2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我市重點項目推進年、民生實事建設年、轉型升級提速年。綜觀當前宏觀經濟形勢，雖然經濟企穩回升的基礎尚不牢固，經濟下行壓力較大，但保持穩中求進的態勢仍然具有許多積極因素和有利條件，我們仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的十八大勝利召開，描繪了全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖；習近平總書記視察廣東，提出了廣東發展"三個定位、兩個率先"的總目標，為廣東發展指明了前進的方向；胡春華書記蒞臨惠州考察調研，寄予我市"盡快進入珠三角第二梯隊"的殷切希望，明確了我市當前和今后一段時期經濟社會發展的總目標、總任務，極大鼓舞了全市干部群眾。我市一大批重大項目建成投產或動工建設，為惠州在新的起點上加快發展、轉型升級，奠定了堅實基礎，注入了強勁動力。與此同時，全省各地正在掀起新一輪加快發展的熱潮，百舸爭流，不進則退，慢進也是退。面對新形勢、新目標，我們必須進一步增強推進科學發展的自覺性和堅定性，進一步增強建設惠民之州的責任感和緊迫感，堅定不移加快發展，堅定不移加快轉型，以更加高昂的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全面開創我市科學發展、加快發展的新局面。
　　政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、習近平總書記視察廣東重要講話、胡春華書記調研惠州重要講話和市第十次黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞"盡快進入珠三角第二梯隊"的總目標，突出主題主線，堅持"穩中求進、好中求快、率先跨越"，全力推進"重大平臺、重大產業、重點企業"建設，深化改革開放，加快轉型升級，促進生態文明，強化民生保障，爭先進位，率先跨越，努力實現更快速度的發展、更有質量的轉型、更高水平的惠民，為2017年率先實現"兩個翻番"[12]、全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。
　　經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11%；人均生產總值增長10%；固定資產投資增長16%；社會消費品零售總額增長15%；外貿出口增長10%；地方公共財政預算收入增長13%；城鎮居民人均可支配收入增長11%；農民人均純收入增長12%。居民消費價格指數控制在103.5%以內；服務業增加值占生產總值的36.5%左右；城鎮登記失業率控制在2.7%以內；戶籍人口自然增長率控制在9.2‰以內；全社會研發經費支出占生產總值比重2.0%以上；節能減排完成省下達任務。
　　圍繞上述目標，必須著力推動"八個率先跨越"：
　　一、在壯大經濟實力上率先跨越
　　堅持擴消費、促投資、拓外需并舉，做強企業，做大總量，提升質量，促進經濟持續健康發展。
　　強化投資拉動作用。開展好"重點項目建設年"活動，發揮重點項目帶動作用，安排重點項目170項，年度計劃投資414.8億元。抓好交通、能源、環保、水務、市政等重點項目建設，實現基礎設施投資穩步增長。積極拓寬民間投資，推動企業增資擴產，鼓勵技改和創新投入。加強招商選資，力爭引進一批帶動能力強的優質項目。切實提高已簽約項目履約率。
