2025年博羅縣政府工作報告

縣十七屆人大

五次會議文件（3）

政府工作報告

——2025年2月26日在博羅縣第十七屆人民代表

大會第五次會議上

博羅縣人民政府縣長  邱志彪

各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

回首2024，我們苦練內功奮勇爭先

　　2024年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是博羅發展歷程中奮力拼搏的一年。面對穩增長壓力持續加大等困難挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，扎實落實省委“1310”具體部署，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，加力提速推進“百千萬工程”、環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（下稱“引領區”）建設，擼起袖子加油干、蹄疾步穩往前沖，在練好內功中實現了爭先進位，交出了一份頂壓前行、量質齊升、不斷向上突破的發展答卷，博羅高質量發展步伐更加堅實。

　　一年來，我們主要開展了以下工作。

　　（一）以“百千萬工程”為總抓手，縣域綜合競爭力穩步提升，主要經濟指標增長有力、亮點紛呈

　　經濟實力再上新臺階。全縣地區生產總值突破950億元，達952.24億元，增長4%、居全市第3。在省“百千萬工程”考核中獲評優秀。全國百強縣再進3位，最新排名66位，連續三年共進位23名。石灣、園洲、楊僑上榜全國綜合實力千強鎮。

　　工業經濟勢頭強勁。規上工業總產值增長5.8%、增加值增長7.9%，工業增加值對GDP增長貢獻達73.2%。工業投資增長10.5%，連續四年保持兩位數增長、平均增速30.9%；總量占固定資產投資達55.3%。197家企業實現“小升規”，規上工業企業總量達1249家。

　　投資消費協同發力。固定資產投資總量躍居全市第2。社會消費品零售總額366.66億元、增長2.7%；限上商貿業零售額增長31.8%，限上零售業銷售額增長36.8%。

　　發展質效持續提高。一般公共預算收入78億元。國內稅收收入102.29億元，其中二產稅收占比67.8%；增值稅開票金額增長7.32%，其中制造業增值稅開票金額增長11.78%。金融機構本外幣存款余額達1305.81億元，增長10.1%；貸款余額1243.83億元，增長6.8%。經營主體持續加快增長，新登記經營主體1.78萬戶，存量達15.85萬戶，其中企業主體增長7.7%。

　　（二）聚力打造園區平臺主引擎，現代專業化園區正在崛起、動能充足

　　千億級園區蓄能成勢。探索推進“四個一”模式。博羅產業園區在珠三角20個省產業園考核中獲評優秀。園區共有規上工業企業210家。完成工業投資115.8億元。江豐電子、光達制造等296宗項目投產，預計年產值317.5億元；煒特電子、冠城新材料等292宗項目動工建設，總投資116億元；新引進項目159宗，總投資200.5億元，預計年產值387億元。基礎設施和園容園貌持續完善，完成基礎設施投資30.44億元，新建成道路9條，起步區和園洲片區生活配套項目順利推進，大唐熱電聯產、園洲天然氣門站等項目竣工，起步區、園洲東片區建設塔吊林立、廠房連片、成勢成群。

　　博羅產業園博東片加速推進。亞宇照明科技等9宗項目投產，累計投產項目83宗，預計年產值39.1億元；在建項目15宗，總投資11.4億元，預計年產值44.4億元。完成園區二期路網建設，累計完成基礎設施投資23.7億元。

　　深圳福田-博羅共建現代產業園成效明顯。引進福田區產投等12宗項目，2025年全部動工建設。博深大道、博福大道動工建設。深圳市福田區-博羅縣協作幫扶獲省考核優秀。

　　（三）加速構建現代化產業體系，制造業家底更加厚實穩固

　　重點產業聚鏈成群。大力實施“鏈長制”。新一代電子信息、智能裝備、新材料、新能源等四大支柱產業產值分別占全縣規上工業總產值的36%、8.5%、17.7%、9.7%。電動車產業產值超150億元，小刀二期主體工程完工，臺鈴二期加快建設。新型儲能產業加快發展，落地億緯鋰能、欣旺達2宗新型儲能電站項目；規劃應用場景項目61宗，總投資74.2億元，已建成33宗；推進集中式光伏項目16宗，總投資約105億元。生命健康產業規上企業增至51家，新峰藥業、羅浮山國藥入選首批廣東老字號；羅浮山百草油獲評廣東省地理標志培育產品。

