2023年龍門縣政府工作報告

——2023年2月16日在龍門縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

龍門縣代縣長  陳宇浩

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

　　過去一年，我們喜迎黨的二十大勝利召開，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，在市委市政府和縣委的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，凝心聚力推動龍門高質量發展。2022年，全縣實現地區生產總值203.21億元，增長5.1%，每季度增速均保持全市前三；地方一般公共預算收入20.41億元，可比口徑增長4.4%；全體居民人均可支配收入2.96萬元，增長5.1%；社會消費品零售總額實現61.18億元，增長3.7%。

　　一年來，我們扭住實體經濟不放松，經濟實力平穩上升

　　工業園區蓬勃壯大。實現規上工業總產值55億元，增長57%；完成固定資產投資38.5億元，增長87.8%，其中，工業投資增長91.6%。新材料產業集聚效應初步顯現，落戶PET新材料項目22宗，總投資45億元。完成土地盤整和征地3356畝，供地519畝。投入8.2億元建設基礎設施，完成道路、場地平整、污水管網及高壓線遷改等12宗項目，開創路（數據中心段）等17宗項目正在收尾。新簽約落戶企業30家，總投資91.17億元；新動工項目14宗，總投資24.58億元；新投產項目27宗，總投資36.07億元。累計入園企業147家總投資371.63億元，規上工業企業42家。

　　產業結構優化升級。積極創建省級高新技術產業開發區，現有國家級高新技術企業37家、專精特新“小巨人”企業1家、“專精特新”省級企業16家、省市級工程技術研究中心10家。實施工業技改項目25宗，完成投資5.2億元，增長33.1%，增速全市第二。旅游從高速發展向高質量發展轉變，全年接待游客455.14萬人次，旅游總收入22.76億元。新增國家3A級旅游景區、省文化和旅游特色村各1個和市鄉村研學旅行特色村2個，縣域旅游綜合競爭力位居全省十強。地派溫泉成為全省唯一的全國第八批星級溫泉旅游企業。

　　項目建設提速提質。用地報批1271畝，供地1919畝，“掙”取建設用地指標650畝，拆舊復墾126畝，墾造水田1130畝。爭取到地方政府專項債券資金20.55億元、政策性開發性金融工具0.46億元。引進廣芳裝配式建筑等項目38宗，總投資116.33億元。實施中天元綠色建筑等132宗重點項目，華盛源機電等27宗項目竣工投產。

　　一年來，我們深化改革創新不止步，發展活力充分釋放

　　重點改革縱深推進。156個行政村分四批次圍繞“一健全兩完善四探索”初步完成農村宅基地制度改革試點，其中8個村作為省宅改試點工作成果亮點報送農業農村部。國企改革三年行動圓滿收官，完成國有糧食企業改制，縣城投集團公司實現總資產59億元。構建政務服務“跨域通辦”大聯盟，區域延伸至廣州、深圳、佛山、韶關、貴州等地。推進審批服務便民化，落實“一件事”主題申辦服務121項、“智惠批”20項。“粵智助”政府服務自助機覆蓋各村（居），群眾在家門口即可辦理100多項業務。縣政務服務中心獲評廣東省縣級標桿政務服務中心。

　　營商環境破題優化。穩經濟一攬子政策措施落地見效，持續實施“龍八條”等助企紓困政策，為企業減稅降費6326.39萬元。深化中小微企業貸款風險補償基金管理，為25家企業發放貸款1.9億元。深入推進“多證合一”“證照分離”改革，大力推廣全流程電子化商事登記，企業注冊時間壓縮至0.5個工作日。完成“個轉企”136家。現有市場主體3萬余戶，注冊資本452.41億元，分別增長21.1%和59.5%。

　　一年來，我們改善居住環境不停歇，城鎮面貌精彩蝶變

　　生態優勢持續彰顯。空氣質量優良率95.2%，森林覆蓋率73.91%，飲用水源與地表水國市考斷面、13條重點支流水質穩定達標，水和空氣質量全市第一。全面落實林長制，實施粵港澳大灣區生態屏障（南昆山地帶森林保護修復）國土綠化試點示范項目，總投資1.3億元。建成高質量水源林1.37萬畝，新造林撫育1.16萬畝，桉樹改造1.14萬畝，林相改造152畝，復綠礦山185.55畝，義務植樹75萬株。建立“林長+檢察長”協作機制，建成全市首個綜合性林業生態文明教育實踐基地。