　　有效擴大消費需求。穩步增加城鄉居民收入，提升消費能力。加快落實國家鼓勵消費政策，推進特色商業街區、專業市場建設改造，完善農村商業網點，擴大城鄉消費。拓展社區服務、文化休閑、旅游度假等熱點消費，鼓勵發展網購，推廣信貸、租賃等新型消費模式。辦好惠州產品呼和浩特、俄羅斯展銷會，建成電子商務服務中心，提高惠貨市場占有率。
　　保持外貿快速增長。全面落實穩出口各項政策，大力幫扶重點出口企業。深度挖掘傳統市場潛力，積極開拓東盟、俄羅斯、南美、中東等新興市場。積極扶持高新技術、自主品牌產品和一般貿易出口，大力發展服務貿易，鼓勵建設境外營銷網絡和對外投資帶動出口。擴大先進技術設備、關鍵零部件和資源型產品進口。加快推進加工貿易轉型升級。深化與港澳臺的經貿合作交流。推進口岸建設與開放，提高通關效率。
　　強化金融支撐作用。積極發展現代金融業，大力引進各類功能性金融機構，完成組建惠東、博羅農商行，啟動組建龍門農商行。加強金融、科技、產業三融合，充分發揮金融推動科技創新、產業升級的促進作用。整合產業、科技扶持資金，加快發展創業投資，組建2家創投機構。積極推動企業上市和股權融資，完成3家企業上市。加強政銀企合作，更好發揮交通投資集團、水務集團等融資平臺的作用，加大優勢產業、重點項目的融資力度，強化金融對地方經濟發展的支撐。
　　實施企業成長計劃。發展壯大龍頭企業和企業集團，培育年主營業務千億元企業1家，新增超百億元企業1家。重點扶持100家創新型、成長型企業加快發展。完善中小微企業綜合服務平臺[13]和信貸支持政策，支持中小微企業與大企業合作配套，提升企業整體競爭力。深入實施民營企業自主創新能力和企業家素質提升工程，推動民營企業轉型升級、發展壯大。
　　加強經濟運行調節。實施扶持實體經濟發展的新"惠28"條措施。完善經濟運行監測分析例會制度，提高生產要素的調節和保障能力。加強財稅金融監測預警，提高財稅管理科學化、精細化水平。落實重要商品的儲備管理和產銷運銜接，穩定物價總水平。引導房地產市場健康發展。
　　二、在構建現代產業體系上率先跨越
　　實施"產業培育計劃"，大力發展重大產業，加快構建現代產業體系，進一步提升產業競爭力。
　　做大做強"電、汽、化"產業。開工建設中海油煉化二期項目，大力引進石化中下游項目特別是精細化工項目，推進石化產業鏈延伸發展。加快TCL液晶、移動互聯網、"慧云"生態創意等產業園和北斗裝備制造應用產業基地建設，推動電子信息產業向高端化發展。規劃建設博羅、惠陽、大亞灣汽車產業園區，爭取引進有實力的企業，做大汽車產業。深入實施"兩化融合牽手工程"[14]，推動傳統產業轉型升級。
　　發展壯大戰略性新興產業。依托省市共建戰略性新興產業基地，大力發展LED、物聯網和云計算應用等創新型產業集群，加快培育發展新材料、新能源、生物制藥等新興產業。推進綠色照明示范城市、新能源汽車推廣應用示范城市建設。鞏固首屆"云博會"成果，辦好第二屆"云博會"。
　　優先發展現代服務業。著力推進現代服務業集聚區建設。加快荃灣港區國際集裝箱碼頭二號泊位、煤炭碼頭一期等項目建設，推進鐵水聯運，擴大貨源，打造億噸大港。加快惠州機場和"空港"經濟區建設。推進羅浮山、西湖創"5A"。培育發展健康衛生、智慧生活、綠色環保、文化創意等幸福導向型產業。
　　加快發展現代農業。建設高標準農田25萬畝，加快現代農業綜合示范區建設。以十二大特色農產品[15]為重點，積極發展品牌農業、設施農業、觀光農業和外向型農業。完善農業科技、信息服務體系，推進精深加工和冷凍保鮮等技術應用，扶持一批農業龍頭企業和農民專業合作社，促進農業增效、農民增收。
　　三、在創新驅動發展上率先跨越
　　積極構建多元化創新體系，加快科技成果應用開發和產業化，打造珠三角科技成果產業化基地。