　　傳統產業加快轉型。現代食品產業不斷發展壯大，產值增長8.5%；引進食品產業鏈項目22宗、總投資約61.4億元；順興食品成為全縣首家國家級農業龍頭企業；入選省食品工業培育試點縣。一二三產融合加快，粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地（下稱“大灣區基地”）累計完成投資42.8億元，入駐企業46家；引進16家省級供銷社供應鏈創新公司。2024脫貧地區農副產品產銷對接活動在博羅成功舉辦，線上線下交易額超16億元。成立博羅縣紡織服裝產業協會、家具行業協會；成功舉辦廣州希音產業鏈對接大會，加強本地企業與服裝跨境電商領軍企業希音合作。

　　創新發展成果豐碩。新認定高新技術企業202家，存量突破700家；專精特新企業175家，其中“小巨人”企業3家；創新型中小企業總量達331家，增長20.8%；新增省級工程中心3家、市級7家，總量分別達51家、129家。推動125家企業開展技術改造；新增131家規上工業企業實施數字化轉型，總量567家。金龍羽獲評國家級綠色工廠；鋰威新能源成為全縣首家省級制造業單項冠軍；2家企業上榜廣東外資企業百強，4家企業入選廣東制造業500強。抓好“雙百行動”，暨南大學與椰泰聯合申報的國家重點研發計劃項目成功立項。

　　招商引資精準有效。聚焦重點地區、主導產業開展產業鏈招商，新引進項目260宗，總投資約454億元，達產后預計年產值約717億元，年創稅約25億元。其中，制造業項目248宗，占比超95%，總投資398億元；高企投資項目82宗，專精特新企業投資項目34宗；10億元以上項目8宗，億元以上項目106宗。

　　（四）抓實抓牢項目服務，高質量發展后勁充足、支撐有力

　　項目為王導向凸顯。集中1個月連開8場制造業復工復產調研及穩增長座談會，為企業發展、項目推進排憂解難。聚焦“五張清單”推動項目落地見效。152宗重點項目完成投資250.7億元，其中64宗省市重點項目162.7億元，均超額完成年度投資計劃10個百分點以上。供地新動工項目37宗，總投資129億元；供地新投產項目44宗，預計年產值364億元。

　　土地保障更加堅實。推動土地要素向制造業、重大項目傾斜。完成項目總平面方案審查批準120宗，其中工業項目86宗，占比72%。掛牌成交土地75宗，面積2497畝；其中工業用地51宗，面積2298.67畝。處置批而未供土地6202畝、閑置土地1622畝。

　　資金保障穩健有力。爭取并用好新增專項債39億元。國企投融資作用持續彰顯，投入在建項目44宗，累計投資62億元；全年新增融資20.4億元；全域土地綜合整治在全省率先到位融資資金；引進粵財集團、廣發證券成立產業投資基金，規模11億元。152宗重點項目獲銀行機構授信額度超200億元。

　　（五）以縣城為重要載體的新型城鎮化建設進程加快，城市品質持續提升

　　縣城魅力煥發新彩。扎實推進52宗縣城補短板強弱項項目建設，累計完成投資近64億元。縣城“老城區新活力·提品質補短板”古城改造項目初見成效，累計完成投資5.9億元，革命演講舊址、金銀湖水上連廊已完工，葫蘆嶺停車樓主體封頂，葫蘆嶺周邊連接道路基本拉通；縣城42條主要市政道路黑化美化、改造提升已完工25條；長約46公里、橫跨5個鎮街的縣城供水源水輸送工程項目動工；商業東街商業綜合體已封頂。四角樓片區綜合整治二期及人行天橋、金龍大道四角樓高速出口跨線橋已完工，四角樓遺址公園加快建設。羅陽街道江南片區新引進訊宇達、三仁電子、訊好電子3宗項目動工建設；110千伏江南變電站順利投產。龍溪電子信息產業集聚區落戶摘地項目15宗，預計年產值103億元，已動工8宗。羅陽小金配套污水管網完善建設二期工程、龍溪污水支管網工程建設基本完成。

　　引領區建設開出新局。環南昆山—羅浮山引領區謀劃項目134宗，總投資503億元。引領區項目簽約動工活動成功舉辦，博羅共簽約項目21宗、總投資83.9億元，動工項目19宗、總投資84.5億元。最美旅游公路博羅段全面動工，其中省道S254線先行段、縣道X293線先行段羅浮大道已完工，完成沿線611棟農房風貌提升，引進過云山居等3家民宿頭部企業參與沿線驛站建設。縣域副中心規劃建設穩步推進，起步區啟動建設，重點打造“十個一”項目，引進廣州大學附屬中學博羅實驗學校，黃巢墩大道、和安大道等加快建設。