　　城鎮品質明顯提升。全面建設全國縣城新型城鎮化建設示范縣，投入1.19億元實施縣城市政基礎設施項目25宗，改造老舊小區134個，建成龍城五小交通改造工程和口袋公園2個，新建、改造城鎮污水與排水管網14.2公里，完成碧道建設11.35公里，城市綠化覆蓋率41.75%。完成西林市場升級改造，加快推進龍華綜合市場項目。常態化開展“兩違”整治，拆除違建28.23萬平方米。

　　立體交通加速成型。建成省道S244線龍門縣城至平陵段改建工程等5宗交通項目，加快建設省道S259線新來莊至學堂嶺段改建工程。啟動國道G355線龍門油田至永漢段改建工程、龍城白樓至龍田西埔道路提升工程。惠龍高速龍門段、龍門大橋新建工程分別完成總工程量75%和68%。農村道路躍級提升，完成農村公路“單改雙”51.26公里，建成村內干路7.95公里、“美麗廊道”20.7公里，硬化村內支路和巷路149.9公里，農村公路列養率100%。

　　一年來，我們推進鄉村振興不松勁，“三農”工作亮點紛呈

　　現代農業盡展魅力。農林牧漁業總產值59.67億元，增長11.8%，增速全市第一。新培育縣級以上農業龍頭企業9家、示范家庭農場8家。建成高標準農田1.29萬畝，完成2023年高標準農田改造提升建設前期工作。農作物機耕率99%，水稻耕種收綜合機械化率83.3%。推進現代農業產業園建設，三黃胡須雞、絲苗米兩個省級現代農業產業園核心加工區建成投產，成功申報市級茶葉產業園項目。“龍門大米”成功注冊地理標志證明商標。

　　美麗鄉村煥發新顏。示范帶建設成效顯著，鞏固提升“三生體驗·康養農旅”“生態田園·恬美瑤鄉”2條鄉村振興綜合示范帶建設成果。持續開展“美麗家園”創建，累計建成“四小園”2219個。統籌抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理，整改提升40個行政村標準化戶廁，新建成農村生活污水處理設施95座，農村污水收集率75%，農村供水“三同五化”、農村生活垃圾分類工作同步推進，80%行政村達到美麗宜居村標準。藍田上東村獲評2022年中國美麗休閑鄉村。

　　脫貧攻堅成果鞏固拓展。持續完善返貧監測幫扶機制，加強扶貧資產后續管理，171戶脫貧不穩定戶風險全部消除。駐鎮幫鎮扶村工作有序開展，強化“企業+基地+農戶”合作模式，推動村民逐步致富。縱深推進龍門縣-普安縣東西部協作，有效深化產業、勞務、消費協作和教育、醫療機構結對共建，村企結對持續加強，兩地協同發展日益密切。

　　一年來，我們增進民生福祉不懈怠，幸福底色持續擦亮

　　文化教育成效亮眼。新建、改擴建中小學5所、公辦幼兒園2所，新增公辦學前教育學位120個。公開招聘及引進高層次教育人才155名，激發教育高質量發展動能。高考本科上線894人，中考平均分創歷年最高。教育“雙減”有效落實，校外培訓全面規范，義務教育課后服務實現全覆蓋。資助政策體系更加完善，發放學生資助資金868.31萬元，惠及學生1萬人次。6個鄉鎮（街道）完成教育強鎮（街）復評。龍門農民畫拍賣交易平臺、七星山公園龍門農民畫一站式文化服務中心、龍門農民畫教學實踐基地建成投用，2幅農民畫作品獲全國優秀獎，8人獲評鄉村工匠民間美術（農民畫）專業高級工程師。獲“我愛足球”全國室內五人制足球青少年錦標賽女子（U17組）亞軍、“省長杯”青少年足球錦標賽（女子甲組）季軍、“省長杯”青少年校園足球聯賽（中職組）季軍，在省第七屆少數民族傳統體育運動會獲一、二、三等獎共21個。