　　健全區域創新體系。加快構建以企業為主體、產學研結合的區域創新體系。進一步落實企業研發稅收優惠政策，鼓勵和支持企業加大研發投入。加快大亞灣石油化工研究院、仲愷電子信息研究院等公共創新平臺建設，新增技術創新平臺15家。從今年起連續三年每年投入1000萬元，支持專業鎮建設公共服務平臺。實施"雙高人才計劃"，大力培養和引進科技領軍人才和高層次專業人才。
　　加快科技成果產業化。優化科技財政投入，鼓勵應用研究和成果產業化。加快科技企業孵化器群建設，發展科技綜合服務，促進創新創業。發揮產業集聚優勢，積極承接先進地區的技術與產業溢出。推廣合同能源管理[16]、重大技術設備融資租賃[17]等新型商業模式，支持新產品開發應用。加快發展高新技術產業，爭取新認定高新技術企業18家。
　　實施知識產權、技術標準和名牌帶動戰略。創建全國知識產權示范城市，力爭專利申請量和授權量分別增長20%以上。支持優勢產業建立知識產權聯盟，推進技術專利化、專利標準化、標準產業化。深入推進品牌帶動戰略，力爭新增馳名商標4件。
　　四、在體制機制創新上率先跨越
　　堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，以更大勇氣和智慧推動重點領域改革。
　　深化經濟體制改革。系統推進投資項目審批制度改革，實現審批提速80%以上[18]。繼續推進商事登記制度改革，實現市、縣（區）有效銜接。完善公共資源交易體制，完成所有中心鎮公共資源交易所建設。加強社會信用體系和市場監管體系應用系統的建設推廣，優化營商環境。進一步完善市與區的財政體制，探索建立專項資金競爭性分配制度。做好營業稅改增值稅試點。深化國企改革，促進國有資產保值增值。推進資源環境價格改革，探索水價"全成本"定價和區域供水同網同價。
　　深化行政體制改革。繼續推進行政審批制度改革，行政審批事項壓減40%以上，加快行政審批標準化建設。完善網上辦事大廳，確保所有行政審批及公共服務事項都可實現網上辦理。深化簡政富縣強鎮事權改革。
　　深化社會管理創新。推進社會管理體制改革，加快建設民生社會、平安社會、公平社會、活力社會、法治社會。建成社會組織"孵化器"，扶持120家以上社會組織發展。完善政府向社會組織購買服務制度。強化工青婦等群團組織的樞紐功能，開展社區社會工作服務試點，全面推進社區"六個一"工程[19]。實施"千名社工人才培養計劃"，發展社工隊伍，引導城市社區服務資源向農村延伸。創新和完善出租屋、流動人口服務管理。
　　深化農村綜合改革。以惠東和龍門為試點，推進主體功能區建設，實行配套的財政、產業、土地、環境政策和考核制度，探索山區發展新路子。穩步實施農村集體資產產權制度改革，推進資產確權登記，鼓勵對集體資產統一管理和交易。穩步推進農村集體土地管理制度改革，探索建立城鄉統一的建設用地市場。推行村（居）自治事務與經濟事務相分離。深化華僑農場改革。
　　五、在城鄉區域協調發展上率先跨越
　　推進城鄉規劃和基礎設施一體化，促進縣區聯動發展，積極參與深莞惠經濟圈建設，進一步縮小城鄉區域發展差距。
　　著力提升城鎮化質量。加快中心城區擴容提質，優化"一城三組團"功能布局，增強輻射帶動力。提升惠東、博羅縣城建設水平，逐步與市區融合發展。推進金龍大道沿線、龍門縣城建設和生態旅游開發，打造北部生態發展組團。加快中心鎮、專業鎮和名鎮名村建設，推進基礎設施、公共設施與周邊鎮村共建共享。有序推進農業轉移人口市民化。建設流動商戶臨時疏導區。
　　大力推進信息化建設。加快信息技術的拓展和應用，打造信息化高地，建設智慧城市[20]。拓展惠民卡功能和使用范圍，建成"讀者云圖書館"和電子政務云數據中心一期工程，建設住房公積金運營與監管系統、數字城管系統和社會管理綜合信息系統，提高城市管理信息化水平。