　　城鎮風貌展現新姿。國家級縣域商業建設行動縣已完成9宗項目建設。典型鎮培育建設扎實推進，石灣等11個鎮已完成美麗圩鎮“七個一”建設，131宗項目已完工118宗。長寧、橫河、福田、泰美成功入選廣東省文化和旅游特色鎮。楊村城鄉融合發展省級試點中心鎮持續推進，有效提升設施配套、商業氛圍。首批43宗央企助力“百千萬工程”項目完工40宗，累計投資2.7億元。

　　交通路網譜寫新篇。惠河改擴建、惠肇、惠霞等高速公路項目穩步推進。金龍大道四角樓高速出口路段改造、長寧G324國道與羅浮大道互通立交工程全線通車；國道G324線博羅青塘至增城交界段改擴建、石洲大橋重建、從莞高速園洲南互通立交、振興大道（惠肇共線段）等前期工作有序開展，2025年上半年將動工建設。泰美收費站實現智慧化升級改造，完成互通梯田景觀綠化工程。“四好農村路”完成“單改雙”18.3公里、危橋改造11座。

　　生態底色繪就新綠。全力推進省環保督察反饋問題整改。嚴格落實河湖長制，4個國考、2個省考斷面水質均值達考核目標；基本完成佳兆業人工景觀湖等黑臭水體整治；小型集中供水工程水質達標率從年中因實施新標準降為75.3%，提高到年底95%以上。環境空氣質量優良率達98%，同比提高3.1個百分點。落實林長制，完成林分優化約3.9萬畝、森林撫育提升3.2萬畝；種植樹苗13.7萬株。新建、改造口袋公園、街心公園等各類公園65個。

　　（六）以改革創新激發發展活力，營商環境不斷優化提升

　　重點改革縱深推進。全域土地綜合整治項目完成投資19.43億元；麻陂試點項目完成投資1.25億元。“三變五合”經驗做法入選全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例。出臺政策健全農民住房財產權抵押貸款機制。

　　國企實力做強做大。博羅建工成功收購盤活原萬怡酒店，并引入開元名都專業團隊運營；縣榕盛公司取得17座水廠有償使用權，加快構建縣域一體化水務管理體系。新組建羅浮山文旅集團、園區投資發展公司等，支持引領區、園區建設等重點工作。縣屬國企資產總額約205億元，增長13%。融資能力進一步強化，建工集團獲評AA+主體信用等級，博羅成為全市唯一擁有2家AA+國企的縣（區）。

　　政務服務更加高效。連續兩年入選全國城市營商環境創新縣。成功入選省首批信用縣。高質量完成省營商環境評價工作。審批通過新改擴遷建設項目環評文件407宗，占全市約30%。38項省級、15項市級下放行政職權事項已進駐縣政務服務中心；實現與深圳市1145項政務事項異地可辦。

　　（七）以鄉村振興為引領，“三農”工作取得新成效

　　現代農業增量增效。扛牢扛穩耕地保護和糧食安全責任，糧食播種面積45.3萬畝、糧食產量16.25萬噸，均超額完成年度任務。推進田長制，完成撂荒耕地復耕復種3200畝，改造提升高標準農田1.2萬畝。實現農林牧漁業總產值166.17億元，居全市第1。絲苗米、預制菜、蔬菜等省級現代農業產業園加快建設。柏塘一二三產融合發展步伐加快。擁有省市縣農業龍頭企業達80家，其中新成功申報國家級1家。自主培育的“廣博1號”芥菜品種獲2024年全市唯一的省非主要農作物品種評定證書。

　　鄉村環境顯著提升。推進典型村、擬培育典型村及重點提升村建設。5個村入選省首批鄉村振興示范村，徐田村、新作塘村入選省文化和旅游特色村。全縣90%行政村達到美麗宜居村標準。深入開展農村人居環境整治，農村無害化衛生廁所覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達100%，農村生活污水治理率93.08%。完成農房風貌提升6092棟。拆除“兩違”建筑152.98萬平方米。

　　農民生活持續改善。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，守牢不發生規模性返貧底線。入選省“社村”合作試點縣，建成供銷農場（漁場）22個。303個行政村村集體經營性收入超過20萬元，占比達91.5%；52個行政村村集體經營性收入突破100萬元。