　　衛生健康普惠共享。深化醫改工作取得預期效果，“三院”實現一體化運營，與省市三甲醫院共建臨床科室12個；縣域醫共體建設連續兩年獲省通報表揚，遴選為省首批縣域醫共體建設高質量發展綜合試驗區。中醫藥傳承創新取得新進展，縣中醫醫院成功創建為二甲中醫醫院。麻榨、龍潭、南昆山3間鄉鎮衛生院建成投用，永漢人民醫院加快建設。國家基本公共衛生服務全覆蓋，連續五年在市年度績效評價中名列前茅，連續七年獲評省嚴重精神障礙管理治療工作優秀縣。藍田上東村獲評全國示范性老年友好型社區。省級以上衛生鎮、衛生村覆蓋率分別達71%和100%。引進高層次及智力幫扶醫療衛生人才33名、簽訂定向培養醫學生57名。

　　社會保障逐步完善。財政民生相關支出37.2億元，占一般公共預算支出75.8%。居民醫保參保率98.8%，穩居全市第一。開展補貼性職業技能培訓1114人次，發放就業補助資金352.87萬元，城鎮新增就業2217人，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。建立健全分層分類社會救助體系，發放各類救助保障金1.25億元。社會福利和慈善事業不斷發展，籌得各類善款6434.16萬元。統籌各類資金324.61萬元援助患重大疾病、家庭遭遇重大變故退役軍人1500人次。建成居家社區養老服務網點15個，沙逕長者照護之家、金河灣長者活動中心投入使用。居家養老信息化服務全縣覆蓋。

　　一年來，我們守牢安全底線不動搖，社會大局和諧穩定

　　抗擊疫情堅決有力。始終堅持人民至上、生命至上，科學精準應對新冠疫情，堅持全國全省全市“一盤棋”，早發現、快處置、優服務，抓實抓細疫情防控各項工作。國家出臺“二十條”“新十條”、實施“乙類乙管”后，及時調整優化防控措施，迅速把工作重心轉到“保健康、防重癥”上，實現防控措施調整轉段平穩有序，未出現醫療資源擠兌現象，有效守護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

　　安全生產形勢向好。細化安全生產“十五條硬措施”為86條具體舉措，一鎮一本安全風險隱患排查整治臺賬機制持續發力，排查整改問題隱患5535處，安全生產專項整治三年行動圓滿收官。道路交通安全形勢持續穩定，道路貨車超限率保持在1‰以下，道路交通事故、死亡人數、受傷人數分別下降10.4%、42.2%和68.7%。消防安全有效治理，筑牢森林防火墻，未發生人員傷亡和社會影響較大的火災事故。江河湖庫水系綜合治理扎實推進，投入1.7億元實施永漢河治理、白沙河水庫除險加固工程，完成翁坑水庫等3宗小型水庫除險加固工程。與廣州建立增江上下游防洪聯動機制，成功處置入汛以來多輪強降雨，未發生重大災情、人員傷亡和重大財產損失。

　　社會治安平穩有序。常態化開展掃黑除惡斗爭、打擊電信網絡詐騙、整治突出毒品問題、“掃黃打非”等行動，刑事治安警情、詐騙警情分別下降29%和14.6%，街面“兩搶”零發案，群眾安全感連續9年全市第一。1人當選“全國優秀人民警察”。組建最小應急單元459個，提升醫院、學校等重點部位自救、互救能力。踐行新時代“楓橋經驗”，推進縣鎮綜治中心規范化建設。落實“四個最嚴”要求，保障群眾飲食用藥安全，未發生系統性、區域性重大食品藥品安全事故。

　　一年來，我們持續推進自我革命，行政能力水平有效提升

　　我們把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各領域，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，強化審計監督，風清氣正的政治生態進一步鞏固。“庸懶散拖”問題專項教育整治走深走實，干部工作作風有效改善，機關行政效能有效提升。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理縣人大代表建議45件、縣政協委員提案39件，辦復率100%。與此同時，民族、宗教、統計、政務公開、外事、移民、檔案、人防、氣象、信訪、國防動員等工作取得新成效。