　　統籌城鄉基礎設施建設。啟動地鐵規劃。加快莞惠城軌、廈深鐵路和7條在建高速公路[21]建設，完成國道205線和省道357線惠州段以及三環路等路面改造。抓緊四環路南段、金愷大道、惠新大道等城市主干道建設。啟動云山東江大橋、第三東江大橋、新開河北橋建設。推進惠州大堤南堤堤路貫通、潼湖圍達標加固和觀洞水庫應急供水擴容等工程。加快灌區和小農水改造。抓好禎州、現代、崇文、尾塘等輸變電工程。
　　加快環大亞灣新區建設。編制完成環大亞灣新區開發建設總體規劃、空間發展規劃、干線路網規劃、海岸保護利用規劃，修編全市海洋功能區劃。整合沿海港口、岸線和產業資源，優化空間布局，促進產業集聚、配套發展，打造新的增長極。加快區域性基礎設施和公共服務設施建設，促進區域融合發展。
　　推進深莞惠經濟圈建設。全面落實合作協議和重點事項。推進深惠城軌前期研究，加快江城大道、龍江東江大橋、縣道225線惠陽秋湖路口至深圳坑梓段改造等項目建設。爭取開通大亞灣至大鵬、新圩至龍崗等跨市公交。完善環保聯防聯治機制，深入推進"兩河"污染整治。完善龍門、惠東產業轉移園基礎設施、產業布局，引進更多優質項目。推進坪惠合作區[22]規劃建設。
　　六、在生態文明建設上率先跨越
　　堅持資源節約集約利用，加強生態建設和環境保護，推進綠色、循環、低碳發展，建設美麗惠州。
　　促進資源節約集約利用。啟動市能源管理中心建設，推廣應用節能減排技術，引導企業節約用電用水。鼓勵企業開展清潔生產，狠抓水泥、石化等重點行業節能降耗。合理控制土地開發強度，提高用地效能。大力推進"三舊"改造，積極開展低丘緩坡地開發利用試點。加強水源地保護和用水總量控制。
　　深入推進治污減排。完成金山河綜合整治，推進青年河等重點河涌治理。新建21座污水處理設施，確保已建污水處理設施正常運行。實行主要污染物排放總量前置審批。推進重污染企業淘汰，全面淘汰中小燃煤鍋爐，完成水泥生產線降氮脫硝改造。加強養殖業和機動車減排。統籌城鄉生活垃圾無害化處理。
　　提高生態建設水平。深入開展生態縣、生態鎮、生態村創建活動，加快規劃建設潼湖濕地公園，抓好海洋生態園建設和考洲洋生態修復，建設海洋生態文明示范區，推動國家生態市創建工作。大力推進生態景觀林帶、森林碳匯和森林進城圍城工程建設，實施中心城區和縣城中心區造林綠化工程，完成8個森林公園、100個森林家園和7個森林繡花工程建設，確保建成區綠地率、綠化覆蓋率在36%、40%以上。實施村鎮"綠色家園工程"，建成10個"千村家園綠化示范村"。力爭成功創建國家森林城市，在生態建設上爭當珠三角"第一梯隊"。
　　七、在文化建設發展上率先跨越
　　以提升全民素質為核心，深入推進文明創建，大力發展文化事業，積極培育文化產業，全面提升城市文化軟實力。
　　深化文明城市建設。圍繞奪取全國文明城市三連冠，廣泛開展"共筑中國夢、當好建設者"宣傳教育活動，大力弘揚新時期廣東精神、惠州精神，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和未成年人思想道德建設。倡導社會志愿服務和愛心互助，推進"好人之城"、"道德講堂"建設，提升市民整體素質和城市文明程度。加大城市綜合整治力度，確保順利通過全國公共文明指數測評。
　　申報國家歷史文化名城。保護和修繕一批古街區、古村落、古建筑。科學規劃、保護和整治水東街、金帶街等歷史文化街區，加強對銀崗窯址[23]、羅浮山葛洪煉丹遺跡、賓興館等歷史遺存的保護修繕，啟動重修東坡祠。加強古跡保護，研究甄別和形成《惠州市古籍聯合目錄》。積極推進非物質文化遺產的保護利用。
　　優化公共文化服務。重點推進縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）公共文化設施建設和達標升級。完善公共文化場館免費開放機制，推進廣播電視"戶戶通"、"漁船通"。建設市數字圖書館，推行圖書借閱"一卡通"[24]，廣泛開展送戲下鄉、送書下鄉、公益電影放映等文化惠民活動。開展"文化惠民卡"試點，保障困難群體的基本文化權益。