　　（八）用心用情辦好惠民實事，民生福祉持續增進

　　民生保障全面強化。完成年度十件民生實事。全年民生支出92.26億元，占一般公共預算支出85.06%，為近十年最高。保障異地務工人員、高校畢業生等重點群體就業，新建成就業驛站5個；抓實技能人才培育，新增市管首席技師2名、青年能手67名。低保、特困人員等保障水平進一步提高。基本醫保參保率穩定在95%以上。建成8家鎮街綜合養老服務中心；建成啟用長者飯堂8家，總量30家，實現鎮街全覆蓋；完成特殊困難老年人家庭適老化改造610戶。新增托育服務機構4家、托位616個。

　　公共服務不斷優化。新建公辦幼兒園2所，新改擴建公辦義務教育學校2所，新增學前教育、義務教育以及普通高中公辦學位共1845個；新招聘教師439名；連續兩年本科上線人數居全市第1。深化醫共體建設；縣人民醫院創三甲加快推進，省中醫院與縣中醫院共建協作醫院并掛牌運營；啟動縣婦幼保健院整體異地搬遷升級改造；園洲鎮衛生院升級為二級綜合醫院。新增停車泊位7234個，累計16302個。橫河嶂背村被選為全國“村晚”示范展示點。啟動第四次全國文物普查。

　　安全基礎持續夯實。深化社會治安防控體系建設，縱深推進常態化掃黑除惡斗爭，全縣刑事治安警情、刑事立案數量分別下降15.8%、22.8%。穩步推進安全生產治本攻堅三年行動，狠抓重點行業領域隱患排查整治，道路交通事故起數、死亡人數分別下降25%、26.7%，死亡人數比上年減少45人。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進房地產等重點領域風險化解，社會保持平安穩定。

　　同時，第五次全國經濟普查順利完成。軍民融合、國防動員、消防救援、雙擁、退役軍人事務等工作取得新進步。外事僑務、民族宗教、工會、氣象、檔案、科普、共青團、婦女兒童、東西部協作、愛衛、移民等工作扎實推進。

　　我們堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，扎實開展黨紀學習教育，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作全過程各方面，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，抓好巡視反饋問題整改，持續糾“四風”樹新風。自覺接受縣人大、政協監督，堅持向縣人大報告工作，向縣政協通報情況，認真辦理縣人大代表建議54件、縣政協提案65件，辦復率均達100%。強化審計監督，健全整改長效機制。法治政府建設不斷加強，推進鎮街行政執法規范化建設，重大決策事項合法性審查率100%，行政機關負責人出庭應訴率100%。

　　各位代表，回顧過去一年，我們有五點深刻體會：

　　一是堅持不懈苦練內功，用結果說話，以實力制勝。我們全力穩增長、拼經濟，做強實力，做大總量，全縣GDP接連突破700、800億元，去年跨越900億元，在全國百強縣中保持連年進位。欣欣向榮的發展局面、亮眼的指標和杠杠的數據，有力提升博羅的競爭優勢和發展地位，也讓全縣人民更加自信自豪。

　　二是堅持不懈釘釘子，以“一分部署、九分落實”的力度抓項目拼項目。我們深入一線抓具體項目，以快打快推動一個個項目快落地、快動工、快投產、快上規，共同筑牢了博羅高質量發展最大的家當、最亮的底色、最硬的根基。

　　三是堅持不懈抓實體經濟和制造業當家，夯實園區發展平臺。我們堅持抓制造業和園區建設，為我們帶來了發展紅利和發展支撐。現在的博羅產業園區項目眾多，廠房成群、車如輪轉，奏響了博羅高質量發展最強的音符。

　　四是堅持不懈抓重大民生、重點交通和重大項目。縣城街道改造、惠肇高速、惠河高速、園洲大道等重點交通全力推進，縣城老城建設、四角樓片區綜合整治等有力推進，顯著地改善了民生，提升了環境，增強了群眾獲得感。

　　五是堅持不懈把黨的領導貫穿到政府工作的全過程各方面，勇挑重擔創造實績。堅持在縣委的領導下，充分發揮好縣政府黨組凝心聚力的作用，一步一個腳印推動各項決策部署落地落實。

　　這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協的監督支持，凝聚了全縣廣大黨員干部群眾的辛勤付出。在此，我代表縣人民政府，對大家表示誠摯的感謝！致以崇高的敬意！