　　這些成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體，向駐龍門部隊、武警官兵、消防指戰員，向關心支持龍門發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到龍門發展的短板，主要是：經濟總量小，財政收入規模偏小，可用財力偏低；經濟發展中的結構性矛盾比較突出，缺乏支撐轉型發展的特色產業和新增長點；城鄉發展不充分不平衡仍然突出，鄉村振興戰略任重道遠；教育、醫療、養老等民生保障還有短板，公共服務水平有待提升，統籌發展和安全任務艱巨。對此，我們要直面挑戰、正視不足，采取有效措施加以解決。

2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要堅定信心，搶抓機遇，按照縣委十四屆五次全會決策部署，敢闖敢拼、善作善成，持續鞏固經濟社會發展向上向好勢頭，實現質的有效提升和量的合理增長。

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省委經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發揚斗爭精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅持以實體經濟為本，狠抓制造業發展，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，奮力建設綠色發展美麗幸福示范縣。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總額增長5%，地方一般公共預算收入增長5%，城鎮新增就業1500人以上，城鎮登記失業率控制在2.6%以內，全體居民人均可支配收入增長8%。主要抓好以下工作：

　　（一）以實體經濟為本，堅持制造業當家，釋放高質量發展勢能

　　全力建設工業園區。堅持把打造千億級工業園區作為高質量發展的主戰場。建立健全土地、人才、技術、資金等生產要素向制造業聚集、向工業園區集中的工作機制，完成征地2000畝，盤整收回土地200畝，平整土地1937畝。投入10億元實施基礎設施建設，同步完善污水雨水管網、商業中心等生活配套設施，推動園區產城人深度融合發展。加快推進裝配式建筑產業園建設，積極打造乳制品產業基地，推動園區產業結構“綠色蝶變”。堅持創新驅動發展，建成省級高新技術產業開發區。充分發揮園區建設發展工作指揮部的作用，加快項目建設投產。力爭完成工業總產值100億元、稅收3億元。

　　落實制造業當家戰略。制造業的高質量發展是龍門實現經濟騰飛的唯一出路。制定實施制造業高質量發展計劃，推動企業轉型升級、引進創新型產業、構建現代產業體系，做優做強制造業尤其是高端制造業產業，補強產業鏈關鍵環節，增強產業鏈供應鏈韌性，強化技術創新、產品創新、管理創新。狠抓工業技改，加快推進制造業數字化智能化轉型，走好“專精特新”發展之路。加強系統謀劃和協同配合，用足用活中央預算內投資、地方政府專項債券等政策，確保更多項目納入國家及省市計劃。壯大平陵街道工業產業，促進生態與經濟協調發展；支持龍江鎮打造建材工業強鎮。

　　實施招商選資“一把手”工程。積極搶抓省推動產業有序轉移機遇，優化產業鏈招商圖譜、企業招引目錄，瞄準新一代電子信息、新材料、智能裝備制造、醫藥與生命健康等戰略性新興產業企業，針對產業鏈關鍵環節、重點企業、重點產品進行建鏈補鏈強鏈。制定實施招商選資三年行動計劃，細化招商選資任務，配套招商選資獎懲考核辦法，掀起大招商、招大商熱潮，引進更多龍頭產業企業。力爭全年引進億元以上項目20宗、10億元以上項目4宗。

　　（二）推進重點領域改革，持續打造更優營商環境，筑牢現代化建設根基

　　蹄疾步穩深化改革。深入推進社會信用體系建設，深化數字政府改革。完善政府債務管理制度，健全債務監管工作機制。繼續深化國資國企改革、事業單位改革，優化市場化經營機制、薪酬機制，支持縣屬國企拓展市場業務，拓寬投融資渠道，加速企業市場化轉型、差異化發展。

　　持續優化營商環境。落實好穩經濟一攬子政策措施及各項減稅退稅政策，堅持“兩個毫不動搖”，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，大力扶持中小微企業發展。持續推進“放管服”改革，深化“證照分離”“多證合一”“跨城通辦”等制度改革，推行“零跑動”試點。堅持土地要素跟著項目走，盤活閑置、低效土地，加快處置批而未供土地。強化項目全生命周期管理，健全重大項目專班推進機制，全力謀前期、抓開工、搶進度、促投產。構建“親”“清”政商關系，用心用情為企業解難題、辦實事，以龍門速度彰顯龍門溫度。

