即辦件占比。

　　[26]“兩個毫不動搖”:毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　[27]“四園兩區(qū)一節(jié)點”:四園是惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團(tuán)惠東片區(qū)及惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；兩區(qū)是縣城大洲片區(qū)和惠州灣惠東TOD新區(qū)；一節(jié)點是九龍峰旅游區(qū)。

　　[28]動工6宗、通車5宗交通項目：動工建設(shè)G236線紫金至高潭段改擴(kuò)建工程、機(jī)場路財山東路段、大洲片區(qū)新型城鎮(zhèn)化交通項目（沿江北路）、稔平半島環(huán)島路至港口濱海跨海大橋連接線工程、平海鎮(zhèn)元山石場進(jìn)場道路工程、巽寮至鐵涌公路建設(shè)工程，建成通車X213黃大線升級改造工程、CiADS和HIAF兩裝置區(qū)進(jìn)場道路升級改造工程、環(huán)城西路市政工程、江南大道南段及白云大道工程、教育路。

　　[29]開工4宗、建成4宗市政設(shè)施項目:開工建設(shè)大嶺富祥公園、蓮花公園、縣城6處交通擁堵點改造工程、惠東縣城上下南湖周邊生態(tài)環(huán)境治理工程，建成陳塘片區(qū)3號路（東段）、衛(wèi)民路延伸段、縣城四處積水點改造工程、赤嶺橋梁（紅嶺路接高橋路）工程。

　　[30]12個輸變電工程:220千伏謨嶺輸變電工程，110千伏坂田、增光、德興、城北、湖東、石橋、秀峰、漢塘、榜山和鳳池輸變電工程，以及35千伏新豐臺區(qū)及配套線路工程。

　　[31]“2518”工程：包含500千伏陸豐甲湖灣電廠3、4號機(jī)組擴(kuò)建項目接入系統(tǒng)工程，新建茅湖北至惠州同塔雙回掛單邊線路；500千伏深汕至現(xiàn)代（皇崗）線路工程，新建深汕至現(xiàn)代同塔雙回線路；500千伏粵東送電珠東北輸電通道線路工程，新建蘇南至東南同塔雙回線路，新建蘇南至橫瀝北同塔雙回線路。

　　[32]推進(jìn)11宗、建成9宗水庫除險加固工程：推進(jìn)平山街道大湖洋、洋坑，多祝鎮(zhèn)橫嶺背，平海鎮(zhèn)東坑，九龍峰管委會馬頭，梁化鎮(zhèn)金竹山、竹墩下，黃埠鎮(zhèn)苦竹坑、麻竹坑，大嶺街道黃灣，吉隆鎮(zhèn)燈芯洋等11宗水庫除險加固工程；建成平山街道奇龍坑、崖子山，平海鎮(zhèn)佛子坳，白花鎮(zhèn)燕門，鐵涌鎮(zhèn)龍坑，梁化鎮(zhèn)莊坑，安墩鎮(zhèn)水打坑，多祝鎮(zhèn)牛牯陂，稔山鎮(zhèn)打石坑等9宗水庫除險加固工程。

　　[33]省農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系:建設(shè)“1”個農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場“2”場活動，實現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。

　　[34]2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：惠東縣茶葉市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、惠東縣沉香市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　[35]3個產(chǎn)業(yè)集群項目:廣東南粵黃羽雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、廣東嶺南荔枝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、惠州大百匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目。

　　[36]農(nóng)村供水“三同五化”:城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。

　　[37]森林“四庫”:森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫。

　　[38]2個“國考”斷面、1個“市考”斷面和20條支流控制斷面：國考斷面為白盆珠水庫甘園斷面、吉隆河吉隆商貿(mào)城前斷面；市考斷面為西枝江平潭鎮(zhèn)新圩村斷面；20條主要支流控制斷面為寶溪水、布心河、新豐河、橫坑河、安墩河、明溪水、樓下河、黃排河、萬松河、白花河、梁化河、黃獅瀝河、平政河、小溪瀝、沙陂嶺瀝、新鄉(xiāng)溝、菜園地瀝、坣頭河、咸溪仔河、大坑河控制斷面。

　　[39]35公里管網(wǎng)設(shè)施：新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)10公里、排水管網(wǎng)10公里，續(xù)建老舊管網(wǎng)改造15公里。

　　[40]5個鎮(zhèn)級長者照護(hù)之家:在黃埠鎮(zhèn)、白花鎮(zhèn)、梁化鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、九龍峰旅游區(qū)各建設(shè)一家具備全托、日托、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)村（社區(qū)）長者服務(wù)站等功能的長者照護(hù)之家。

　　[41]8類特定人群:超過法定退休年齡勞動者、已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、實習(xí)學(xué)生、見習(xí)人員、村居兩委人員、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、從事公益活動的志愿者等八類未建立勞動關(guān)系特定人員。

　　[42]工傷“三位一體”保險體系：工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)“三位一體”保險體系。

　　[43]5宗在建醫(yī)療衛(wèi)生項目：縣慢性病防治站遷建、白花衛(wèi)生院改擴(kuò)建、稔山衛(wèi)生院住院樓、大嶺社區(qū)醫(yī)院、平山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　[44]“六位一體”中醫(yī)全科服務(wù)：“醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育指導(dǎo)”中醫(yī)全科服務(wù)。

　　[45]加強(qiáng)未成年保護(hù)和預(yù)防犯罪工作：嚴(yán)打嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，切實保障未成年人合法權(quán)益。持續(xù)深入推動實施“五月工程”精準(zhǔn)幫教活動，做好幫扶、教育、預(yù)防、矯治工作。

　　[46]“四管三支撐”工作機(jī)制：管住人、管住船、管好碼頭、管好岸線，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化合力支撐。

　　[47]行政執(zhí)法“三項制度”：執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度。