　　我們也清醒看到，博羅發展還面臨不少困難和挑戰：新引進的大項目不夠大，好項目也不夠多；生產性服務業發展水平不高，打造新興產業未來產業還需發力，部分企業生產經營困難增多；區域發展不平衡問題仍然存在；公共服務水平與群眾的新期待還有差距；防范化解重點領域風險隱患仍有壓力；部分干部的視野格局、服務意識還不適應新使命新要求。對此，我們一定直面問題，采取有效措施加以解決。

展望2025，我們干字當頭向高攀登

　　2025年是“十四五”規劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署及省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議精神，按照縣委十四屆十次全會暨縣委經濟工作會議安排，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，推動經濟持續穩定向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務和“百千萬工程”“三年初見成效”目標，奮力推動縣域高質量發展走在前列、作出示范，在中國式現代化進程中開創博羅現代化發展新局面。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右；固定資產投資增長5%；社會消費品零售總額增長5%以上；一般公共預算收入增長3%；城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

　　要實現上述目標，需要堅決扛起全國百強縣的責任和擔當，堅定信心、砥礪前行；干字當頭、奮力拼搏，以戰斗的姿態和沖鋒的狀態不斷爭先進位、向上突破，譜寫高質量發展新的篇章。重點做好以下工作。

　　一、堅定不移抓牢投資消費外貿“三駕馬車”，為高質量發展注入源源不斷的動力

　　持續擴大有效投資。用好用足“兩重”“兩新”等政策，把握好省專項債券項目“自審自發”機遇，牽引帶動項目投資，抓好供地未動工、在建未投產和招商未落地等項目加快落地建設，安排169宗重點建設項目、年度計劃投資227億元，力爭全年工業投資突破300億元，完成固定資產投資500億元以上。圍繞引領區、園區平臺等重點領域做深做細項目前期工作，及早謀劃“十五五”重點項目。

　　大力推進消費商圈和產銷對接。鞏固創建國家級縣域商業建設行動縣成果，培育壯大天虹等特色商圈，促進商貿業發展。扎實推進消費品以舊換新，組織舉辦特色消費活動，擴大汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車等消費。籌備辦好2025脫貧地區農副產品產銷對接活動，打造農副產品產銷對接聚集地，提升博羅優質農副產品知名度。

　　進一步穩外貿穩外資。支持外貿企業做強做優，組織發動企業積極參加廣交會、“粵貿全球”系列境外展會等大中型展覽會活動，支持企業穩住歐美日韓市場，開拓東盟、中東、拉美等新興市場。積極參加大灣區全球招商大會等活動，推動一批外資項目引進落地。

　　培優育強經營主體。用好“鏈長制”，開展產業鏈上下游招商，力爭引進項目280宗以上、總投資460億元以上。培育更多產值超50億元、超100億元的龍頭企業。持續加大“個轉企”“小升規”支持力度，力爭推動“小升規”200家以上、新增限上商貿業企業90家以上。整合盤活國企存量資產和低效資產，抓好重點領域戰略性重組和專業化整合，推動縣產投、建工、榕盛等國企持續提高主業競爭力。完善“投資博羅”線上線下總窗口建設，優化重點項目幫代辦，做好惠企政策“免申即享”，開展規范涉企執法行動，健全解決企業困難“直通車”常態化機制。

　　二、堅定不移打造千億級園區主平臺高地，全力鍛造產業核心競爭力

　　著力打造現代化產業平臺。深化博羅產業園區“四個一”模式改革，持續推動資源要素、產業項目向園區集聚，力爭全年供地新開工項目、供地新投產項目均超過30宗，實現規上工業產值450億元以上；堅持產城人融合發展，加快和安大道等道路建設，推動起步區生活配套、園洲東片區集中配套等建成啟用，持續開展中心排渠、鐵場排渠周邊綠化整治。爭創以羅陽、泰美、龍溪、龍華、湖鎮為主體的省級經濟開發區。大力推進深圳福田-博羅共建現代產業園（江南片區）博深大道、博福大道等項目建設，引進更多優質企業。

　　加快產業強鏈壯群。進一步補鏈延鏈，做大做強新一代電子信息、智能裝備、新材料、新能源等支柱產業，培育更多產值超500億元的產業集群。以入選省食品工業培育試點縣為契機，以大灣區基地為主抓手和平臺，加快發展現代食品產業。大力支持紡織服裝、家具等傳統優勢產業進一步創新提升和轉型升級。