　　（三）厚植綠色生態優勢，增強綠色動能，促進人與自然和諧共生

　　深度融合文旅文創。加快建設鹿鷹園、康養茶博園等重點旅游項目，積極建設環南昆山森林溫泉度假旅游產業帶。完成永漢鎮隔陂、馬星片區地熱資源統一供應。創新“溫泉+中醫中藥”發展理念，辦好龍門溫泉節、“龍門十三湯·三伏浴”等系列活動，提升龍華鎮溫泉旅游行業發展效能，打響龍門“四菜一湯兩甜品”特色旅游品牌。強化民族特色文化遺產傳承保護利用，推動藍田瑤族鄉民族特色發展。深入挖掘非遺文化、紅色文化的時代價值，串聯非物質文化遺產項目和文物保護單位，精心策劃全域旅游路線，積極謀劃馬拉松、環龍門騎行等體育賽事。制定民宿、溫泉酒店等旅游類酒店的質量標準，抓好旅游服務質量監管和提升。促進地派鎮全域旅游小鎮建設；支持南昆山生態旅游區打造國內一流生態旅游度假區。

　　提升環境治理水平。認真抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保水和空氣質量保持全市第一。強化揚塵污染精細化管控，及時發現制止露天焚燒垃圾、秸稈行為。扎實開展河道清障集中整治專項行動、河湖“清四亂”“五清”工作，加強飲用水水源保護區和應急備用水源地建設和保護。加強化肥減量增效和危險廢物污染防治，提高土壤污染防治能力。推進龍江羅洞村片區全域土地綜合整治項目，打造國家綠色礦山治理示范點。完善有害垃圾、可回收物收運處理體系，建成20噸廚余垃圾終端處理設施。有序推進飛灰填埋場、縣城東片區垃圾中轉站建設。

　　拓展綠色生態空間。積極響應“綠美廣東”號召，著力創建綠色發展示范區，完成粵港澳大灣區生態屏障（南昆山地帶森林保護修復）國土綠化試點示范項目建設。扎實抓好林業資源管護，完成縣級林長制智慧平臺建設。建成高質量水源林1.28萬畝，森林撫育1萬畝，封山育林6500畝，完成桉樹改造2萬畝。加大古樹名木保護和瀕危古樹復壯力度，管控自然保護地、生物多樣性保護優先區域等重點生態空間。支持永漢鎮走好“紅+綠”融合發展之路。

　　（四）匯聚合力建設新型城鎮，精心做優做強功能品質，打造宜居宜業城鎮

　　織密內聯外暢路網。圍繞實現“對外大連通、對內大循環”，適度超前開展交通基礎設施建設，建成惠龍高速龍門段、龍門大橋。加快推進國道G355線龍門油田至永漢段改建工程、龍城白樓至龍田西埔道路提升工程建設。啟動縣城東環路前期工作和縣道X261線鳳崗至南灘段改造工程（二期）項目建設。依托“四好農村路”建設成果打造“美麗廊道”示范片。

　　提升城鄉功能品質。激發縣域經濟發展新動能，統籌抓好產業興縣、強縣富民、縣城帶動，積極推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，依托沿增江基礎設施、生態環境、文化底蘊等優勢實施17宗文旅體項目，打造增江沿江文旅體經濟帶，呈現美麗的增江百里畫廊。持續提升縣城承載力和公共服務水平，投入2.16億元實施縣城市政基礎設施建設項目20宗，科學穩妥引溫泉入縣城，實施古縣城、古街區微改造微更新，打造一批以谷行街為代表的特色街區。啟動悅龍公園（二期）、東區綜合市場、東區和中心城區智慧停車場等項目建設。提升龍城街道中心城區發展能級，增強商業綜合服務能力和輻射帶動能力。