　　培育發展文化產業。充分挖掘特色文化資源，推動文化與商貿、旅游、科技結合，重點推進龍門農民畫產業園、讀者（惠州）數字出版基地、雅圖光電和數字視頻產業基地、羅浮山文化產業孵化基地、艾米動漫基地等一批文化產業項目建設。實施"原創動漫扶持計劃"，提高原創能力和文化創意水平。
　　八、在提高民生質量上率先跨越
　　鞏固和擴大基本公共服務均等化綜合改革試點成果，力爭提前兩年實現國家基本公共服務體系"十二五"規劃目標。
　　完善就業和社會保障。全面落實就業扶持政策，促進城鄉居民更加充分就業。繼續抓好社會保險擴面提標，完善社會保障卡應用功能。推進市社會福利服務中心、居家養老服務中心建設，推廣社區居家養老服務。落實低收入群體物價補貼雙聯動機制，保障困難群眾基本生活。推進新一輪扶貧開發工作。
　　推進教育創強爭先。鞏固省教育強市創建成果，確保惠陽區和16個鎮全部通過省教育強區、教育強鎮復評。抓好創建省推進教育現代化先進市工作。加大農村教育投入，促進各級各類教育協調發展，爭取縣（區）全部創建為國家義務教育發展基本均衡縣（區）。申辦1所高職院校，建成市技師學院二期工程。推進規范化幼兒園和民辦義務教育規范化學校建設。實施"強師"工程，培育一批教學名師和優秀教學團隊。
　　提升醫療衛生服務水平。啟動健康新城一期工程建設。推進市第一和第三人民醫院等綜合性醫院創"三甲"工作，確保市中心醫院、市中醫醫院"三甲"復審、縣（區）中醫醫院"二甲"復審達標。深化縣級公立醫院綜合改革試點工作，深入推進鎮村衛生服務一體化管理，擴大平價醫療服務。扶持民營醫療機構發展。遷建市人口計生服務中心。打造衛生信息平臺，建設"智慧醫療"和"全民低成本健康海云工程"[25]，實現健康管理全民覆蓋。
　　深化平安惠州、和諧惠州建設。構建"兩圈五網"[26]立體化治安防控體系，維護社會治安穩定。嚴厲打擊涉毒違法犯罪，確保禁毒嚴打專項行動取得明顯實效。深入開展"六五"普法。完善社會矛盾糾紛大調解機制，層層落實信訪工作責任，依法妥善處置突發性、群體性事件。落實安全生產責任管理，加強重點領域專項整治，嚴防重特大事故發生。加強食品藥品市場監管。
　　統籌發展各項事業。廣泛開展群眾體育運動，籌辦第四屆市運會、第二屆國際龍舟邀請賽、第十三屆世界象棋錦標賽、第五屆省少數民族傳統體育運動會等體育賽事。全面推進"惠一家"優生健康工程[27]，推廣生育關懷基金。創建防震減災示范市。建設市檔案館二期工程和各縣檔案館新館。組織實施第三次全國經濟普查。繼續做好雙擁共建、人民防空、外事僑務、民族宗教、審計、三防、應急、臺務、仲裁、方志、科普、打私、老齡、殘疾人等工作。
　　各位代表！保障和改善民生，建設惠民之州，是我們始終如一的追求。從今年起，市本級新增財力75%以上、縣級新增財力60%以上投入民生。今年繼續開展"民生實事建設年"活動，我們將集中力量辦好十件民生實事：
　　一是創造更多就業機會。新增城鎮就業崗位6萬個，幫助3000名就業困難人員再就業、1萬名農村勞動力轉移就業。
　　二是提高社會保障水平。建立并完善重特大疾病醫療救助專項制度，實施商業保險大病二次補償；將兒童白血病、艾滋病機會性感染、慢性粒細胞白血病、腦梗死和甲狀腺功能亢進性心臟病5種疾病納入醫保門診特定病種；提高城鄉低保標準；提高城鄉居民基礎養老金標準。
　　三是提供更好的受教育條件。在惠城、惠陽、大亞灣、仲愷4個區開展創建省推進教育現代化先進區工作；新增和改擴建一批公辦中小學校[28]，新增小學學位8434個、初高中學位2840個；實施城鎮貧困家庭和農村義務教育學生"營養午餐計劃"，對符合條件的在校學生給予午餐補助。