　　因地制宜發展新質生產力。強化與頭部企業對接，力爭在人工智能、仿生智能、生命健康等未來產業取得突破。梯度培育創新型企業，力爭新培育高企36家以上、專精特新企業50家、“小巨人”企業3家、省級單項冠軍企業1家。推廣“鏈式改造”，推動50家以上規上工業企業實施數字化轉型。加快成立粵科國惠東江科技成果轉化引導基金，全力打造大灣區科技成果轉化優選地。

　　大力發展生產性服務業。鼓勵制造業企業分離研發、物流、銷售等專業服務，促進現代服務業和先進制造業深度融合。規劃建設生產性服務業集聚區。依托大灣區基地，支持設立廣東省食品檢驗所創新研發中心、RCEP服務中心。加快發展研發設計、工業設計、物流和供應鏈管理、檢測認證等行業，引育一批功能突出的公共服務平臺、生產性服務業企業。

　　三、堅定不移推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，全力提升城市能級和空間環境

　　推動縣城提質升級。提速梅花工業園、江南片區、四角樓片區發展，推動訊碩增資擴產等項目完工，加快訊宇達等項目建設。推進縣城“老城區新活力·提品質補短板”古城改造工程，力爭縣城老中醫院片區配套提升等10宗項目年內完工。推動縣城供水源水輸送工程項目年底完工。新改擴建、提標升級縣城市政道路77條；打通原羅陽一中周邊道路、梅花工業園9號路至中部通道、橫湖里、光明橋等斷頭路橋。完成藤嶺小區等老舊小區改造。

　　加快建設縣域副中心。錨定珠江東岸創新產業高地、引領區綜合服務中心和現代化生態智慧城市標桿的定位，完善縣域副中心規劃，實現與羅浮山片區產業聯動、功能互補。加快起步區建設，穩步推進廣州大學附屬中學博羅實驗學校、黃巢墩大道等“十個一”項目建設。完善服務配套，積極引進商業綜合體、產業鄰里中心、活力低碳辦公街區等項目落地建設。

　　完善交通網絡。力促惠河高速改擴建工程今年通車。推動國道G324線博羅青塘至增城交界段改擴建、韶惠高速楊村北互通立交等項目加快建設。完成柏塘鎮白嶺村至橫河鎮花園村等道路建設，加快濱江西路等內聯基礎設施建設，啟動從莞高速園洲南互通立交工程、石洲大橋等外通路橋建設。打造羅浮南藥、特色山茶主題高速服務區。加強道路交通隱患點治理，年內新建和升級改造交通信號燈129座。深入推進“四好農村路”建設，力爭完成新改建農村公路124公里、危橋改造7座。

　　四、堅定不移以世界眼光和國際標準推進環南昆山-羅浮山引領區建設，全力打造高品質的魅力新城

　　高標準規劃建設新長寧鎮。發揮羅浮山生態資源和優勢，做好“山上”“山下”文章，努力將新長寧鎮打造成引領區綜合門戶。實施“羅浮山整體提升計劃”，推進15宗“山上”項目建設。謀劃推進45宗“山下”項目建設，提升交通聯通、產業發展、公共服務、民生保障水平。

　　提升圩鎮品質。力爭引領區最美旅游公路博羅段3月底完工，完成最美旅游公路水系綜合整治工程。啟動建設長福路改建工程、東坡大道（長寧至園洲段）新建工程等一批交通項目。推動首批、第二批典型鎮優化提升，啟動第三批建設。深入推進建筑業央企助力工作。進一步發展壯大中心鎮、專業鎮、特色鎮。加快110千伏竹園、龍崗、振通和數研變電站建成投產。

　　促進文旅體康融合發展。有序推進建筑藝術計劃和未來社區建設，探索可復制、可推廣的“美學+未來社區”新樣本。加快詠峰度假旅游項目建設，推動力天夢幻城度假村酒店順利建成投用。建設體育小鎮，以國際標準完善體育基礎設施，積極舉辦越野、登山、射箭等競賽活動。大力發展沉香、艾草、金線蓮等種植產業，努力引進中醫藥本科院校、建設康養特色中醫院，謀劃打造中醫藥健康谷，研發推出中醫藥特色康養產品，加快中醫藥產業發展。