　　（五）加快推進鄉村振興，著力改善生產生活條件，加快農業農村現代化

　　構建現代鄉村產業體系。加強農田基礎設施建設，扎實推進撂荒耕地復耕復種，改造提升高標準農田8400畝。做大做強絲苗米和三黃胡須雞兩個省級現代農業產業園，推進市級茶葉產業園建設。培育一批重點農業龍頭企業，加強特色農業品牌建設，新增“二品”認證和“粵字號”農業品牌產品3個。加快促進龍田鎮農村一二三產融合發展示范鎮建設，構建現代化農業產業體系；推動麻榨鎮楊桃、粉葛等農特產品實現多樣化品牌化發展；做精做深龍潭鎮竹木加工業；支持密溪林場發展林下經濟。

　　深入實施鄉村建設行動。完成79個村莊規劃編制，保障鄉村建設用地指標和規模。鞏固提升“三生體驗·康養農旅”“生態田園·恬美瑤鄉”“愉悅龍門·工貿文旅”3條鄉村振興綜合示范帶建設成果，加快推進“百里風情·運動天堂”“古村古堡·夢里水鄉”2條鄉村振興綜合示范帶建設。加快村內道路建設，基本實現自然村村內道路全面硬化。啟動鎮村集中供水工程建設，完成縣城水廠第二水源原水輸水管建設工程等重點民生項目建設，確保全縣人民喝上放心安全自來水。

　　（六）堅持保障和改善民生，大力發展各項社會事業，提高人民群眾生活品質

　　實施就業優先戰略。深入實施3.0版“促進就業九條”，滿足園區用工要求，促進重點群體就業創業。通過“直播帶崗”、建立零工市場、打造鄉村勞務品牌等新模式，推動就業工作走深走實。縱深推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和農村電商、鄉村工匠、高素質農民培育工程高質量發展。持續強化龍門縣-普安縣東西部勞務對接協作。

　　辦好人民滿意教育。推動學前教育優質普惠發展，補齊學前教育短板。鞏固提升義務教育基本均衡發展成果，實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，建成龍城五小綜合樓工程等6宗項目。深入推進“雙減”工作，提升課堂教學質量和課后服務水平。推進藍田、龍江完成教育強鎮復評。推動現代職業教育高質量發展，深化產教融合、校企合作，優化惠州工程職業學院龍門校區專業布局和結構，精準服務園區發展。引進研究生教師40名、重點師范院校本科生教師60名，公開招聘教師88名，強化師德師風建設，打造高素質教師隊伍。

　　推進健康龍門建設。認真落實新冠病毒感染疫情防控各項舉措，穩妥有序實施“乙類乙管”，加強醫療救治能力和資源準備，著力保健康、防重癥，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。深入推進緊密型縣域醫共體建設高質量發展綜合試驗區工作。實施“千縣工程”臨床服務“五大中心”、急診急救“五大中心”建設，與省市三甲醫院共建臨床科室20個，縣域住院率80%。建成投用永漢人民醫院、龍城街道社區衛生服務中心、龍潭鎮醫養結合中心，推進縣域公立醫療衛生機構信息化項目建設，實現縣鎮兩級醫療機構互聯互通。啟動全國基層中醫藥示范縣創建工作，實施16間鄉鎮衛生院中醫館能力再提升工程。

　　健全社會保障體系。統籌推進宅基地兩項試點，保障村民建房需求。加強普惠性養老服務供給，加快推進養老服務網點、村（社區）長者服務站建設。持續提高基本養老保險、居民醫保參保率，推進社會保險全覆蓋。強化民生兜底保障，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，加大殘疾人、失能失智人員等困難群體的關愛服務力度。實行低保、特困人員精準動態管理，規范優化臨時救助。做好退役軍人、婦女、青少年、工會等工作，推動慈善事業在實現共同富裕中發揮更大作用。

　　（七）牢固樹立安全發展理念，加快完善社會治理體系，提升平安龍門建設水平

　　增強防災救災能力。完成白沙河水庫、七星墩水庫除險加固工程主體建設，完成6宗小型水庫除險加固工程建設，推進永漢河防洪提升工程等建設，確保水利項目安全運行。啟動縣應急救援基地建設。推進安全生產大宣傳、大培訓、大檢查，緊盯危化品、道路交通、消防安全、城鎮燃氣、森林防滅火等重點行業領域，深入推進安全生產專項整治，確保安全生產形勢持續向好。