　　四是減輕看病就醫壓力。建設市中心人民醫院改擴建二期工程；啟動市第一人民醫院擴建工程；在8間二級以上公立綜合醫院設立平價診室，新增8間政府辦醫療衛生機構使用平價中醫適宜技術治療包，新建30家以上平價藥店；將城鄉居民電子健康檔案建檔率提高到85%，增強檔案使用功能。
　　五是緩解群眾住房困難。籌建2165套公共租賃住房，完成4348戶農村住房困難戶住房改造和剩余的428戶大中型水庫移民住房改造，改造華僑農場危房1000戶。
　　六是改善道路交通狀況。完成800公里通自然村公路硬底化、50公里縣道沙土路改造。打通市區10條市政連接路[29]，新建5座人行過街設施[30]，實施紅花湖路、金榜路、梅湖大道等道路拓寬改造工程；新開通15條公交線路、新投放230輛公交車（其中惠城中心區環保公交車100輛）；在金山河鏡河篩月、白鷺棲霞綠地配套建設地下公共停車庫，金山河沿岸增設地面公共停車位，共新增停車位458個。
　　七是優化供水供氣服務。建成日供水20萬噸的潼湖水廠主體工程；開展大亞灣、惠陽、仲愷和惠城區供水一體化工作；新建16宗農村飲水安全工程，實現49個省級貧困村村村通自來水。完成惠城區、仲愷高新區3.5萬戶居民天然氣轉換。
　　八是提升宜居環境。建成6座污水處理廠[31]并投入運行，完成2座污水處理廠主體工程[32]，完善2座污水處理廠配套管網[33]。升級改造市垃圾焚燒發電廠和生活垃圾綜合處理場；在惠城中心區逐步推行垃圾分類處理；完成鎮街垃圾轉運站、自然村垃圾收集點建設；新建生態景觀林帶192.4公里、碳匯林[34]12.76萬畝；城市添景增綠343.6萬平方米。啟動惠州市植物園建設。
　　九是提升群眾安全感。深化"全警上路大巡防"，進一步提高路面見警率和查控率，實現市區重點區域全時空覆蓋。新建300個、改造2610個高清視頻監控點，提升視頻監控系統實戰效能；在市區治安復雜地段增設5個治安崗亭，日均投入18輛以上流動警務車，并常態化排查整治治安亂點。
　　十是完善基層便民服務。建設20個社區綜合服務中心；新建60家平價商店；建成10個鄉鎮和60個自然村的體育健身設施；完成有線電視未通達的56795戶廣播電視"戶戶通"工程。
　　各位代表！惠州已經進入了科學發展、跨越發展的新時代。站在繼往開來的新起點上，面對人民的新期盼，我們深感前景廣闊、使命光榮、責任重大。全面加強政府自身建設，勇挑歷史重任，勢在必行。我們要全面落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動和"服務型機關建設年"活動。大興實干之風，踐行為民之舉，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義。大力推進政府職能轉變，創新服務方式，優化政務服務，不斷提升政府工作效率和服務水平。大力推進廉政建設，讓權力在陽光下運行，力促干部清正、政府清廉、政治清明，堅持從嚴治政、依法行政，著力打造法治型、服務型、責任型、效能型、和諧型、廉潔型政府。
　　各位代表，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共惠州市委的堅強領導下，在人大、政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，激發爭先進位的昂揚激情，凝聚跨越發展的強大合力，團結拼搏，開拓創新，務實進取，為推進惠州"盡快進入珠三角第二梯隊"，為創造惠州人民更加幸福美好的生活而努力奮斗！

　　名詞解釋

　　[1]國家級創新平臺1個：即武漢大學國家衛星定位系統工程中心華陽分中心。