　　五、堅定不移推進鄉村全面振興，全力加快農業農村現代化建設

　　持續抓好糧食生產。落實耕地保護和糧食安全責任，深入推進田長制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。持續推進撂荒耕地復耕復種，完成省下達高標準農田改造提升建設任務。全面落實各項強農惠農政策。

　　提高農業綜合競爭力。深入開展整縣推進農文旅融合發展試點。加快推動柏塘、泰美一二三產融合發展，全面建成大灣區基地三期，強化航天育種基地管理運營，建好用好預制菜、茶產業等省市級現代農業產業園，打造“2+2+6”農業現代化平臺矩陣。完善倉儲保鮮、冷鏈物流配套，加快柏塘三產融合茶葉產業園以及博興牛肉等產業項目建設。做好“土特產”文章，培育更多“粵字號”農產品。大力發展林下經濟，加快形成一批以油茶、南藥等為代表的林業產業。深入推進全域土地綜合整治，力爭全年整治耕地2.58萬畝、建設用地227.66畝。

　　著力建設和美鄉村。推動首批典型村優化提升，加快32個第二批典型村建設。持續開展人居環境整治，推進省級農房建設試點、農房風貌品質提升、“兩違”整治、“三線”整治等工作，力爭整村推進廁所革命100%完成，農村生活污水治理率達98%以上、基本實現全覆蓋，全域村莊實現從干凈整潔向美麗宜居村轉變。

　　拓寬強村富民路徑。深化“百千萬工程”集成式改革，推廣“三變五合”、整村運營等模式，持續開展村組共建。做好省“社村”合作試點工作，大力培育標桿家庭農場、農民專業合作社，促進集體增收，力爭村集體經營性收入全部超過20萬元。落實好防止返貧監測和幫扶政策，確保不發生規模性返貧致貧。

　　六、堅定不移保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往

　　健全社會保障體系。全力辦好年度民生實事。抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，擴大就業容量，提升就業質量。加強專業技術人才、技能人才隊伍建設。推動新就業形態從業人員、靈活就業人員參保，促進社會保險提質擴面。加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶。加強兒童青少年心理健康服務，推進兒童福利機構優化提質，建設兒童友好城市。打造青年發展型縣域。

　　辦好人民滿意的教育。推行集團化辦學模式，實現優質教育資源共享。加快博羅中學綜合實驗大樓、三鄉中學教學樓以及博羅中專新校區續建擴建工程等項目建設，完成博羅中學初中部學校操場道路和外立面升級改造、縣第二中學新建學生食堂項目建設。完善教師交流輪崗制度，加強教師隊伍建設。落實落細“雙減”政策，規范校外培訓機構、社會性事務進校園。加快推進廣東省技師學院新校區建設。

　　提供幸福“醫”靠。深入推進緊密型縣域醫共體建設，加快搭建醫共體信息平臺。全力推進縣人民醫院爭創三甲醫院，支持縣級醫院創建三級醫院。完成縣婦幼保健院異地搬遷，有序推進縣中醫院二期，加快縣第八人民醫院升級改造等項目建設。

　　健全養老服務網絡。推進縣長者安養中心二期建設；建成綜合養老服務中心3家，實現鎮街覆蓋率不低于60%。提升居家和社區基本養老服務。推進養老機構與醫療衛生機構對接開展醫療服務。推動長者飯堂普及與服務提升。

　　加快文化等事業發展。做好第四次全國文物普查；實施東江流域博羅地區先秦時期聚落考古調查項目；推動葛洪博物館升級改造；支持井水龍村等申報傳統村落集中連片保護利用示范。做好縣域中心、環羅浮山、縣域副中心、博東片區等文明實踐示范帶陣地建設工作。完成全民健身場地設施補短板項目建設。

　　七、堅定不移推進生態建設，全力提速綠色轉型

　　強化生態環境綜合治理。抓好省生態環保督察反饋問題整改，做好迎接中央生態環保督察各項工作。深入打好污染防治攻堅戰，開展氮氧化物和揮發性有機物協同減排；持續強化河湖長制，確保國省考斷面水質穩定達標，基本消除較大面積農村黑臭水體，推進羅陽巷口污水處理廠、博東工業園綜合污水處理廠等建設，新建城鎮污水管網30公里；做好建設用地土壤污染風險管控修復。

　　加強綠美博羅建設。落實林長制，持續優化林分、改善林相，完成林分優化提升3.73萬畝、森林撫育提升6.24萬畝。謀劃建設一批森林公園、口袋公園。加強古樹名木保護。加快歷史遺留廢棄礦山生態修復。