　　提升社會治理效能。深入推進平安建設，常態化開展掃黑除惡斗爭和食品藥品安全監管，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環、電信網絡詐騙、侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，深化“兩規三聯一法”基層治理模式，推進黨員“三長”聯動基層治理機制，建立“平戰轉換”應急響應機制，發揮群團組織在協同治理中的作用。

　　各位代表，呈現什么樣的未來，要看今天的行動！我們將以更強大的氣魄和更堅定的決心，打造更加奮發有為的實干型政府，打造一支永遠保持奮進、永遠不畏艱難、永遠充滿激情的政府系統干部隊伍；我們將依法接受縣人大及其常委會監督，自覺接受縣政協民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，高質量辦好人大代表建議和政協提案；我們將縱深推進廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格管控重點領域、重點部門、關鍵崗位廉政風險，推進審計監督全覆蓋。

　　各位代表，團結才能勝利，奮斗才會成功！黨的二十大描繪了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，開啟了充滿光榮和夢想的新征程。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢記“三個務必”偉大號召，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，攜手全縣人民，同心同德、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為龍門建設綠色發展美麗幸福示范縣，為惠州打造廣東高質量發展新增長極、建設更加幸福國內一流城市不懈奮斗！

　　注釋：

　　[1] “專精特新”企業：指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”的“四化”特征的企業。

　　[2] “一件事”主題申辦服務：通過業務梳理、流程優化、依托系統和統一申辦受理平臺，為群眾提供辦理“一件事”主題服務，實現辦“一件事”，一窗收件、一表填報、一套材料申請，一次辦結。

　　[3] “智惠批”：指應用電子證照和共享數據，推動自動化審查，實現無人干預審批、自動出具審批結果。

　　[4] “龍八條”：指《龍門縣關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施》。

　　[5] “單改雙”：指單行道公路改造成雙行道公路。

　　[6] 美麗廊道：指圍繞沿交通線、沿邊界線、沿旅游景區、沿城市郊區等“四沿”區域內的交通主干線，以及沿旅游景區、沿城市郊區等重要區域公路，按照“整體規劃、示范引領、因地制宜、分步實施”的原則，將重點交通主干線和農村公路兩側打造成具有嶺南特色的魅力鄉村風光帶。

　　[7] 四小園：指小菜園、小果園、小花園、小公園。

　　[8] 三同五化：指農村供水跟城鎮供水實行“同標準、同質量、同服務”、“規模化發展、標準化建設、一體化管理、專業化運作、智慧化服務”。

　　[9] “十五條硬措施”：指國務院安委會通過梳理相關法律法規已有規定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定的進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施。

　　[10] “零跑動”試點：指企業群眾可通過快遞方式遞交申辦資料完成業務辦理，辦結后工作人員將辦理結果（證照、文書等）快遞給企業群眾。

　　[11] “四菜一湯兩甜品”：“四菜”指龍門客棧、龍門宴、龍門手信、龍門祈福；“一湯”指“龍門十三湯”，立足龍門現有十三個知名溫泉景區和其他溫泉景區、溫泉農家樂建設的溫泉品牌；“兩甜品”指龍門陣和龍門徑。

　　[12] 宅基地兩項試點：指宅基地制度改革試點和農村亂占耕地建房（住宅類房屋）專項整治試點。

　　[13] “兩規三聯一法”基層治理模式：指以“村規民約、家規族訓”倡導“德治”新風，以“黨員聯系困難戶、鄉賢聯系創業戶、律師聯系法律需求戶”踐行“法治”制度，以“四議兩公開工作法”推動民主“自治”。

　　[14] 黨員“三長”聯動基層治理機制：以龍城街道為重點，科學合理劃分“社區-片區/小區-樓棟/單元/巷道-黨群最小應急單元”四級黨建網格，選任黨員樓棟長（單元長、巷道長）進一步織密建強基層黨組織。

　　[15] “平戰轉換”應急響應機制：指組建機關單位“平戰轉換”黨群應急突擊隊，健全機關企事業單位分區包片、定崗到人網格化精細化下沉應急處置制度。