　　[2]政府公共服務總體滿意度居全省第一：2013年1月24日，廣東省省情調研中心發布的《2012廣東省地方服務型政府建設系列調研報告》顯示，2012年，惠州市政府公共服務總體滿意度為76.26分（滿分為100分），在全省21個地級以上市中排名第一。同時，在政務窗口服務滿意度、公共安全、環境保護、市政規劃等方面的排名中，惠州也名列21個地級市首位。
　　[3]兩建：建設社會信用體系和市場監管體系。
　　[4]一庫兩網三平臺：公共管理信息數據庫，聯合征信網（信用惠州）、市場監管網，信息共享交換平臺、管理支撐平臺及對外發布平臺。
　　[5]建成一批城市道路、連接路和立交設施：包括江北陳塘一路、緯二路西段等城市道路，河南岸恒豐街、群芳路南段等連接路，演達互通立交、金龍大道下穿通道等。
　　[6]城市管理網格化：就是將城區行政性地劃分為一個個的"網格"，依托統一的城市管理以及數字化的平臺，實現了"人、地、事、物、組織"等全要素信息的精細化管理。
　　[7]兩河：指淡水河和潼湖。
　　[8]群眾幸福感總體評價居珠三角首位：根據省政府印發的《幸福廣東指標體系》，國家統計局廣東調查總隊對2011年全省各市群眾幸福感進行了調查測評，惠州群眾幸福感總體評價居珠三角第一。
　　[9]中職新城完成年度建設任務：商貿旅游高級職業技術學校搬遷，衛生學校搬遷并升格為衛生職業技術學院。
　　[10]老齡津貼提高一倍，新發放老年歸僑補貼和困難殘疾人補貼：擁有惠州戶籍的80歲以上老人政府津貼大幅度提高，80-90周歲、90-99周歲、100周歲以上等三個年齡段老年人每人每月的津貼標準，分別由50元、100元和300元提高至100元、200元、500元。對年齡在60周歲以上、具有惠州戶籍或離退休關系在我市的歸僑，給予每人每月100元的補貼。對戶籍在惠州的低保家庭、低收入家庭的殘疾人和無經濟收入的一級殘疾人，給予每人每月100元的生活補助。
　　[11]"三打"取得積極成效：破獲涉嫌欺行霸市刑事案件1461宗，打擊制假售假立案10381宗、商業賄賂立案1069宗。
　　[12]率先實現"兩個翻番"：到2017年，全市地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
　　[13]中小微企業綜合服務平臺：集技術創新服務、融資、檢驗檢測、信息咨詢、知識產權、人才培訓、引進服務等功能于一體，面向中小微企業服務的綜合平臺和網絡。
　　[14]兩化融合牽手工程：即推進信息化與工業化深度融合，實現軟件和信息服務業與傳統產業的融合雙提升。
　　[15]十二大特色農產品：甜玉米、馬鈴薯、梅菜、荔枝、龍門年桔、石灣韭黃、特色蔬菜、花卉、優質番薯、大頂苦瓜、淮山粉葛、優質紫紅茄。
　　[16]合同能源管理：以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資服務。
　　[17]重大技術設備融資租賃：出租人購買重大技術設備后，租給承租人使用，承租人分期向出租人支付租金，在租賃期內設備的所有權屬于出租人所有，承租人擁有設備件的使用權。租期屆滿，租金支付完畢并且履行完融資租賃合同義務后，設備所有權可轉歸承租人所有。
　　[18]審批提速80%以上：實施投資項目審批制度改革，優化和再造審批流程，最大限度推行并聯審批、壓縮審批時限，爭取政府投資項目審批時限從原來的300多個工作日減少至54個工作日，社會投資項目審批時限從260個工作日減少至39個工作日，提速80%以上，實現投資項目審批環節最少、時間最短、流程最優、過程最透明，為企業發展創造更加優越的營商環境。
　　[19]社區"六個一"工程：即有一個公共服務站、文體活動中心、健康計生服務中心、家庭服務中心、綜治信訪維穩工作站、小廣場或公園。