　　扎實推動綠色低碳發展。持續完善綠色制造體系，推動企業加大綠色發展投入、節能降碳改造及節能環保技術開發應用。推進“光伏+建筑”應用試點工作。創新生態環境治理投融資渠道，積極探索生態產品價值實現有效路徑。

　　八、堅定不移守牢安全底線，全力維護穩定和諧發展局面

　　深入推進平安法治博羅建設。扎實推進依法行政，嚴格落實重大行政決策程序，全面推進鎮街綜合行政執法規范化建設。完善社會治安整體防控體系，推動常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展，嚴厲打擊嚴重暴力、電詐網賭等突出違法犯罪，有效防范和及時應對社會安全事件，嚴防發生極端案件。落實中央以及省各項財稅改革舉措，健全防范化解隱性債務風險長效機制。

　　毫不松懈抓好安全生產。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，加強交通運輸、危化品等重點行業領域隱患排查整治，強化新領域新業態安全風險防范，堅決防范遏制重特大安全生產事故發生。持續抓好食品藥品安全、公共衛生等工作。不斷提高防災減災救災能力。

　　持續深化社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化矛盾糾紛全面排查和實質化解。積極穩妥防范化解房地產企業、中小金融機構等風險，依法從嚴從實糾治欠薪問題。完善“1+6+N”基層社會治理工作體系，健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系，筑牢基層社會治理基礎。

　　同時，鞏固發展軍政軍民團結，推動國防動員、外事僑務、民族宗教、工會、審計、統計、人防、氣象、檔案、科普、愛衛、移民、婦女兒童、雙擁、退役軍人事務、東西部協作等各項事業邁出新步伐。

　　各位代表！我們將深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。鞏固深化黨紀學習教育成果，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。自覺接受人大監督、政協民主監督、紀檢監察專責監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，著力涵養風清氣正干事創業良好政治生態。落實黨政機關堅持過緊日子要求，嚴控“三公”經費和一般性支出。樹牢正確的政績觀，努力為全縣人民辦實事、解難事、做好事。

　　各位代表！奮斗成就夢想，實干創造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委、市政府和縣委的正確領導下，干字當頭、腳踏實地抓工作，發力奔跑、鉚足干勁向前沖，苦干實干、拼命硬干，為博羅打造縣鎮村現代化建設樣板踔厲奮發、勇毅前行！

有關注釋

　　1.“四個一”模式：明確一個特色產業定位、健全一個園區管理機構、成立一家園區國企公司和完善一套園區融資方案。

　　2.“鏈長制”：以領導掛帥擔任鏈長，通過充分發揮黨政一把手集聚內外部資源的能力，提升一個區域的產業鏈現代化水平、推動產業鏈高質量發展。

　　3.“雙百行動”：省內百家高校院所與109個涉農縣（市、區）結對共建，推動高校作為縱向幫扶的重要力量深度參與“百千萬工程”。

　　4.“五張清單”：計劃掛牌摘地工業項目、計劃開工工業項目、計劃投產工業項目、招商過會計劃落地項目、應開未開及完成投資進度偏慢省市重點建設項目清單。

　　5.“十個一”項目：一個產業鄰里社區、一個市民服務中心、一個創新服務中心、一個大型商業MALL、一個三甲醫院、一個主題樂園、一個十字型主干道、一個體育和文化中心、一所完全中學、一組新型未來社區。

　　6.“七個一”建設：一個美麗鄉鎮入口通道、一條美麗主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮客廳、一個干凈整潔農貿市場、一條美麗河道、一個綠美生態小公園。

　　7.“三變五合”：“三變”即“資源變資產、資金變股金、農民變股東”；“五合”即在集體產權制度改革的前提下，因地制宜成立的資產、土地、勞務、旅游、置業等五大股份合作社。

　　8.“社村”：供銷合作社和農村集體經濟組織。

　　9.“兩重”：國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

　　10.“兩新”：推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　11.“鏈式改造”：通過數字化、智能化改造提升現有產業鏈供應鏈。

　　12.“六亂”：亂拉掛、亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂停放、亂貼畫。

　　13.“三線”：電力線、通信網絡線、廣播電視線。

　　14.“雙減”：減輕義務教育階段學生作業負擔、減輕校外培訓負擔。

　　15.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治安綜合治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其它綜治力量。