　　[20]智慧城市：是在城市化與信息化融合等背景下，圍繞改善民生、增強企業競爭力、促進城市可持續發展等關注點，綜合利用物聯網、云計算等信息技術手段，結合城市現有信息化基礎，融合先進的城市運營服務理念，建立廣泛覆蓋和深度互聯的城市信息網絡，為城市運行和資源配置提供智能響應控制，為政府社會管理和公共服務提供智能決策依據及手段，為企業和個人提供智能信息資源及開放式信息應用平臺的綜合性區域信息化發展過程。
　　[21]7條在建高速公路：分別是惠大高速公路、從莞高速公路惠州段、廣惠高速東延線、惠深高速公路惠州段改擴建、汕湛高速公路惠州段、潮惠高速公路惠州段、大廣高速公路龍門段。
　　[22]坪惠合作區：坪山-惠陽（秀山）經濟合作區。
　　[23]銀崗窯址：是位于博羅縣龍溪鎮銀崗村的西周、春秋至戰國時期的一個古窯場，面積達10萬平方米，考古發掘發現有龍窯窯床、陶器加工場、取土區、運送陶器的碼頭和大量廢棄的陶器堆積，出土有青銅工具和以夔紋為主要裝飾特征的陶器和原始瓷器，以及鐵器生產工具和以米字紋為主要裝飾特征的陶器，是我省至今發現秦之前最大的窯場。2002年公布為廣東省文物保護單位。2011年被列入首批廣東省大遺址。2013年廣東省將計劃啟動新的考古遺址公園建設。
　　[24]圖書借閱"一卡通"：即通過市數字圖書館建設，實施全市公共圖書館總館分館制，逐步整合和融通市、縣（區）兩級公共圖書館，以及全市流動圖書館服務資源，為全市人民提供"一卡通用、通借通還、普遍均等、惠及全民"的公共圖書借閱服務。
　　[25]全民低成本健康海云工程：中國科學院全民低成本健康"海云工程"集成了擁有自主知識產權的醫療高新技術和信息化技術與科研成果，為醫改提供了一套覆蓋城鄉，實現"強基層、保基本、建機制"戰略目標的醫療器械和醫療信息解決方案，結合健康教育，為衛生部門加強全民醫療健康信息管理和實施中國全科醫生制度，尤其鄉村醫生的人才培養和管理提供了一套可行性的技術方案，有力地支撐國家醫改的實施。
　　[26]兩圈五網：分別是海防打私圈、禁毒包圍圈，嚴打高壓網、亂點整治網、視頻監控網、路面巡防網、群防群治網。
　　[27]"惠一家"優生健康工程：為符合計生政策的失獨家庭、傷病殘家庭、單親母親獨生子女家庭等困難家庭提供醫療救助和經濟扶助。
　　[28]新增和改擴建一批公辦中小學校：改擴建東江高級中學，新增高中學位1200個；惠城區新增2所小學、改擴建1所學校，新增學位2634個；惠陽區改擴建5所小學，新增學位1500個；惠東縣改擴建2所學校，新增初中學位200個、高中學位180個；博羅縣改擴建1所學校，新增初中學位460個、高中學位100個；龍門縣改擴建高級中學，新增高中學位600個；大亞灣遷建西區第三小學，新增學位700個；仲愷改擴建3所小學、改擴建仲愷中學，新增小學學位3600個、高中學位100個。
　　[29]打通市區10條市政連接路：分別是白泥一路、南岸路、斑樟湖路、群芳路、江北41#小區光明學校西側道路、惠山路、新旺路、花園路、文成路和惠祥南路與西路。
　　[30]新建5座人行過街設施：分別是惠宏人行天橋、鵝嶺人行天橋、實驗中學人行天橋、南環人行天橋和文昌地下過街通道。
　　[31]建成8座污水處理廠：分別是惠城汝湖、惠東縣城二期、平海、博羅龍溪二期、長寧、龍華6座污水處理廠。
　　[32]完成2座污水處理廠主體工程：分別是龍門永漢、大亞灣西區2座污水處理廠。
　　[33]完善2座污水處理廠配套管網：分別是惠陽城區二期、仲愷陳江二期2座污水處理廠配套管網。
　　[34]碳匯林：通過植樹造林和森林保護等措施，發揮森林的碳匯功能，以降低大氣中二氧化碳濃度，減緩氣候變暖。